Решение № 12-309/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 12-309/2019

Дело № 12-309/2019


РЕШЕНИЕ

06 мая 2019 года г. Тула

Судья Центрального районного суда г.Тулы Ковальчук Л.Н.,

с участием заявителя жалобы ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка № 78 Центрального судебного района г.Тулы от 28.02.2019 о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 78 Центрального судебного района г. Тулы от дата ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Постановление вступило в законную силу дата

дата ФИО1 обратилась к мировому судье с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения назначенного административного наказания на срок 24 месяца, указывая, что часть штрафа в размере 1 500 рублей частично оплатила, однако, оставшуюся часть штрафа единовременно оплатить не может в связи с нахождением в тяжелом материальном положении.

Определением мирового судьи судебного участка № 78 Центрального судебного района г. Тулы от дата заявление ФИО1 удовлетворено, предоставлена рассрочка с учетом частичной, в размере 1 500 рублей оплаты назначенного административного штрафа, на три месяца, до дата со следующим порядком оплаты: март – 6000 рублей; апрель – 6 000 рублей; май – 6 500 рублей.

Не согласившись с названным определением, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим изменению, ФИО1 обратился в Центральный районный суд с настоящей жалобой. В жалобе указывает, что ее материальное положение не позволяет ей уплатить административный штраф в сроки, установленные оспариваемым определением, в связи с чем, просила определение изменить в части периода предоставления рассрочки, увеличив период рассрочки.

В судебном заседании заявитель жалобы доводы поддержала по тем же основаниям.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания, в том числе порядок уплаты административного штрафа регламентируется нормами главы 31 и главы 32 КоАП РФ, которые направлены на обеспечение и защиту прав лица, привлеченного к административной ответственности.

Разрешение вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания, осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 31.8 КоАП РФ, в силу ч.ч. 1 и 2 которой, вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса; лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения, при этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.

Решения, принимаемые судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносятся в виде постановления или определения. Иные виды процессуальных решений Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает. При рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, судья или вышестоящее должностное лицо исходит из задач всестороннего и полного выяснения обстоятельств каждого дела и имеет право проверить дело в полном объеме (статьи 24.1 и 29.9; часть 3 статьи 30.6, часть 2 статьи 30.16 КоАП Российской Федерации). (Данная позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 11 мая 2012 года N 835-О).

Таким образом, решение о порядке исполнения постановления о назначении административного наказания, выносимое в виде определения, может быть проверено в порядке, установленном для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 18.12.2003 N 467-О, от 18.04.2006 N 104-О, основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской и, исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления, должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Частью 2 статьи 31.5 КоАП РФ предусмотрено, что с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Таким образом, рассрочка исполнения постановления по делу об административном правонарушении может предоставляться только при наличии оснований, которые носят исключительный характер, и являются серьезным препятствием к исполнению такого постановления.

Срок рассрочки, как следует из указанных правовых норм, императивно установлен до трех месяцев и изменению не подлежит.

Более того, отсутствие денежных средств, достаточных для погашения задолженности, само по себе не может являться безусловным основанием для рассрочки исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену вынесенного определения, при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

определение мирового судьи судебного участка № 78 Центрального судебного района г.Тулы от дата о рассрочке уплаты административного штрафа, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка № 78 Центрального судебного района г. Тулы от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья: