Решение № 12-13/2023 от 30 мая 2023 г. по делу № 12-13/2023

71RS0019-01-2023-000394-30


РЕШЕНИЕ

30 мая 2023 г. г. Белев Тульской области

Судья Суворовского межрайонного суда Тульской области Тетеричев Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании постоянного судебного присутствия в г. Белеве Тульской области (<...>) дело 12-13/2023 по протесту прокурора Белевского района Тульской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Белевский район от 11 апреля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ, в отношении ФИО5

установил:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования (далее МО) Белевский район № 16 от 11 апреля 2023 г. ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ, и ему назначено административное наказания в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Согласно постановлению, 23 февраля 2023 г. в 03 час. 00 мин. несовершеннолетний ФИО4 по адресу: <адрес>, совершил умышленное повреждение чужого имущества, причинив ФИО3 ущерб на сумму 1 500 руб.

В протесте прокурор Белевского района считает постановление вынесенным незаконно и подлежащим отмене.

Отмечает, что в нарушение положений ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшему ФИО3 не было предоставлено право на рассмотрение дела об административном правонарушении с его участием, сведений о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела в материалах дела не имеется. Не извещение потерпевшего свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований КоАП РФ, повлиявшем на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

Также отмечает, что в тексте постановления имеются ссылки на ст. 63 СК РФ и ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, которые не могут быть применимы к рассмотрению данного дела об административном правонарушении, в связи с чем подлежат исключению.

Просит постановление отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

Участники производства по делу об административном правонарушении, извещенные о времени и месте рассмотрения протеста прокурора, в суд не явились.

Направленные несовершеннолетнему ФИО4, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и его законному представителю ФИО2, извещения возвращено учреждением почтовой связи в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с разъяснениями п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников производства по делу.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, судья руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 3 ст. 25.2 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частью 1 ст. 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 25 февраля 2023 г. потерпевшим по делу является ФИО3, место жительства которого указано в протоколе.

В деле имеются другие сведения о личности потерпевшего ФИО3

Как следует из постановления № от 11 апреля 2023 г. о назначении административного наказания несовершеннолетнему ФИО4, на которое прокурором подан протест, и протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Белевский район, дело рассмотрено 11 апреля 2023 г. в отсутствие потерпевшего ФИО3

При этом в материалах дела не имеется сведений о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 27.9 КоАП РФ выяснялось, извещен ли потерпевший ФИО3 установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, что выяснялись причины его неявки и принималось решение о рассмотрении дела в отсутствие потерпевшего ФИО3 либо об отложении рассмотрения дела.

В протоколе № заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Белевский район, в котором было рассмотрено дело об административном правонарушении, сведения об извещении в установленном порядке отсутствующего потерпевшего ФИО3, как это требует п. 4 ч. 2 ст. 29.8 КоАП РФ, не указаны.

В материалах дела об административном правонарушении сведения о том, что принимались меры к извещению потерпевшего ФИО3 и рассмотрении дела об административном правонарушении, также отсутствуют.

Таким образом, коллегиальным органом в нарушение ч. 3 ст. 25.2 и ст. 25.15 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии потерпевшего ФИО3, который не был извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления.

При этом суд соглашается с доводом протеста прокурора о том, что указанные в постановлении нормы ст. 63 Семейного кодекса РФ и ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ не относимы к рассмотрению данного дела об административном правонарушении, в связи с чем их указание является излишним и подлежат исключению.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ общий срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ, составляет шестьдесят календарных дней.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения ФИО4 к административной ответственности, имели место 23 февраля 2023 г.

Следовательно, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО4 к административной ответственности начал исчисляться с указанной даты и истек 24 апреля 2023 г.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии обстоятельства, предусмотренного п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Исходя из указанных норм ст. 4.5, 24.5 и 30.7 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Белевский район № от 11 апреля 2023 г., вынесенное в отношении ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 и 30.10 КоАП РФ, судья

решил:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Белевский район № от 11 апреля 2023 г., вынесенное в отношении ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в Тульской областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Г.И.Тетеричев