Постановление № 5-165/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-165/2020

Дело №70 RS0006-01-2020-000560-04

5-165/2020


Постановление

о назначении административного наказания

г. Асино 14 мая 2020 года

Судья Асиновского городского суда Томской области Воронецкая Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившейся /дата/ в <адрес>, не работающей, зарегистрированной по <адрес> проживающей по ул.<адрес>,

установила:

/дата/ в 15 часов 30 минут ФИО1, проживающая по ул.<адрес>, в нарушение п.9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра (в редакции от 29.04.2020) «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области» не выполнила свою обязанность не покидать место проживания в период с 22.00 часов 31.03.2020 по 11.05.2020, находилась у дома, расположенного по ул.<адрес> в отсутствие обстоятельств, указанных в п.9 вышеуказанного распоряжения, то есть не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019- nСоV), при этом указанные действия не относятся к случаям, предусмотренным ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласилась, вину признала, в содеянном раскаялась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, а также в отсутствие должностного лица, извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп.а.2 п.а ст.10 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, которые предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности, на территории которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п.3, подп. «в», «г» п.4 Правил).

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 №66 новая коронавирусная инфекция, вызванная (2019 - nСоV), внесена в список заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2014 №715.

Согласно Указу Президента Российской Федерации №239 от 02.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшие должностные лица субъектов Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации обязаны обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, а в первую очередь, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Распоряжением Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра (в редакции от 29.04.2020) принятого в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", Законом Томской области от 11 ноября 2005 года N 206-ОЗ "О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжением Администрации Томской области от 11.08.2014 N 514-ра "Об утверждении Перечня сил и средств постоянной готовности территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Томской области", протоколом заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 13.03.2020 №11, в целях исключения завоза и распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) с 18.03.2020 на территории Томской области введен режим функционирования "повышенная готовность" для органов управления сил звеньев территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации на территории Томской области.

Пунктом 9 вышеуказанного распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра на граждан, находящихся на территории Томской области возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания) с 22.00 часов 31.03.2020 по 11.05.2020 за исключением: обращения за медицинской помощью и случаев прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Томской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки; следования к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 200 метров от места проживания (пребывания); выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов.

В силу ст.19 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны, в том числе соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что в связи с существующей угрозой возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019- nСоV) на территории Томской области введен режим функционирования «повышенная готовность» и установлены правила поведения для граждан, в том числе установлена обязанность - не покидать место проживания, за исключением случаев, предусмотренных в п.9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра. Однако ФИО1, проживающая по ул.<адрес> нарушила указанную обязанность, поскольку /дата/ она находилась у дома, расположенного по ул.<адрес> при отсутствии обстоятельств, указанных в п.9 вышеуказанного распоряжения.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и событие правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от /дата/, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- рапортами сотрудников ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области о невыполнении ФИО1 /дата/ в 15 часов 30 минут обязанности находиться дома - по ул.<адрес> при отсутствии обстоятельств, указанных в п.9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра, а именно она находилась в общественном секторе у дома по ул.им.Гагарина,4 в состоянии алкогольного опьянения;

- письменным объяснением ФИО1, согласно которому она проживает по ул.<адрес>. /дата/ в дневное время она употребляла спиртное, после чего пошла в гости, однако у дома, расположенного по ул.<адрес><адрес> была остановлена сотрудниками полиции. О том, что на территории Томской области введен режим самоизоляции ей известно;

- схемой месторасположения дома по <адрес> и дома, расположенного по ул.им.<адрес>;

- протоколом об административном правонарушении и постановлением по делу об административном правонарушении от /дата/ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (за нахождение /дата/ в 15 часов 30 минут у дома по ул.<адрес> в состоянии опьянения оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность).

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, судья считает вину ФИО1 установленной и квалифицирует ее действия по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при том, что совершенные действия не относятся к случаям, предусмотренным частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При определении вида и меры наказания ФИО1 судья учитывает характер и обстоятельства совершенного ею административного правонарушения, ее личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающее административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО1, судья учитывает признание ею вины и раскаяние, наличие двух несовершеннолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, в силу п.6 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, судья признает совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также оснований для признания данного деяния малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, исходя из оценки обстоятельств совершенного правонарушения, не установлено.

С учетом указанных обстоятельств, данных о личности виновной, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановила:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен ею не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае не уплаты штрафа в указанный срок, он будет привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа - УФК по Томской области (УМВД России по Томской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 701701001, номер счета получателя платежа 40101810900000010007 в отделении Томск, г. Томск, БИК 046902001, код ОКТМО 69608000, КБК: 188116 90050056000140, УИН 18811690050056000140, наименование платежа: административный штраф.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Асиновский городской суд Томской области, расположенный по ул.Советской, 54 в г.Асино Томской области. В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья (подписано) Воронецкая Н.Ю.