Решение № 2-3044/2017 2-3044/2017~М-3173/2017 М-3173/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2-3044/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 07 июля 2017 года

Калининский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Кузминчука Ю.И.,

при секретаре Шумской С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3044/2017 по иску прокурора Тюменского района в защиту интересов ФИО1 к Правительству Тюменской области и Администрации Тюменского муниципального района о предоставлении жилого помещения на территории Тюменского муниципального района и заключении договора найма специализированного жилого помещения,

установил:

Прокурор Тюменского района (далее по тексту Прокурор) обратился в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в суд с иском к Правительству Тюменской области и Администрации Тюменского муниципального района о предоставлении жилого помещения на территории Тюменского муниципального района и заключении договора найма специализированного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем по договору найма специализированного жилого помещения на территории Тюменского муниципального района, достигла совершеннолетия, однако жильем до настоящего времени не обеспечена, при этом она собственником либо нанимателем жилого помещения на территории Тюменской области не является. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, Прокурор просит возложить на Правительство Тюменской области обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., на территории Тюменского муниципального района, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, а также возложить на Администрацию Тюменского муниципального района обязанность заключить с ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения на территории Тюменского муниципального района, общей площадью не менее 18 кв.м., в течение 15 дней с момента его предоставления Правительством Тюменской области.

Истица ФИО1 и Прокурор Петровских И.А. в судебном заседании исковые требования поддерживают по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Правительства Тюменской области ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска не возражает.

Дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика Администрации Тюменского муниципального района Тюменской области, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, который просит рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение на усмотрение суда по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав истицу, Прокурора и представителя ответчика Правительства Тюменской области, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, находит исковые требования обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению полностью.

Как установлено судом, истица ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе Тюмени (л.д. 8-9, 10).

Согласно свидетельству о рождении, родителями ФИО1 значатся: ФИО8 (отец) и ФИО9 (мать) (л.д. 10).

Материалы дела свидетельствуют о том, что решением Тюменского районного суда Тюменской области от 12 мая 2014 года мать истицы – ФИО9 была лишена родительских прав в отношении ФИО1 (л.д. 12-14). Доказательств того, что вышеуказанное судебное решение в установленном законом порядке отменено, в материалах дела не имеется.

Отец истицы ФИО1 – ФИО8 умер 30.09.2012, что подтверждается свидетельством о его смерти (л.д. 11).

Приказом Отдела по опеке, попечительству и охране прав детства Тюменского района Департамента социального развития Тюменской области № 22/816 от 23.07.2014 ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Тюменского муниципального района (л.д. 33, 34).

До настоящего времени истица состоит в указанном списке, что подтверждается уведомлением Департамента социального развития Тюменской области (л.д. 7) и ответчиками не оспаривается.

В соответствии со справкой Тюменского районного отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», уведомлением Управления Росреестра по Тюменской области и уведомлением Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области в собственности ФИО1 не имеется недвижимого имущества, при этом право бесплатной приватизации ею не использовано (л.д. 35, 36, 37-39).

Доказательства того, что ФИО1 в настоящее время является нанимателем либо собственником жилья, в деле отсутствуют и ответчиками суду не предоставлено, при этом в деле не имеется доказательств того, что истица была снят с учета в качестве лица, оставшегося без попечения родителей, подлежащего обеспечению жилым помещением.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу ст. 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Жилищного кодекса Российской Федерации распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (до 01 января 2013 года), в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При этом следует учитывать, что статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не ставит право на предоставление жилья по достижению совершеннолетия в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилья. Также в ней отсутствует указание на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

На основании вышеуказанных норм права, а также принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигла совершеннолетия, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, включена в список лиц (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), подлежащих обеспечению жилым помещением, однако на момент рассмотрения судом дела жильем не обеспечена, суд считает, что право истицы на жилище подлежит защите в судебном порядке.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 данной статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области устанавливается в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи (ст. 1 Закона Тюменской области от 07 октября 1999 года № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставлениях жилых помещений в Тюменской области»).

В соответствии с п.п. 24 ст. 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», решение вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

В силу подпунктов 3 и 6 пункта 7 статьи 41 Устава Тюменской области, обеспечение исполнения областного бюджета, а также подготовка отчета об исполнении указанного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития Тюменской области, разработка, корректировка и исполнение областных программ относятся к компетенции Правительства Тюменской области.

Таким образом, суд признает необходимым возложить на ответчика Правительство Тюменской области обязанность по предоставлению ФИО1 жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области на территории Тюменского муниципального района общей площадью не менее 18 кв.м.

В соответствии с п. 4.12 Порядка ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (утв. Постановлением Правительства Тюменской области от 29.12.2012 № 583-п), договор найма специализированного жилого помещения заключается уполномоченным органом (органом местного самоуправления – в случае наделения государственным полномочием по заключению договоров найма специализированного жилого помещения) в течение 15 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом решения о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости возложения на Администрацию Тюменского муниципального района обязанности по заключению с ФИО1 договора найма специализированного жилого помещения в течение 15 дней с момента предоставления Правительством Тюменской области жилого помещения.

При таких обстоятельствах, иск Прокурора подлежит удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь Конституцией РФ, ст.ст. 49, 51, 57 ЖК РФ, Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.ст. 12, 55, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Тюменского района, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Возложить на Правительство Тюменской области обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, находящееся на территории Тюменского муниципального района Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., соответствующее требованиям жилищного законодательства.

Возложить на Администрацию Тюменского муниципального района обязанность заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор найма специализированного жилого помещения, обеспеченного Правительством Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Тюменского муниципального района, общей площадью не менее 18 кв.м., в течение 15 дней с момента его предоставления Правительством Тюменской области.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Калининский районный суд города Тюмени.

Мотивированное решение составлено в совещательной комнате.

Председательствующий судья Ю.И. Кузминчук