Решение № 2А-1099/2017 2А-1099/2017~М-1008/2017 А-1099/2017 М-1008/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2А-1099/2017

Дело №а-1099/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года <адрес>

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Давлетшиной А.Ф.,с участием помощника прокурора ФИО5, при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ о признании информаций запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ о признании информаций запрещенной к распространению на территории Российской. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района осуществлен мониторинг средств массовой информации, сети Интернет, на предмет выявления фактов нарушения миграционного законодательства.

При мониторинге информационно - коммуникационной сети Интернет, выявлены сайты http://www.mypassport-rf.ru/, https://an.yandex.ru/count/Ch_jGzphvVq40000ZhU6wPe5XP2h99K2cm5kGxS2Am4pYBRGOrG6YR6GfKS5cF__________3vwn000019shnf8Mkl5ud5-QggZV0QPbYhXO-tGEtBAV8pOFlR2Rthm9gW6bhKao3hoimYqEtG7Ua2JqaRYLJOu8bz4A0000E1QFjtO5-GQVjJFQMWkJA9bxGeoJtG-sbi84jPW81A2GpnolazqFiv1J1xIO20JPaCySsf1J1v IPEYQddp83gArTFJIai0000DEiCQxyI02bv112VGImlR1Nc0Mn0RB0KW00G0Zv_4W0fUGGGdq4_0RzeK6ylhchnf8Mk_XVDGJ4LVeg2C7__________m_40SME3ystMFjq3iwpHHys3z81qmBk0Tl-EPngUeH8Um7VAF2W0418x07baF8hxOCezSoEE9tDIFR O5UNF1OTLzv0O5VYWe4u2-vFT3tuf?test-tag=№&stat-id;=10737418 27&, на которых в свободном доступе для неограниченного круга лиц незаконно предлагаются услуги по постановке на регистрационный и миграционный учеты за денежное вознаграждение.

Указанная на данных интернет-сайтах информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. Формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», осуществляет ФИО1 Роскомнадзора по РБ.

На основании изложенного, просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на указанных выше интернет страницах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Копию решения направить в ФИО1 Роскомнадзора по <адрес> для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Республики Башкортостан ФИО5 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснив, что владельцев сайтов установить не возможно ввиду закрытости указанной информации.

ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> на судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения и доводы заявителя, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 ФИО2 закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.Согласно п. 6 ст. 10 ФИО2 закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частями 1 и 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение приглашающей или принимающей стороной либо должностным лицом юридического лица, обеспечивающего обслуживание иностранного гражданина или лица без гражданства либо выполняющего обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в Российской Федерации или транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а также неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Статьей 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния; представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Статьей 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил создания, функционирования и ведения единой автоматизированной информационной системы, одним из оснований включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании, распространяемой посредством сети Интернет, информации запрещенной.

Часть 1 ст. 12 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ определяет, что государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает: регулирование отношений, связанных с поиском, получением, передачей, производством и распространением информации с применением информационных технологий (информатизации), на основании принципов, установленных ФИО2 законом; обеспечение информационной безопасности детей.

Согласно ст. 15.1 названного ФИО2 закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> Республики Башкортостан проверки содержимого Интернет-ресурсов выявлены сайты со следующими адресами: http://www.mypassport-rf.ru/, https://an.yandex.ru/count/Ch_jGzphvVq40000Zh U6wPe5XP2h99K2cm5kGxS2Am4pYBRGOrG6YR6GfKS5cF__________3vwn000019shnf8Mkl5ud5-QggZV0QPbYhXO-tGEtBAV8pOFlR2Rthm9gW6bhKao3hoimYqEtG 7Ua2JqaRYLJOu8bz4A0000E1QFjtO5-GQVjJFQMWkJA9bxGeoJtG-sbi84jPW81A2 GpnolazqFiv1J1xIO20JPaCySsf1J1vIPEYQddp83gArTFJIai0000DEiCQxyI02bv112VGImlR1Nc0Mn0RB0KW00G0Zv_4W0fUGGGdq4_0RzeK6ylhchnf8Mk_XVDGJ4LVeg2C7__________m_40SME3ystMFjq3iwpHHys3z81qmBk0Tl-EPngUeH8Um7VAF2 W 0418x07baF8hxOCezSoEE9tDIFRO5UNF1OTLzv0O5VYWe4u2-vFT3tuf?test-tag= №&stat-id;=1073741827& информация находится в свободном доступе, доступ к ней имеет неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетние граждане, проживающие не только на территории муниципального района <адрес> РБ.

Указанное обстоятельство подтверждается распечатками с вышеуказанных сайтов и материалами прокурорской проверки.

Суд считает, что указанные сайты содержат информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с п.1 ст. 10 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений ч.6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 9 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается ФИО2 законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 5 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности, и размещенная на вышеуказанном сайте информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, свободный доступ к таким статьям пропагандирует противоправное поведение, побуждает граждан к нарушению закона.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 262, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

заявления прокурора прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ о признании информаций запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на интернет страницах:

1) http://www.mypassport-rf.ru/,

2) https://an.yandex.ru/count/Ch_jGzphvVq40000ZhU6wPe5XP2h99K2cm5kGx S2Am 4pYBRGOrG6YR6GfKS5cF__________3vwn000019shnf8Mkl5ud5-QggZV0QPbYhXO-tGEtBAV8pOFlR2Rthm9gW6bhKao3hoimYqEtG7Ua2JqaRYLJO u8bz4A0000E1QFjtO5-GQVjJFQMWkJA9bxGeoJtG-sbi84jPW81A2GpnolazqFiv1J1 xIO20JPaCySsf1J1vIPEYQddp83gArTFJIai0000DEiCQxyI02bv112VGImlR1Nc0Mn0RB0KW00G0Zv_4W0fUGGGdq4_0RzeK6ylhchnf8Mk_XVDGJ4LVeg2C7__________m_40SME3ystMFjq3iwpHHys3z81qmBk0Tl-EPngUeH8Um7VAF2W0418x07ba F8hxOCezSoEE9tDIFRO5UNF1OTLzv0O5VYWe4u2-vFT3tuf?test-tag=3908766940 77601&stat-id;=1073741827&,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения направить в ФИО1 Роскомнадзора по <адрес> для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению путем направления копии решения суда в ФИО2 службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по адресу: 450005,<адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий А.Ф.Давлетшина