Решение № 2-287/2025 2-287/2025~М-255/2025 М-255/2025 от 10 сентября 2025 г. по делу № 2-287/2025

Дело №2-287/2025

УИД 66RS0027-01-2025-000561-38

Мотивированное
решение изготовлено 11.09.2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ивдель 29 августа 2025 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Волошковой Н.В., при секретаре судебного заседания Милевской Е.М., с участием

- процессуального истца – помощника прокурора г. Ивдель Свердловской области Баженовой А.А.,

- представителя ответчика Администрации Ивдельского муниципального округа ФИО1, действующей на основании доверенности № от 03.03.2025 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-287/2025 по исковому заявлению Прокурора г. Ивдель Свердловской области в интересах несовершеннолетнего Г. к Администрации Ивдельского муниципального округа о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Ивдель Свердловской области Коршакевич Д.А., действующий в интересах несовершеннолетнего Г., обратился в Ивдельский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Администрации Ивдельского муниципального округа о взыскании компенсации морального вреда в размере 200 000 руб.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой г. Ивдель Свердловской области проведена проверка по обращению от 17.06.2025 г. Г. о защите прав и законных интересов несовершеннолетнего сына Г. дд.мм.гггг г.р. по факту нападения и укусов безнадзорной собаки в г. Ивдель Свердловской области.

В ходе проверки установлено, что 25.04.2025 г. на несовершеннолетнего Г. дд.мм.гггг г.р. около дома <адрес> напала безнадзорная собака, которая причинила телесные повреждения в виде укусов на левой руке. В момент произошедшего Г. дд.мм.гггг г.р. испытал нравственные и физические страдания в виде сильного испуга, телесных повреждений, в настоящее время испытывает страх при виде собак.

Ссылаясь на нормы права, указывает, что организация отлова безнадзорных собак на территории Ивдельского муниципального округа возложена на орган местного самоуправления и полагает, что причиной нападения на несовершеннолетнего Г. дд.мм.гггг г.р., причинение ему физических и нравственных страданий является то, что Администрация Ивдельского муниципального округа ненадлежащим образом осуществляла мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального округа.

На основании изложенного, с учетом положений ст.ст. 151, 1064, 1069, 1099, 1100, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит о взыскании с Администрации Ивдельского муниципального округа в пользу несовершеннолетнего Г. дд.мм.гггг г.р. компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб.

Определением Ивдельского городского суда Свердловской области от 13.08.2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ивдельского муниципального округа (далее по тексту МКУ «УЖКХ»).

В судебное заседание законный представитель несовершеннолетнего Г. дд.мм.гггг г.р. – материальный истец Г. не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом путем вручения судебного извещения 13.08.2025 г., направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, поддержав предъявленные исковые требования.

В предыдущем судебном заседании Г. требования искового заявления поддержала, просила их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указав, что у её сына Г. дд.мм.гггг г.р. была очень сильно искусана собакой рука, в результате чего, сын не мог писать, на руке имеется шрам от укуса собаки, также сын очень сильно испугался, испытывал физическую боль, проходил лечение на протяжении двух недель.

В судебное заседание несовершеннолетний материальный истец Г. не явился, извещался своевременно и надлежащим образом путем вручения судебного извещения 13.08.2025 г., направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержав предъявленные исковые требования.

В предыдущем судебном заседании несовершеннолетний Г. требования искового заявления поддержал, просил их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указав, что от укуса собаки испытал испуг, физическую боль, на лечении находился в течение двух недель, в период нахождения на лечении посещал учебное учреждение, в данный момент рука не болит, каких-либо переживаний в части наличия шрама на руке от укуса собаки не испытывает.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора г. Ивдель Свердловской области Баженова А.А. заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Ивдельского муниципального округа ФИО1 заявленные исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований. Дополнительно в судебном заседании указала, что Администрацией Ивдельского муниципального округа до МКУ «УЖКХ» были доведены денежные средства для проведения мероприятий по отлову и содержанию отловленных безнадзорных собак на территории Ивдельского муниципального округа, в связи с отсутствием подрядных организаций, договор на оказание указанного вида услуг, не заключен. Непосредственно Администрация Ивдельского муниципального округа не вправе осуществлять отлов безнадзорных собак. Полагает, что Администрация Ивдельского муниципального округа является ненадлежащим ответчиком, ввиду того, что на основании Устава МКУ «УЖКХ», на указанное учреждение возложены полномочия по проведению мероприятий по отлову и содержанию отловленных безнадзорных собак на территории Ивдельского муниицпального округа. Также указав, что заявленная сумма компенсации морального вреда является завышенной; просила учесть, что согласно ответа классного руководителя Г., на следующий учебный день последний пришел в школу, изменений в его поведении и эмоциональном состоянии не происходило, работа школьного психолога по восстановлению и снижению уровня тревоги не требовалась, в период с 25.04.2025 г. по 31.05.2025 г. не был освобожден от посещения уроков по физической культуре.

Аналогичные доводы изложены в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 54-56).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «УЖКХ» в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом путем направления судебного извещения (доставлено 22.08.2025 г. по электронной почте), о причинах не явки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания, иных ходатайств не заявил, такой возможности лишен не был.

Информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Ивдельского городского суда Свердловской области в сети «Интернет» http://ivdelsky.svd.sudrf.ru с соблюдением требований гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

На официальном сайте Ивдельского городского суда Свердловской области своевременно размещена информация о движении дела.

С учетом изложенного, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при данной явке сторон.

Заслушав законного представителя материального истца Г., несовершеннолетнего материального истца Г. в предыдущих судебных заседаниях, процессуального истца помощника прокурора г. Ивдель Свердловской области Баженову А.А., представителя ответчика ФИО1, исследовав представленные материалы, о дополнении которых сторонами не заявлено, оценив каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае обращение прокурора в суд с иском в интересах несовершеннолетнего Г. дд.мм.гггг г.р. обусловлено тем, что последний является несовершеннолетним, в связи с чем не может самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав.

К числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите, относятся прежде всего право на жизнь (ч. 1 ст. 20 Конституции Российской Федерации) как основа человеческого существования, источник всех других основных прав и свобод, и право на охрану здоровья (ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации), которое также является высшим для человека благом, без которого могут утратить значение многие другие блага.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации).

Из изложенного следует, что государство должно защищать право граждан на жизнь и здоровье, обеспечивать его реализацию, уделяя надлежащее внимание вопросам предупреждения произвольного лишения жизни и здоровья, а также обязано принимать все разумные меры по борьбе с обстоятельствами, которые могут создать прямую угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с положениями ч. 1, 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 г. №1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. Независимо от вины причинителя вреда осуществляется компенсация морального вреда, если вред жизни или здоровью гражданина причинен источником повышенной опасности (статья 1100 ГК РФ).

При этом суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, что 25.04.2025 г. около 19:55 ч. по адресу: <адрес>, на несовершеннолетнего Г. дд.мм.гггг г.р., напала безнадзорная собака, причинив ему телесные повреждения в виде укушенных ран левой руки, что следует из рапорта старшего инспектора ПДН МО МВД России «Ивдельский» от 03.05.2025 г., постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (л.д. 12, 22).

Аналогичные обстоятельства нападения собаки изложены в письменных объяснениях Г. от 25.04.2025 г., от 17.06.2025 г. (л.д. 17-18, 28-29).

При опросе в ходе проверки Г. дала пояснения по обстоятельствам произошедшего, которые соответствуют ее пояснениям, данным в судебном заседании (л.д. 15-16, 25-27).

В тот же день несовершеннолетний Г. дд.мм.гггг г.р. обратился в скорую медицинскую помощь, «Ивдельскую центральную районную больницу» для оказания медицинской помощи, в связи с укусами собаки (л.д. 14, 23).

Согласно медицинских документов – осмотра врача приемного отделения, при обращении в медицинское учреждение Г. постановлен диагноз: укушенные раны левой кисти; рекомендована вакцинация по схеме №, даны назначения в приеме лекарственных препаратов, амбулаторного лечения у хирурга (л.д. 14).

В ответе на запрос главный врач ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» также указал, что 25.04.2025 г. Г. был осуществлен вызов скорой медицинской помощи, диагноз: открытая рана неуточненной части запястья и кисти. дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг обращался на прием к врачу хирургу, диагноз: укушенная рана левой кисти; производилось лечение ПХО укушенной раны, повязки, прием лекарственных препаратов, на стационарном лечении не находился (л.д. 23).

Также представлено фото ран левой кисти (л.д. 34-37).

В силу положений п. 6 ст. 3 Федерального закона от 27.12.2018 г. №498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27.12.2018 г. №498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в том числе в целях: предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

В силу положений ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным в соответствии с настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и исполнительные органы субъектов Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

Законодательным Собранием Свердловской области принят Закон Свердловской области от 03.12.2014 г. №110-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев".

В ст. 1 Закона Свердловской области от 03.12.2014 г. №110-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" закреплено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, при осуществлении государственного полномочия в сфере организации мероприятий по обращению с животными без владельцев организуют проведение следующих мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев: 1) отлов животных без владельцев, их транспортировка, учет, пристройство, содержание (в том числе лечение, вакцинация, стерилизация, маркирование); 2) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания.

Согласно пп. 2 ч. 2 ст. 3 Закона Свердловской области от 03.12.2014 г. №110-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, при осуществлении переданного им государственного полномочия в сфере организации мероприятий по обращению с животными без владельцев в пределах их компетенции обязаны: организовывать проведение мероприятий по обращению с животными без владельцев в соответствии с установленными Правительством Свердловской области порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, порядком организации деятельности приютов для животных и нормами содержания животных в них.

Постановлением Правительства Свердловской области от 26.02.2020 г. №107-ПП утвержден Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Свердловской области (далее по тексту Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Свердловской области).

Указанный Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Свердловской области регулирует отношения в сфере осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, включая следующие мероприятия: 1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и немедленная передача в приюты для животных, деятельность которых осуществляется в соответствии с Порядком организации деятельности приютов для животных и нормами содержания животных в них на территории Свердловской области, утвержденными Правительством Свердловской области; 2) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; 3) возврат животных без владельцев, содержавшихся в приютах для животных, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания.

В силу положений пп. 2 ч. 6 Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Свердловской области мероприятия по обращению с животными без владельцев проводятся в том числе в целях: предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

В соответствии с п. 14 Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Свердловской области отлов животных без владельцев осуществляется на основании заказа-наряда, выданного органом местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, наделенным государственным полномочием Свердловской области в сфере организации мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, на основании письменных и устных обращений юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и физических лиц, а также информации органа местного самоуправления, полученной в рамках сбора данных мониторинга состояния популяции животных без владельцев.

Постановлением Администрации Ивдельского городского округа №739 от 25.12.2020 г. утверждены Правила расходования средств, поступивших из областного бюджета в форме субвенций бюджету Ивдельского городского округа на осуществление государственного полномочия Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Согласно п. 2, п. 5 Правил расходования средств, поступивших из областного бюджета в форме субвенций бюджету Ивдельского городского округа на осуществление государственного полномочия Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, утвержденных Постановлением Администрации Ивдельского городского округа №739 от 25.12.2020 г., главным распорядителем средств является Администрация Ивдельского городского округа, получателем субвенций – МКУ «УЖКХ».

Средства направляются для осуществления следующих расходов: на проведение мероприятий по обращению с животными без владельцев (отлов животных без владельцев, их транспортировка, учет, пристройство, содержание, в том числе лечение, вакцинация, стерилизация, маркирование), возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания, аренда, оборудование и содержание помещений для размещения приютов для животных); на обеспечение деятельности по проведению мероприятий по обращению с животными без владельцев.

Из Устава МКУ «УЖКХ», с учетом изменений от 11.11.2019 г., от 28.12.2024 г. следует, что в полномочия учреждения входит участие в проведении мероприятий по отлову и содержанию отловленных безнадзорных собак на территории Ивдельского городского округа (п. 2.2.35).

Из протоколов подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке «на оказание услуг в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ивдельского муниципального округа» от 04.03.2025 г., от 14.03.2025 г., от 28.03.2025 г. следует, что на момент окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе не подано ни одной заявки, в связи с чем участие на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признается несостоятельным (л.д. 68, 70-71).

По состоянию на 25.04.2025 г., то есть на дату нападения безнадзорной собаки на несовершеннолетнего Г. дд.мм.гггг г.р., мероприятия по отлову безнадзорных животных не проводились, что также указал представитель ответчика в судебном заседании.

Из представленной копии журнала регистрации письменных и устных обращений юридических лиц и физических лиц на отлов животных без владельцев отдела ЖКХ, транспорта, связи и энергетики Администрации Ивдельского муниципального округа следует, что от жителей <адрес> таких заявок не поступало (л.д. 61-64).

На основании ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации. Осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также по охране окружающей среды является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Положениями ст. 1 Федерального закона N498-ФЗ от 27.12.2018 г. "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что указанный закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные указанным Федеральным законом (п. 2 ст. 3 Федерального закона N498-ФЗ от 27.12.2018 г. "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Частью 3 статьи 7 Федерального закона N498-ФЗ от 27.12.2018 г. "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1789 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 г. №4, регулирование численности безнадзорных домашних и диких животных относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Регулирование численности безнадзорных домашних животных проводится путем их отлова, стерилизации и содержания в специальных питомниках.

Согласно ч. 2 ст. 230 Гражданского кодекса Российской Федерации на органы местного самоуправления возлагается обязанность принимать меры к розыску собственников безнадзорных животных. Безнадзорные животные при определенных условиях, указанных в ч. 1 ст. 231 Гражданского кодекса Российской Федерации, переходят в муниципальную собственность.

Как установлено судом, 25.04.2025 г. безнадзорное животное укусило несовершеннолетнего Г., причинив ему телесные повреждения, психические и нравственные переживания, что подтверждается сведениями из медицинской организации, материалами проведенной проверки, показаниями законного представителя несовершеннолетнего в судебном заседании, показаниями самого несовершеннолетнего, данными в судебном заседании.

Доказательств того, что собака, напавшая на ребенка, имела владельца, не представлено.

Доводы представителя Администрации Ивдельского городского округа о том, что у собаки мог быть владелец, объективными данными не подтвержден.

Грубой неосторожности потерпевшего, равно как и ненадлежащего исполнения родительских обязанностей при рассмотрении дела не установлено.

Также суд отклоняет довод по поводу неполноты проведенной проверки МО МВД России «Ивдельский».

Существенных противоречий в объяснениях законного представителя несовершеннолетнего, самого несовершеннолетнего, не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в силу действующего законодательства, принимая во внимание положения ч. 2 ст.230 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающих возложение на органы местного самоуправления принимать меры к розыску собственников безнадзорных животных, которые переходят в муниципальную собственность, в соответствии с положениями статей 125, 1069, 1071 Гражданского Кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Администрация Ивдельского городского округа является лицом, ответственным за возмещение причиненного ущерба безнадзорной собакой.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на Администрацию Ивдельского муниципального округа ответственности по возмещению несовершеннолетнему Г. компенсации морального вреда, причиненного укусом безнадзорной собаки.

То обстоятельство, что Администрация Ивдельского муниципального округа реализует вышеуказанные полномочия посредством МКУ «УЖКХ» не освобождает орган местного самоуправления от исполнения обязанностей не только в рамках полномочий по организации проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, но и осуществлению муниципального контроля, и вопреки доводам представителя ответчика, не может служить основанием для освобождения данного ответчика от возложенной на него обязанности. Администрация Ивдельского городского округа, будучи вправе делегировать соответствующие полномочия созданному им учреждению, не вправе делегировать свою обязанность и ответственность за ее неисполнение, поэтому не освобождает ответчика от исполнения указанных полномочий и от несения ответственности за причинение вреда третьим лицам.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 г. №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную честь и доброе имя, переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 г. №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

В соответствии с разъяснениями п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 г. №1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», установленная статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. Конституция Российской Федерации ставит право на жизнь, здоровье в ранг естественных и неотчуждаемых прав личности, что предполагает эффективную охрану и защиту этих прав. Охраняемые законом неимущественные блага приведены в статьях 20-23 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, к ним относятся жизнь и здоровье человека.

При этом согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 г. №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями потерпевшего, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание фактические обстоятельства, характер причиненных несовершеннолетнему истцу нравственных и физических страданий, связанных с получением телесных повреждений в виде укусов, вследствие этого его психологическое состояние в виде испуга, обстоятельства причинения вреда, степень вины ответчика, возраст истца, материальное положение ответчика, а также, учитывая требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с Администрации Ивдельского муниципального округа в пользу истца компенсации морального вреда в размере 30 000 руб.

Суд полагает такой размер возмещения отвечающим требованиям разумности и справедливости, и цели, для достижения которой он установлен законом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора г. Ивдель Свердловской области в интересах несовершеннолетнего Г. к Администрации Ивдельского муниципального округа о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Ивдельского муниципального округа (ОГРН <***>) в пользу несовершеннолетнего Г. компенсацию морального вреда в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ивдельский городской суд Свердловской области.

Судья (подпись) Волошкова Н.В.