Решение № 2-1283/2017 2-1283/2017~М-16/2017 М-16/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2-1283/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2017 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Наумовой С.Ю.,

при секретаре Герасимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО5 к ГУ ГУ-ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения ПФР незаконным, зачёте периодов работы в специальный стаж, об обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к ГУ ГУ-ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения ПФР незаконным, зачёте периодов работы в специальный стаж, об обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование, что он работал в СУ № треста Мостеплосетьстрой в должности электрогазосварщика ручной сварки с 06.06.1983г. по 23.05.1991г. и в МОАО «Слава» (Второй часовой завод) в должности газоэлектросварщика ручной сварки с 23.10.2001г. по 22.08.2008г.

Свои требования истец мотивировал тем, что 21.01.2016г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако ему было решением комиссии ответчика № от 26.04.2016г. отказано так как занимаемая истцом должность не предусмотрена Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствуют документы, подтверждающие занятость на определённых видах работ, полную занятость в должностях, работа в которых даёт право на пенсию на льготных условиях.

Просил признать решение ГУ ГУ-ПФР № по <адрес> и <адрес> № от 26.04.2016г. об отказе в установлении пенсии, возложить на ответчика обязанность зачесть в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии на льготных условиях периоды работы в СУ № треста Мостеплосетьстрой в должности электрогазосварщика ручной сварки с 06.06.1983г. по 23.05.1991г. и в МОАО «Слава» (Второй часовой завод) в должности газоэлектросварщика ручной сварки с 23.10.2001г. по 22.08.2008г., назначить досрочную страховую пенсию на льготных условиях с 21.01.2016г.

В судебное заседание ФИО5 не явился, его представитель по доверенности ФИО7 исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск по основаниям, указанным в иске.

Представитель ГУ ГУ-ПФР № по <адрес> и Московской по доверенности ФИО8, просила в иске отказать по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

Судом установлено, что истец работал в СУ № треста Мостеплосетьстрой в должности электрогазосварщика ручной сварки с 06.06.1983г. по 23.05.1991г. и в МОАО «Слава» (Второй часовой завод) в должности газоэлектросварщика ручной сварки с 23.10.2001г. по 22.08.2008г.

21.01.2016г истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако ему было решением комиссии ответчика № от 26.04.2016г. отказано так как занимаемая истцом должность не предусмотрена Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствуют документы, подтверждающие занятость на определённых видах работ, полную занятость в должностях, работа в которых даёт право на пенсию на льготных условиях.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего в период обращения истца за назначением пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. п. 2 п. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002г. №, утвердившего списки производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. №. Время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением ФИО3 от 22.08.1956г. №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Аналогичные условия были предусмотрены и п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ, в соответствии с которым досрочная трудовая пенсия по старости в связи с тяжёлыми условиями труда назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет при наличии специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа 25 лет.

Применительно к заявленным истцом требованиям следует руководствоваться Списком производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость на которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённого Постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. №, согласно которому правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII, позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII, позиция 23200000-19906).

Согласно п.5 разъяснения Минтруда от 22.05.1996г. № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. п. 4, 5 указанных Правил).

При этом в п. 6 данного правового акта предусмотрено исключение из этого общего правила и установлена возможность в отдельных случаях включать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, которая не выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, и при этом указано, что данные периоды подлежат исчислению по фактически отработанному времени.

Такое правовое регулирование, основанное на объективных критериях оценки характера труда и времени воздействия на организм неблагоприятных факторов, не может рассматриваться как направленное на ущемление прав лиц, не занятых постоянно полный рабочий день на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, если работники не заняты постоянно на работах, дающих право на пенсию в связи с вредными условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени, при этом минимальной расчётной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят выполнением работ во вредных условиях труда (а не 80 % рабочего времени), при этом фактически отработанное время преобразовывается в календарный период, механизм преобразования фактически отработанного времени в календарный период законом или иными нормативными актами не установлен.

Согласно данным архивной справки, выданной Конкурсным управляющим АО Мостеплосетьстрой» от 28.07.2016г. - ФИО5 Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность электрогазосварщика ручной сварки 4-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ; Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ на основании заседания квалификационной комиссии ему присвоен 5 разряд электросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ; Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 6 разряд электросварщика ручной сварки, по окончанию курсов в УК ГМИС; Приказа о направлении на учебу нет. В лицевых счетах по заработной плате не указано как проходило обучение (с отрывом или без отрыва от производства, заработная пдата начислялась ежемесячно). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС, выпуск 3 года, изданная 1986) установлен 5 разряд электросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ Уволен по ст. 33 п.7 КЗОТ ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, отпуском без сохранения зарплаты не пользовался, совмещений профессий не было, учебные отпуска не предоставлялись, на военные сборы с отрывом от производства не направлялся, предоставлялся ежегодный дополнительный отпуск за вредность.

Согласно уточняющей справке, выданной Конкурсным управляющим АО Мостеплосетьстрой» от 04.08.2016г., малое предприятие трест «Мостеплосетьстрой» преобразовано в 2015г. в АО «Мостеплосетьстрой».

Согласно Архивной спарвке, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготоной пенсии по возрасту, выданной ОАО «Слава» (МОАО «Слава») (Второй часовой завод) от 07.07.2016г. работал в МОАО «Слава» (Второй часовой завод) в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к) электрогазосварщиком, занятый на резке и ручной сварке. ФИО5 действительно работал полную рабочую неделю, полный рабочий день, без совмещения профессий. За период работы: отпуск без сохранения заработной платы – нет; учебный отпуск - нет; курсы повышение квалификации - нет. На основании Списка № Раздела XXXIII «Общие профессии», шифра 23200000 - 9756, утверждённого Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также согласно ст. 30, п.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, данная профессия относится к льготной. Указанная Архивная справка выдана на основании архивных личных данных: лицевых счетов, подлинных приказов, карточки Т-2, Переченя рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам, оторым установлена пенсия в связи с особыми условиями труда, находящихся на хранении ООО «Делис Альянс».

Согласно уточняющей справке, МОАО «Слава» (Второй часовой завод) организовано в 1970г., в 1982г. переименовано в МПО «Второй часовой завод», в 1992г. в МАООТ «Слава», в 1994г. В МАООТ «Слава» (Второй часовой завод), в 2002г. В МОАО «Слава» (Второй часовой завод).

Суд, оценив предоставленные сторонами доказательств, пришёл к выводу о том, что характер и условия труда истца в периоды работы в СУ № треста Мостеплосетьстрой в должности электрогазосварщика ручной сварки с 06.06.1983г. по 23.05.1991г. и в МОАО «Слава» (Второй часовой завод) в должности газоэлектросварщика ручной сварки с 23.10.2001г. по 22.08.2008г., соответствуют характеру и условиям, дающим право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №, предусматривающим профессию «электросварщики ручной сварки» (раздел XXXIII, позиция 23200000-19756), и разъяснениями «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона ФИО4 «О государственных пенсиях в ФИО4» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённого постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996г. №, подлежат включению по фактически отработанному времени.

Доводы ответчика, указанные в возражениях на иск, необоснованны и опровергаются собранными по делу доказательствами, которым суд дал оценку в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к ГУ ГУ-ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения ПФР незаконным, зачёте периодов работы в специальный стаж, об обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости –удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ ГУ-ПФР № по <адрес> и <адрес> (Протокол № от 26.04.2016г.) в части не включения в специальный стаж периодов работы истца в СУ № треста Мостеплосетьстрой в должности электрогазосварщика ручной сварки с 06.06.1983г. по 23.05.1991г. и периода работы в МОАО «Слава» (Второй часовой завод) в должности газоэлектросварщика ручной сварки с 23.10.2001г. по 22.08.2008г., а также в отказе в назначении досрочной пенсии.

Зачесть ФИО5 в страховой трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы в СУ № треста Мостеплосетьстрой в должности электрогазосварщика ручной сварки с 06.06.1983г. по 23.05.1991г. и период работы в МОАО «Слава» (Второй часовой завод) в должности газоэлектросварщика ручной сварки с 23.10.2001г. по 22.08.2008г.

Обязать ГУ ГУ-ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости, с учётом включённого в специальный трудовой стаж периода работы пенсию на льготных условиях с момента обращения в ГУ ГУ-ПФР № по <адрес> и <адрес>, то есть с 21.01.2016г.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Наумова С.Ю.