Решение № 2А-9475/2017 2А-9475/2017~М-8174/2017 М-8174/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2А-9475/2017

Дело № 2а-9475/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 18 декабря 2017 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в лице

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре Шпилевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа об освобождении от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа обратилась в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с административным с исковым требованием об освобождении от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству.

Истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя в суд не направил.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Направил в суд отзыв, согласно которого исковые требования полагал необоснованными в полном объеме. Указал что 16.11.2017 возбуждено исполнительное производство №-ИП, Администрации был предоставлен пятидневный срок для исполнения решения суда, решение суда не исполнено, за отсрочкой исполнения решения должник не обращался. Доказательств того, что исполнение было невозможно ввиду непреодолимой силы, судебному приставу представлено не было. Просил отказать в удовлетворении иска.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Петропавловск-Камчатский городской суд решением от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворил требования прокурора г. Петропавловска-Камчатского в интересах неопределенного круга лиц к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по иску о возложении обязанности организовать выполнение работ по приведению остановки общественного транспорта «Мишенная» по <адрес> по направлению в сторону ООТ «Нефтебаза», и также по направлению в сторону <адрес> в соответствии с действующим законодательством.

Апелляционными определением Камчатского краевого суда от 02.04.2015 решение суда от 22.01.2015 оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации Петропавловск-Камчатского городского округа без удовлетворения.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда от 10.12.2015 удовлетворено заявление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 22.01.2015, на срок до 31.10.2016.

В УФССП России по Камчатскому краю 16.11.2016 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о взыскании с Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа обратилась в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с просьбой об освобождении от указанного исполнительского сбора.

Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 7 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (ч. 1 ст. 401 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Заслуживает внимания необходимость осуществления контроля Администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат; кроме того, Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа в своей деятельности по организации работ, указанных в решении суда, ограничена как бюджетным финансированием, так и очередностью реализации мероприятий по большому объему работ, фактически подлежащих исполнению.

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 21.11.2016 № 1182-р «О бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов» утверждена ведомственная структура расходов бюджета городского округа на 2017 год согласно приложению 10, в том числе и на дорожное хозяйство (дорожные фонды) в размере 1 188 201. 27832 тыс. рублей.

Согласно муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между МКУ «УДХ ПКГО» (муниципальный заказчик) и ООО «Банга» (подрядчик), подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения <адрес>, участок Мишенная (от <адрес> до <адрес>).

Вместе с тем, согласно акта обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что остановка общественного транспорта «Мишенная» по <адрес> по направлению движения в сторону «Нефтебаза» оборудована посадочной площадкой, к остановке подведен подходной путь; остановка общественного транспорта «Мишенная» по <адрес> по направлению движения в сторону <адрес> оборудована автопавильоном, площадкой ожидания, посадочной площадкой, тротуаром. Остановки находятся в удовлетворительном состоянии

Нет причин полагать, что Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа не обеспечивает комплексность при принятии мер организационного характера, при оценке требуемых объемов финансирования, стоимости проектно-ремонтных работ, заключения договоров с подрядными организациями.

Анализ совокупности обстоятельств дела позволяет суду сделать вывод о том, что в течение установленного судебным приставом-исполнителем срока реальное исполнение решения суда было невозможно вследствие обстоятельств, которые с учетом специфики данного дела могут рассматриваться в качестве события, тождественного непреодолимой силе.

Все указанное подтверждает довод Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о том, что не исполнение в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, нельзя расценивать в качестве противоправного виновного поведения должника, за которое могли быть применены дополнительные меры публично-правовой ответственности в связи с совершенным им в процессе исполнительного производства правонарушением.

Подводя итог, суд считает возможным удовлетворить административные исковые требования Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

освободить Администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа от взыскания исполнительного сбора в размере 50 000 руб. по постановлению судебного-пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю от 28 марта 2017 года по исполнительному производству №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2017 года.

Судья