Решение № 2-341/2020 2-341/2020(2-4093/2019;)~М-3419/2019 2-4093/2019 М-3419/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-341/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №2-341\2020

11 февраля 2020 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.

при секретаре Фатхулоевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>2 к администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности, указав, что является собственником земельного участка, площадью 569 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> В настоящее время земельный участок расположен в градостроительной зоне СХ-1 «Зона коллективных садов и огородов». В 2019 году на данном земельном участке построен без получения разрешительной документации жилой дом литер А, общей площадью 211,4 кв.м. Обращаясь в суд, истец просит признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 211,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

К участию в деле по инициативе суда в качестве третьих лиц привлечены <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>6

Истец <ФИО>2 в судебное заседание не явился, в деле участвует представитель.

Представитель истца, действующая по доверенности <ФИО>7 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, изложив доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика, администрации муниципального образования «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется расписка. Суд, с согласия представителя истца, принял решение рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика, Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеются расписка и отзыв, в котором указали, что в которых против удовлетворения исковых требований возражают, поскольку согласно Правилам землепользования и застройки г. Астрахани, утвержденным решением Городской Думы МО «Город Астрахань» от <дата><номер> с изменениями, внесенными решением Городской Думы МО «Город Астрахань» от <дата><номер>, <дата><номер>, земельный участок, на котором расположен объект, находится в зоне СХ-1 (зона коллективных садов и огородов), на которую накладываются ограничения, в связи с нахождением земельного участка в шумовой зоне от аэропорта. Поскольку объект расположен в границах зон ограничений, размещение садовых домов относится к запрещенному виду использования. Указанный объект был реконструирован с нарушением градостроительных норм и правил, что может повлечь нарушение прав и законных интересов третьих лиц. Суд принял решение рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как установлено в судебном заседании, <ФИО>2 является собственником земельного участка, площадью 569 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> категория земель – под эксплуатацию индивидуального жилого дома, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес><дата>.

Распоряжением Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «<адрес>» от <дата><номер> утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

На принадлежащем истцу земельном участке <ФИО>2 в 2019 году возведен жилой дом литер «А», площадью 211,4 кв.м., жилой площадью 73,5 кв.м. Сведения о наличии уведомления о планируемом строительстве здания, о соответствии параметров объекта установленным параметрам и допустимости его размещения на земельном участке отсутствуют.

Указанные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом, изготовленным ООО «Ровер», по состоянию на <дата>.

На основании статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Заключением кадастрового инженера <ФИО>8 от <дата>, построенный жилой дом находится полностью в границах земельного участка с кадастровым номером 30:12:032095:374.

Согласно заключению по результатам обследования технического состояния основных строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведенному ООО «Астраханьжилпроект» по состоянию на март 2019 года, основные несущие и ограждающие строительные конструкции здания жилого дома находятся в работоспособном состоянии. Трещин в стенах и перегородках, в том числе других признаков неустоявшейся осадки фундаментов и деформаций не обнаружено. Отклонения от вертикали стен, колонн каркаса и перегородок не выявлены. Следов выступания конденсационной влаги на внутренней поверхности наружных стен, свидетельствующих об их промерзании, не обнаружено.

Конструкции стен и полов подготовлены под выполнение чистовой отделки. Провалов в конструкции монолитных бетонных полов на первом этаже здания жилого дома не обнаружено. Прогибы в конструкциях перекрытия и покрытия находятся в пределах нормы.

Уклон лестничного марша, обеспечивающего сообщение между помещениями первого и второго этажа, находится в допустимом пределе. Выполненная конструктивная схема обследуемого здания жилого дома обеспечивает его необходимую прочность и устойчивость. Сохранение здания в существующем виде не нарушает права и сохраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Рекомендуется принять обследуемое здание жилого дома, расположенное по адресу: пер. Малиновый, 32, в эксплуатацию согласно его текущему назначению.

Согласно СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»: объемно-планировочные, конструктивные и инженерно-технические решения обеспечивают своевременную и беспрепятственную эвакуацию и защиту людей в случае возникновения пожара. Расположение здания и подъездных путей к нему не препятствует возможности его тушения во время пожара.

Как следует из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» <номер> от <дата>, условия проживания в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.<дата>-10 Изменения и дополнения <номер> к СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно акту по обеспечению пожарной безопасности, составленному ООО «ДИАЛ» за <номер> от <дата>, размещение жилого дома литер А, расположенного по адресу: <адрес> не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

В материалах дела имеется согласие <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>6 являющихся собственниками земельного участка, граничащего со спорным объектом, не возражают против проведения регистрационных действий в отношении жилого дома литер А, расположенного по адресу: <адрес>

<ФИО>2 обращался в Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «<адрес>» с вопросом о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого здания литера А, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с письмом Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» от <дата>, в реестре объектов, получивших разрешение на строительство, спорный жилой дом не значится.

Согласно разъяснениям, данных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10,Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно приведенным выше обстоятельствам, суд приходит к выводу, что самовольное возведение недвижимого имущества произведено на земельном участке, отведенном для этих целей, строение соответствует установленным законом требованиям и нормам, признание права собственности за <ФИО>2 не нарушает права и законные интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд принимает во внимание, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться только в случае, если обратившееся в суд с иском лицо не смогло получить правоустанавливающие документы на постройку в определенном законом порядке.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает исковые требования, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <ФИО>2 к администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности удовлетворить.

Признать за <ФИО>2 право собственности в целом на жилой дом литер А, общей площадью 211,4 кв.м., жилой площадью 73,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Советский районный суд г. Астрахани.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: Иноземцева Э.В.