Решение № 2-112/2019 2-112/2019~М-93/2019 М-93/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-112/2019

Гражданское дело № 2-112/2019

УИД: 70RS0011-01-2019-000171-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года с. Александровское

Александровский районный суд Томской области в составе:

председательствующего Зуева С.А.,

при секретаре Вальтер Л.Н.,

с участием представителя процессуального истца – помощника прокурора Александровского района Томской области Оя М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-112/2019 по иску прокурора Александровского района Томской области в интересах ФИО2 к Администрации Александровского сельского поселения Александровского района Томской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор Александровского района Томской области (далее по тексту – процессуальный истец) обратился в суд с иском в интересах ФИО3 (ФИО2) (далее по тексту – ФИО3 (ФИО2), материальный истец) к Администрации Александровского сельского поселения Александровского района Томской области (далее по тексту - ответчик, администрация сельского поселения) о предоставлении жилого помещения.

Просил обязать ответчика предоставить ФИО3 (ФИО2) на территории Александровского сельского поселения Александровского района Томской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормами предоставления, но не ниже 17 квадратных метров общей площади за счет средств областного бюджета.

В обоснование иска указал, что ФИО3 (ФИО2) в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее по тексту - ФЗ N 159) и статьей 2 Закона Томской области от 19.08.1999 N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области" (далее по тексту - ОЗ N 28) относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со свидетельством о рождении серии ***, матерью ФИО3 (ФИО2) является ФИО1, отцом ФИО1, сведения о котором внесены в запись акта о рождении на основании заявления ФИО1.

Согласно свидетельству о смерти серии *** мать ФИО3 (ФИО2) – ФИО1. умерла ***.

Постановлением Администрации Александровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № *** ФИО3 (ФИО2) включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений.

В настоящее время ФИО3 (ФИО2) под опекой не находится, окончила обучение в образовательном учреждении, проживает у своих родственников.

На момент подачи искового заявления ФИО3 (ФИО2) жильем не обеспечена, по данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, Александровского отделения ОГБУ «Томский областной центр технической инвентаризации и кадастра» право собственности на недвижимое имущество за ней не зарегистрировано. По данным администрации Александровского сельского поселения ФИО3 (ФИО2) состоит в списке на получение жилья, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих собственного жилья.

ФИО3 (ФИО2) обратилась в прокуратуру Александровского района Томской области с заявлением о защите своих жилищных прав.

В судебном заседании представитель процессуального истца Оя М.С. поддержала заявленные исковые требования, пояснив аналогично изложенному в исковом заявлении. Просила возложить на ответчика обязанность предоставить ФИО3 (ФИО2) жилое помещение в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание материальный истец ФИО3 (ФИО2) не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, о чем представила письменное заявление.

Ответчик администрация Александровского сельского поселения Александровского района Томской области не направил в суд своего представителя, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Глава поселения ФИО4 исковые требования признал, о чем представил в суд письменный отзыв, в котором указал, что понимает последствия признания иска, предусмотренные статьями 173, 198 ГПК РФ.

Представитель третьего лица – Администрации Томской области ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ***, действительной до ДД.ММ.ГГГГ, без права передоверия, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, направила в суд отзыв. В отзыве указала, что в соответствии с положениями, установленными п.1 ст. 15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечении родителей, в Томской области», лицами из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Администрацией Томской области.

Согласно п. 4.1 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 29.12.2012 № 562а, специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот в соответствии со Списками детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов Томской области. Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена возможность предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения выборочно определенному гражданину.

Внеочередное предоставление Администрацией Александровского сельского поселения жилого помещения ФИО3 (ФИО2) может повлечь нарушение прав иных лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения, состоящих в Списке на получение жилья ранее ФИО3 (ФИО2). Обращение прокурора Александровского района Томской области в защиту интересов ФИО3 (ФИО2) необоснованно, так как права и законные интересы материального истца действиями Администрации Александровского сельского поселения фактически не нарушены. Просила в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица.

При таких обстоятельствах суд с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца ФИО3 (ФИО2), а также представителя ответчика и представителя третьего лица.

Изучив доводы сторон и представителя третьего лица, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свои выводы суд основывает на следующем.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан при наличии обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

А согласно части 1 статьи 173 ГПК РФ признание иска ответчиком выраженное в адресованном суду заявлении в письменной форме, приобщается к делу.

Кроме того, в соответствии с частью 3 указанной статьи при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

А из части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска и принятия его судом в мотивировочной части решения суда достаточно лишь указать на это.

Представитель ответчика Глава Александровского сельского поселения ФИО4, действующий на основании Устава, исковые требования признал, указав, что понимает последствия признания иска, предусмотренные частью 4 статьи 198 ГПК РФ.

Суд находит, что волеизъявление ответчика, действующего через представителя, на признание иска, осознанно и ясно выражено в письменном виде. Признание иска ответчиком свидетельствует о прекращении состояния спорности и неопределенности материального правоотношения в отношении ответчика.

Суд также находит, что признанием иска не нарушается прав гражданского ответчика, это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

А поэтому возможно принять признание иска ответчиком.

В силу того, что истцом не заявлено требование о внеочередном предоставлении жилья ФИО3 (ФИО2), то довод представителя третьего лица в письменном отзыве не является значимым при рассмотрении спора.

Таким образом, требование истца о предоставлении ФИО3 (ФИО2) благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами предоставления обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ на ответчика необходимо возложить обязанность исполнить решение суда в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд находит, что срок три месяца с момента вступления решения суда в законную силу по смыслу статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьи 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, является разумным сроком для исполнения настоящего судебного решения.

В соответствии с подпунктом 19 статьи 336.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие в качестве ответчиков. А поэтому с ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Александровского района Томской области в интересах ФИО2 к администрации Александровского сельского поселения Александровского района Томской области о предоставлении жилого помещения – удовлетворить полностью.

Обязать администрацию Александровского сельского поселения Александровского района Томской области за счет средств, выделяемых для этих целей из бюджета Томской области, предоставить ФИО2, родившейся ***, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории *** в соответствии с нормами предоставления, но не ниже 17 квадратных метров общей площади, не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда через Александровский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 августа 2019 года.

Судья: /подпись/

Копия верна: Судья: С.А.Зуев

Секретарь: Л.Н. Вальтер

Решение вступило в законную силу « »__________2019г.

Судья:

Секретарь:

Оригинал решения находится в гражданском деле № 2-112/19 в Александровском районном суде Томской области.