Решение № 2-1380/2018 2-35/2019 2-35/2019(2-1380/2018;)~М-1410/2018 М-1410/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-1380/2018

дело № 2-35/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея 29 января 2019 года

Зейский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Охотской Е.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Ткачевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Зея Амурской области о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,

установил:

ФИО2, являясь неработающим пенсионером по старости и проживая в районе, приравненном к районам Крайнего Северу, использовал льготный проезд к месту отдыха - из <адрес> до <адрес> и обратно по маршруту: <адрес>. Ответчик принял решение о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 34858 рублей и отказал в возмещении стоимости проезда по маршруту <адрес> в связи с предоставлением билетов неустановленной формы.

Истец обратилась в суд с иском о взыскании компенсации понесенных им расходов по проезду по маршруту <адрес> – <адрес> и обратно в октябре – ноябре 2018 года в размере 3600 рублей.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Зея ФИО1 исковые требования считает необоснованными, указала, что возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится на основании представленных проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы; представленные истцом билеты по маршруту <адрес> и обратно не соответствуют требованиям к их оформлению, установленным Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 года № 112; кроме того, такие проездные билеты были приобретены не самим истцом, а иным лицом, в связи с чем у ответчика отсутствовали правовые основания для осуществления компенсации, в остальной части требования ФИО2 об оплате проезда были удовлетворены (по маршруту <адрес>); просит в иске отказать.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав участника процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

В силу ст. 4 Закона гарантии и компенсации, установленные настоящим законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Согласно п. 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 года № 176 (далее – Правила), компенсация может производиться в виде представления документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

Согласно п. 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда производится в размере, не превышающим стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса, автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.Согласно представленной копии трудовой книжки и пенсионного удостоверения истец в настоящее время является неработающим пенсионером, льготный проезд по Закону РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» не использовал.

21 ноября 2018 года ФИО2 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Зее Амурской области с заявлением о предоставлении ему компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации по маршруту <адрес> и обратно в сумме рубля, в том числе проезда по маршруту <адрес> в сумме 38458 рублей.

Понесенные истцом расходы на проезд по маршруту <адрес>, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Зее возмещены частично на сумму 34858 рублей (по маршруту <адрес>), на сумму 3600 рублей (проезд по маршруту Новосибирск-Белокуриха, Белокуриха-Новосибирск) не возмещены.

В обоснование заявленных требований истцом представлены проездные билеты на автобус мягкого типа ООО «<данные изъяты>» по маршруту <адрес> от <Дата обезличена> (приобретен <Дата обезличена>) и по маршруту <адрес> от <Дата обезличена> (приобретен <Дата обезличена>), именованные проездными талонами.

Указанные билеты содержат серию, номер, сведения о перевозчике, печать, маршрут следования, дату отправления, дату приобретения билетов, стоимость проезда, фамилию, имя и отчество пассажира – ФИО2

Отсутствие в проездных документах иных реквизитов, предусмотренных приложением № 1 к Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 года № 112, не ставит данные документы под сомнение, не опровергает доводов истца, что он следовал указанным маршрутом, и не может умалять гарантированное законом право гражданина на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года.

Как усматривается из чека ПАО «Сбербанк России» по операции «Сбербанк онлайн» оплата проезда по маршруту <адрес> в сумме 1800 рублей была произведена плательщиком ТИИ посредством банковского перевода. Вместе с тем, предоставление пенсионером проездного документа, приобретенного на его имя, с учетом расписки ИТИ о получении от ФИО2 денежных средств в сумме 1800 рублей за приобретение указанного проездного документа, позволяют суду сделать вывод о том, что расходы на приобретение рассматриваемого билета понесены самим пенсионером независимо от того, кем именно вносились денежные средства в кассу организации, оказывающей услуги перевозки.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и взыскании в его пользу компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 3600 рублей.

На основании ч. 1 ст. 333.19, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 п. 5 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Зея Амурской области в пользу ФИО2 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в октябре-ноябре 2018 года в сумме 3600 рублей.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Зея Амурской области в доход муниципального образования город Зея государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его оглашения.

Судья Е.В. Охотская