Постановление № 5-23/2017 от 8 февраля 2017 г. по делу № 5-23/2017

№ 5-23/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Зенковского районного суда города Прокопьевска Кемеровской области ФИО1

при секретаре Ивасевой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

9 февраля 2017 года

материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 К РФ об АП, в отношении ООО «ЭнергиЯ-НК»,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ при проведении мероприятий надзорной деятельности ДД.ММ.ГГГГ, в целях рассмотрения коллективного обращения жителей <адрес>, в ходе проведения административного расследования в отношении ООО «ЭнергиЯ-НК», возбужденного на основании определения № от ДД.ММ.ГГГГ при визуальном осмотре горных выработок в границах горного отвода ООО «ЭнергиЯ-НК» на участке (Шахта им. Дзержинского» Прокопьевского каменноугольного месторождения, было выявлено ведение горных работ с нарушениями, а именно:

- При посещении горных выработок было установлено, что горные работы на опасном производственном объекте «Разрез угольный №» ООО «ЭнергиЯ-НК» ведутся открытым особом без проектной документации на отработку участка недр, согласованной и утвержденной в установленном порядке. При ведении горных работ без проекта на отработку участка недр, согласованного и утвержденного в установленном порядке, у предприятия нет возможности обеспечить безопасные условия ведения горных работ, обеспечить соблюдение технологии отработки участка недр, обеспечить устойчивость уступов и автоотвалов, обеспечить необходимую ширину рабочих площадок для размещения горнотранспортного оборудования, им образом, при ведении горных работ без проекта на отработку участка недр, возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан при возникновении аварии и возможном обрушении горных пород с вышележащих уступов, в результате, чего возникает непосредственная угроза причинения вреда жизни и здоровью работников опасного производственного объекта.

- Ведение горных работ открытым способом на опасном производственном объекте «Разрез угольный №» ООО «ЭнергиЯ-НК» осуществляются без согласованного с Сибирским управлением Ростехнадзора годового плана развития горных работ на 2017 год. Таким образом, при ведении горных работ возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан при возникновении аварии и возможном обрушении горных пород с вышележащих уступов, в результате, чего возникает непосредственная угроза причинения вреда жизни и здоровью работников опасного производственного объекта.

- На опасном производственном объекте «Разрез угольный №» ООО «ЭнергиЯ-НК» движение автомобильного технологического транспорта не регулируется дорожными знаками, предусмотренные действующими правилами дорожного движения, что представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью работников опасного производственного объекта.

- На опасном производственном объекте «Разрез угольный №» ООО «ЭнергиЯ-НК» при формировании породного отвала: отсутствуют предупредительные надписи об опасности нахождения людей на откосах, вблизи их основания и в местах разгрузки транспортных средств; транспортные средства разгружаются в призме обрушения (сползания) породы; зона разгрузки и работы бульдозера не ограничена с обеих сторон знаками; по всему фронту в зоне разгрузки сформирована породная отсыпка (предохранительный вал) высотой менее 1 метра; внутренняя бровка ограничительного вала расположена в призме возможного обрушения яруса отвала; одновременная работа бульдозера и автосамосвалов производиться в одном секторе, что запрещается. Таким образом, горные работы ведутся под воздействием факторов, при которых может возникнуть аварийное состояние объекта, в результате, чего возникает непосредственная угроза причинения вреда жизни и здоровью работников опасного производственного объекта.

Нарушены п.п.47,157,158,159,161,433 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03), ст.ст.23.2,24 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992г. №2395-1, п.54 «Правил охраны недр» ПБ 07-601-03, ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, что является административным правонарушением, ответственность за которые предусмотрена частью 1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 дал аналогичные пояснения, просил приостановить деятельность ООО «ЭнергиЯ-НК» на 90 суток

Представители юридического лица ООО «ЭнергиЯ-НК» ФИО3, ФИО4 пояснили, что вся необходимая для ведения работ документация у ООО «ЭнергиЯ-НК» имеется. Нарушения, указанные в п.п.3,4 протокола об административном правонарушении, признают, считают, что устранить их возможно за несколько часов. После временного запрета деятельности ДД.ММ.ГГГГ мер для устранения нарушений не предпринимали.

Суд, заслушав участников процесса, изучив представленные документы: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № осмотра территорий, помещений, объектов, документов, предметов от ДД.ММ.ГГГГ, считает вину юридического лица ООО «ЭнергиЯ-НК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФ об АП - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - установленной.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает частичное признание вины представителями юридического лица.

В качестве отягчающего обстоятельства суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «ЭнергиЯ-НК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ открытым способом по добыче полезного ископаемого и вскрышным работам на расстоянии 350 метров (протяженностью 400 метров) на северо-восток от <адрес> и по формированию породного отвала на расстоянии 550 метров (протяженностью 200 метров) на северо-восток от <адрес> вблизи разъезда между поселками <адрес>, и <адрес> в границах горного отвода на опасном производственном объекте «Разрез угольный №» ООО «ЭнергиЯ-НК», местонахождение (адрес) опасного производственного объекта: Участок Шахты им. Дзержинского Прокопьевского городского округа <адрес>, per. номер № от ДД.ММ.ГГГГ., II класса опасности, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов - свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, эксплуатирующая организация Общество с ограниченной ответственностью «ЭнергиЯ-НК», по адресу: Участок Шахты им. Дзержинского Прокопьевского городского округа <адрес>, в границах горного отвода ООО «ЭнергиЯ-НК» (горноотводной акт к лицензии на право пользования недрами № от ДД.ММ.ГГГГ №) <данные изъяты>, дата поставки на учет – ДД.ММ.ГГГГ) на 15 (пятнадцать) суток с момента фактического приостановления деятельности, т.е. с 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья: