Решение № 2-2642/2018 2-2642/2018~М-2526/2018 М-2526/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-2642/2018

Дело № 2-2642/2018 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 20 ноября 2018 года

дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) о признании незаконным решения об отказе во включении в страховой стаж периода работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) о признании незаконным решения об отказе во включении в страховой стаж периода работы.

Свои требования мотивирует тем, что обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по г.Белово (межрайонное) с заявлением об оформлении пенсии по старости. Пенсия была назначена. Однако, при подсчете стажа ФИО2 из общего стажа были исключены периоды работы в совхозе «<данные изъяты>», а именно: с 15.02.1982 года по 24.11.1983 года в качестве <данные изъяты>, с 01.11.1987 года по 30.06.1988 года в качестве <данные изъяты>, с 01.10.1989 года по 28.02.1991 года в качестве <данные изъяты>.

Поясняет, что согласно полученных ею архивных справок, документы по личному составу совхоза «<данные изъяты>» за 1982-1983 г.г. на хранение в архивный отдел администрации Беловского муниципального района не поступали. Поэтому подтвердить стаж в этот период времени они не могут.

Периоды работы в качестве <данные изъяты> подтверждены только частично.

Получить иные документы, которые бы подтверждали факт работы в спорные периоды времени, не представляется возможным, поскольку совхоз «<данные изъяты>» был реорганизован в ТОО «<данные изъяты>», которое, впоследствии было признано несостоятельным (банкротом) на основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело № №).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ о ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.37 Правил подсчета стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В качестве одного из доказательств трудового стажа, ФИО2 была предоставлена трудовая книжка. Однако, поясняет, этого оказалось недостаточно для включения в общий стаж спорных периодов работы. То, что она действительно работала в совхозе в указанные выше периоды, могут подтвердить свидетели.

Просит признать незаконным отказ во включении в страховой стаж ФИО2 периодов работы в совхозе «<данные изъяты>» с 15.02.1982 года по 24.11.1983 года в качестве <данные изъяты>; с 01.11.1987 года по 30.06.1988 года в качестве <данные изъяты>, с 01.10.1989 года по 28.02.1991 года в качестве <данные изъяты>. Обязать ответчика включить в страховой стаж указанные периоды работы и произвести перерасчет пенсии с момента обращения за ее назначением – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования уточнила, просит признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ во включении в страховой стаж ФИО2 периода ее работы в совхозе «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>. Обязать ответчика включить в страховой стаж указанный период работы и произвести перерасчет пенсии с момента обращения за ее назначением – с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом подтвердила обстоятельства, на которых основаны исковые требования, дала показания, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения уточненных исковых требований. Пояснила, что документально не подтвержден спорный период работы истца.

В судебном заседании свидетель ФИО4 пояснила, что истец ФИО2 ей знакома, с 15.02.1982 года по 24.11.1983 года они совместно работали в совхозе «<данные изъяты>».

Показания свидетеля подтверждаются копией ее трудовой книжки.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № и ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Постановлению Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 310 «О трудовых книжках колхозников» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. Имеющиеся у колхозников трудовые книжки ранее установленного образца обмену на новые не подлежат. Заполнение трудовой книжки впервые производится в присутствии лица, принятого в члены колхоза. Трудовые книжки вручаются в торжественной обстановке на общем собрании колхозников (собрании уполномоченных) или на собраниях колхозников участка, бригады, фермы и других производственных подразделений. В трудовую книжку колхозника вносятся: сведения о колхознике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о членстве в колхозе: прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе; сведения о работе: назначение на работу, перевод на другую работу, прекращение работы; сведения о трудовом участии: принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий, награждения и поощрения за успехи в работе, предусмотренные уставом и правилами внутреннего распорядка колхоза, другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях. Взыскания в трудовую книжку не записываются. Все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью. В тех случаях, когда в трудовой книжке колхозника заполнены все страницы соответствующих разделов, трудовая книжка дополняется вкладышем. Трудовые книжки хранятся в правлении колхоза как бланки строгой отчетности, а при прекращении членства в колхозе выдаются их владельцам на руки.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Из решения УПФР в <адрес>(межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки ФИО3 AT-I № от ДД.ММ.ГГГГ усматриваются сведения о трудовой деятельности истца в спорный период в совхозе «<данные изъяты>» <данные изъяты> (л.д.4-8).

Из архивных справок №,404,405 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 действительно работала в совхозе «<данные изъяты>» агрокомбината «<адрес> Документы по личному составу совхоза «<данные изъяты>» за 1982-1983 годы на хранение не поступали, поэтому подтвердить трудовой стаж истца не представляется возможным (л.д.10-12).

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, тогда как сторона истца в обоснование таковых не осуществила.

В соответствии с ч.1 ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, суд считает, что истец не может быть лишен права на пенсионное обеспечение из-за утраты документов о работе не по его вине.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (Межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО2 во включении в страховой стаж периода работы с 15.02.1982 года по 24.11.1983 года в качестве <данные изъяты> совхозе «<данные изъяты>».

Из материалов дела следует, что в Пенсионный фонд ФИО2 обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. С заявлением о перерасчете пенсии ФИО2 не обращалась. Пенсионный Фонд, вынося решение от ДД.ММ.ГГГГ, которым незаконно отказано во включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, ответчик мог и должен был назначить страховую пенсию по старости, с учетом ранее представленного заявления от ДД.ММ.ГГГГ, с момента возникновения у истца права (достижения возраста 55 лет) – с ДД.ММ.ГГГГ, что и было сделано на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ без учета спорного периода. При этом, требование истца ФИО2 о перерасчете пенсионного капитала с ДД.ММ.ГГГГ, по сути, является требованием о назначении пенсии с учетом спорного периода.

Оценивая в совокупности записи в трудовой книжке истца, данные архивных справок, показания свидетеля, не доверять которым у суда оснований не имеется, суд приходит к выводу о том, что требования истца ФИО2 подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку требования истца ФИО2 подлежат удовлетворению, с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (Межрайонное) в пользу ФИО2 в счет возмещения судебных расходов подлежат взысканию 300 рублей, уплаченных истцом в качестве государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (Межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во включении в страховой стаж периода работы в совхозе «<данные изъяты>» с 15.02.1982 года по 24.11.1983 года в качестве <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (Межрайонное) включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период ее работы в совхозе «<данные изъяты>» с 15.02.1982 года по 24.11.1983 года в качестве <данные изъяты> и произвести перерасчет страховой пенсии ФИО2 с даты назначения страховой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (Межрайонное) в пользу ФИО2 в счет возмещения судебных расходов 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 23 ноября 2018 года.

Председательствующий (подпись) А.В. Шпирнов