Решение № 2А-457/2019 2А-457/2019~М-421/2019 М-421/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2А-457/2019

<данные изъяты>

№ 2а-457/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года поселок Шексна

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе: федерального судьи Денисовой А.В., при секретаре Львовой Е.А., с участием прокурора Белова А.В., представителя административных ответчиков по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к администрации Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения Межобластной больницы № 10 УФСИН России по Вологодской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 35» ФСИН России, Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 12 УФСИН России по Вологодской области о признании незаконным бездействия в оказании медицинской помощи

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к администрации Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения Межобластной больницы № 10 УФСИН России по Вологодской области, в котором просил признать незаконным бездействие администрации лечебного учреждения в оказании ему медицинской помощи, обязать администрацию лечебного учреждения предоставить ему соответствующее лечение и назначить ему полное обследование состояния его здоровья, взыскать с административного ответчика денежную компенсацию морального вреда. В ходе судебного разбирательства уточнил свои требования в части денежной компенсации морального вреда, указав сумму 1 000 000 рублей.

Определением Шекснинского районного суда Вологодской области от 17 мая 2019 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Федеральное казенное учреждение - Исправительная колония № 12 УФСИН России по Вологодской области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области, Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 35» ФСИН России.

В судебном заседании ФИО4 административный иск поддержал, просил его удовлетворить.

Федеральное казенное учреждение здравоохранения Медико-санитарная часть № 35 Федеральной службы исполнения наказаний представило отзыв, из которого следует, что уставной деятельностью учреждения является медицинское обеспечение подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях Вологодской области. Осужденный ФИО4 отбывает наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области с ДД.ММ.ГГГГ и состоит на диспансерном учете в филиале «Медицинская часть № 5 ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России с диагнозом: <данные изъяты>. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области ФИО4 неоднократно находился на стационарном лечении в терапевтическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-35, где проводилось обследование в полном объеме, а также лечение в соответствии с имеющимися заболеваниями, в следующие периоды: 1) с 08.09.2012 года по 07.10.2012 года с диагнозом: <данные изъяты> Проведены необходимые обследования, назначена <данные изъяты> 2) с 09.11.2014 года по 13.12.2014 года с диагнозом: <данные изъяты> ВК от 11.12.2014 года: оснований для представления на МСЭ нет. Рекомендовано в ИК-12: <данные изъяты>; 3) с 22.03.2015 года по 21.04.2015 года с диагнозом: <данные изъяты> Проведена МСЭ 17.04.2015 года: инвалидом не признан; 4) с 21.05.2015 года по 31.05.2015 года с диагнозом: <данные изъяты> Представлен на Главное бюро МСЭ: инвалидом не признан; 5) с 23.09.2016 года по 11.10.2016 года с диагнозом: <данные изъяты>; 6) с 24.02.2017 года по 27.03.2017 года с диагнозом: <данные изъяты>; 7) с 23.04.2017 года по 19.05.2017 года с диагнозом: <данные изъяты> Представлен на Главное бюро МСЭ 27.04.2017 года, заключение – инвалидом не признан; 8) с 07.05.2018 года по 28.06.2018 года с диагнозом: <данные изъяты>. Проведено обследование: ОАК, ОАМ, биохимический анализ крови. Кровь на гликолозированный гемоглобин <данные изъяты>. ЭКГ от 11.05.2018 года: <данные изъяты>, ФЛГ ОГК от 10.05.2018 года: без патологии. УЗИ ОБП от 08.06.2018 года: <данные изъяты>. <данные изъяты> УЗИ щитовидной железы от 08.06.2018 года: <данные изъяты>. ФГДС от 22.05.2018 года: аксиальная <данные изъяты> РРС от 05.06.2018 года: <данные изъяты>. Консультации специалистов: 17.05.2018 года окулист: <данные изъяты> 21.05.2018 года невролог: <данные изъяты>. 22.05.2018 года психиатр: <данные изъяты>; 25.06.2018 года эндокринолог : <данные изъяты>; 25.06.2018 года хирург: <данные изъяты> ст. Представлен на МСЭ 21.06.2018 года: инвалидность не установлена. Получал лечение <данные изъяты> 27.06.2018 года представлен на специальную медицинскую комиссию, заключение: заболевания, имеющиеся у осужденного ФИО4, не входят в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 года № 54; 9)с 12.07.2018 года по 24.07.2018 года с диагнозом: <данные изъяты> Обследован. Представлен на Главное бюро МСЭ 20.07.2018 года: инвалидность не установлена. 27.07.2018 года проведена заочная комиссия МСЭ экспертным составом №, заключение: группа инвалидности не установлена; 10) с 22.10.2018 года по 22.11.2018 года с диагнозом: <данные изъяты>. Проведено обследование: ОАК, ОАМ, биохимический анализ крови, гликемия в динамике, гликированный гемоглобин, HBsAg, кал на я/гл. ЭКГ от 23.10.2018 года: <данные изъяты>, ФЛГ от 25.10.2018 года : без патологии. Рентгенография придаточных пазух носа от 01.11.2018 года: <данные изъяты>. Консультации специалистов: отоларинголога от 07.11.2018 года: <данные изъяты> эндокринолога от 05.06.2018 года: <данные изъяты>; окулиста от 21.11.2018 года: <данные изъяты>. 25.11.2018 года представлен на врачебную комиссию, заключение: заболевания, имеющиеся у осужденного ФИО4 не входят в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 года № 54. 19.11.2018 года повторно представлен на врачебную комиссию, заключение: в настоящее время показания для представления на МСЭ у осужденного ФИО4, отсутствуют. Лечение: <данные изъяты> Рекомендовано в ИК: <данные изъяты> 26.11.2018 года проведен осмотр фельдшером по прибытии в ИК: состояние удовлетворительное, жалоб не предъявлял. Инсулинотерапию и лекарственные препараты, назначенные в филиале «Больница», ФИО4 в филиале «Медицинская часть № 5» получает в полном объеме. В период с 27.12.2018 года по 05.01.2019 года в медицинской документации обращений за медицинской помощью не зафиксировано. 05.01.2019 года обратился на прием, диагноз: <данные изъяты>. С 05.01.2019 года по 14.01.2019 года находился на стационарном лечении в филиале «Медицинская часть № 5» с данным диагнозом, получал лечение: <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном обследовании и лечении в терапевтическом отделении филиала «Больница» с диагнозом: <данные изъяты> Проведено обследование: ОАК, ОАМ, биохимический анализ крови, гликемия в динамике, гликированный гемоглобин, RW, кал на я/гл, ФЛГ, ЭКГ (ГЛЖ с изменениями миокарда, тахикардический синдром) рентгенограмма поясничного отдела позвоночника от 29.01.2019 года (<данные изъяты>), рентгенограмма придаточных пазух носа от 14.02.2019; <данные изъяты> ФГДС от 30.01.2019 года: <данные изъяты>. УЗИ брюшной полости от 25.01.2019 года: <данные изъяты> УЗИ сердца от 03.02.2019 года: <данные изъяты> ЭЭГ от 14.02.2019 года <данные изъяты>. РРС от 19.02.2019 года: <данные изъяты> Суточное мониторирование по Холтеру от 04.03.2019 года: <данные изъяты> Консультирован: неврологом 24.01.2019 года, 31.01.2019 года диагноз: <данные изъяты>. Дерматологом от 01.02.2019 года: <данные изъяты>. Окулистом 05.02.2019 года : <данные изъяты>. Отоларингологом от 13.02.2019 года: <данные изъяты>. Стоматологом от 21.02.2019 года – <данные изъяты>. Эндокринологом от 27.02.2019 года и 13.03.2019 года заочно, диагноз: <данные изъяты>. Кардиологом от 13.03.2019 года: <данные изъяты> Получал лечение: <данные изъяты> В настоящее время в условиях филиала «Медицинская часть № 5» ФИО4 получает инсулинотерапию и лекарственные препараты в соответствии с рекомендациями врачей-специалистов. При посещении филиала «Медицинская часть № 5» осужденный часто ведет себя раздраженно, заявляет, что его не лечат и что никто не обращает на него внимания. Между тем, медицинская помощь оказывается ему в полном объеме при каждом его обращении в соответствии с имеющимися заболеваниями. Обследование в условиях филиала «Больница» проводится в полном объеме в соответствии с клиническими показаниями и рекомендациями врачей-специалистов.

Федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение Межобластная больница № 10 УФСИН России по Вологодской области представило возражения на административный иск, в которых требований административного истца не признало пояснив, что ФИО4 неоднократно проходил лечение в ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области с 2012 года. Последний раз с 20.01.2019 года по 18.03.2019 года. Деятельность по лечению осужденных в Вологодской области осуществляет ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России. Сотрудники ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области осуществляют только надзор и охрану осужденных, находящихся на лечении в учреждении. За период нахождения на лечении осужденного ФИО4 в ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области заявлений и жалоб в адрес сотрудников ФКЛПУ МБ -10 УФСИН России по Вологодской области от ФИО4 не поступало. Никаких подтверждений и доказательств того, что осужденному ФИО4 со стороны сотрудников ФКЛПУ – МБ 10 УФСИН России по Вологодской области причинены нравственные и физические страдания административным истцом не представлено.

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 12 УФСИН России по Вологодской области представило отзыв, из которого следует, что ФИО4 состоит на диспансерном учете в филиале «Медицинская часть № 5» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России с диагнозом: <данные изъяты> В связи с имеющимися у него заболеваниями за период отбывания наказания в учреждении неоднократно убывал в ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области для прохождения лечения. Федеральное казенное учреждение здравоохранения Медико-санитарная часть № 35 создано 01.01.2014 года, действует на основании Устава, утвержденного приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №. Его уставной деятельностью является медицинское обеспечение подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях Вологодской области. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ филиал «Медицинская часть № 5» ФКУЗ МСЧ-35 ФИО2 является его обособленным структурным подразделением и действует в его интересах. Работники филиала Медицинская часть № 5 ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России не состоят в штате ИК-12. Между учреждением и ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России заключено соглашение о взаимодействии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, оказание медицинской помощи осужденным, организация ежедневного получения лекарственных препаратов осужденными в соответствии с врачебными назначениями и иные обязанности медицинского характера входят в обязанности Медицинской части № 5 ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России. Таким образом, ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области является ненадлежащим административным ответчиком по делу.

Начальником терапевтического отделения – врачом-терапевтом филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России Шик Т.А. представлен отзыв на административное исковое заявление, из которого следует, что за время отбывания наказания в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области ФИО4, неоднократно находился на стационарном лечении в терапевтическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России. Поскольку на сегодняшний день, будучи начальником терапевтического отделения, она является единственным врачом-терапевтом, оказывающим медицинскую помощь в филиале «Больница», всех больных, поступающих на лечение, ведет она. В период нахождения на стационарном обследовании и лечении в терапевтическом отделении филиала «Больница» с 20.01.2019 года по 18.03.2019 года ФИО4 поступил с диагнозом: <данные изъяты> Проведено обследование: ОАК, ОАМ, биохимический анализ крови, гликемия в динамике, гликированный гемоглобин, RW, кал на я/гл, ФЛГ, ЭКГ, (<данные изъяты>), рентгенограмма поясничного отдела позвоночника от 29.01.2019 года (<данные изъяты> рентгенограмма придаточных пазух носа от 14.02.2019 года, ФГДС от 30.01.2019 года, УЗИ брюшной полости от 25.01.2019 года, УЗИ сердца от 03.02.2019 года, ЭЭГ от 14.02.2019 года, РРС от 19.02.2019 года, суточное мониторирование по Холтеру от 04.03.2019 года. Консультирован: неврологом 24.01.2019 года и 31.01.2019 года, дерматологом 01.02.2019 года, окулистом 05.02.2019 года, отоларингологом 13.02.2019 года, стоматологом 21.02.2019 года, кардиологом 13.03.2019 года. По вопросу назначения инсулинотерапии ФИО4 был консультирован эндокринологом БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница» ФИО5 27.02.2019 года очно и 13.03.2019 года заочно. По результатам обследований была проведена коррекция инсулинотерапии. Самостоятельного лечения по данному диагнозу она (Шик Т.А.) не назначала. В период нахождения в стационаре получал лечение, соответствующее поставленным диагнозам. Выписан с рекомендациями по лечение в условиях филиала «Медицинская часть № 5». Медицинская помощь оказывалась и оказывается ФИО4 в полном объеме в соответствии с имеющимися заболеваниями. Обследование в условиях филиала «Больница» проводится в полном объеме в соответствии с клиническими показаниями и рекомендациями врачей-специалистов.

Представитель административных ответчиков по доверенности ФИО1 в судебном заседании 10 июня 2019 года возражала против удовлетворения административного иска по основаниям, изложенным ранее.

Суд, выслушав стороны, прокурора, изучив материалы дела и показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании 05 июня 2019 года, полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО4, осужденному 28.10.2009 года <данные изъяты> за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «ж» части 2 статьи 105, пункту «а» части 2 статьи 158, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 12 годам лишения свободы. В Федеральном казенном учреждении Исправительная колония № 12 УФСИН России по Вологодской области, Федеральном казенном лечебно-профилактическом учреждении Межобластная больница № 10 УФСИН России по Вологодской области сотрудниками Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 35» ФСИН России оказывался и оказывается полный перечень медицинских услуг и все виды медицинской помощи соответствующей имеющимся у осужденного заболеваниям. Доводы, изложенные в отзыве Федерального казенного учреждения здравоохранения Медико-санитарная часть № 35, подтверждаются исследованными в судебном заседании: медицинской картой стационарного больного № за период с 07.05.2018 года по 28.06.2018 года, медицинской картой стационарного больного № за период с 12.07.2018 по 24.07.2018 года, медицинской картой стационарного больного № за период с 22.10.2018 года по 22.11.2018 года, медицинской картой стационарного больного № за период с 20.01.2019 года по 18.03.2019 года, а также медицинской картой осужденного ФИО4, <данные изъяты>, представленной филиалом «Медицинская часть № 5» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России. Согласно медицинским документам, исследованными судом в судебных заседаниях с участием специалиста врача-эндокринолога ФИО2 05 июня 2019 года и 10 июня 2019 года, показаниям свидетеля ФИО3 установлено, что осужденному ФИО4 назначена инсулинотерапия в адекватных дозах, контроль уровня сахара в крови осуществляется ежесуточно, проведено полное медицинское обследование на наличие заболеваний, сопутствующих его основному заболеванию – сахарный диабет первого типа, а также иных, имеющихся у него заболеваний, и сделаны соответствующие медицинские назначения.

Доводы осужденного ФИО4 о том, что резкие скачки сахара в крови свидетельствуют о ненадлежащем качестве оказания медицинской помощи, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку, как следует из пояснений специалиста врача-эндокринолога, данных ей в судебном заседании, состояние здоровья ФИО4 зависит не только от усилий медицинского персонала, но и от него самого, так как пациент, страдающий сахарным диабетом первого типа, должен ежедневно соблюдать строгую диету и корректировать дозу инсулина самостоятельно в зависимости от объема и качества принимаемой им пищи в пределах дозировки, назначенной ему врачом. Кроме того, лицам, страдающим такого рода заболеванием, категорически запрещено употребление алкоголя и курение.

Доводы ФИО4 о том, что 18 марта 2019 года его незаконно выписали из стационара и направили в колонию, с повышенными показателями сахара в крови, не могут быть приняты во внимание судом, так как в исправительном учреждении, в котором осужденный ФИО4 отбывает наказание, имеется медицинская часть, где ему ежедневно выдается инсулин, контролируется уровень сахара в крови и оказывается другая необходимая медицинская помощь. ФИО4 не трудоустроен и к общественно-полезному труду не привлекается. Таким образом, указанными действиями администрации Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения Межобластной больницы № 10 УФСИН России по Вологодской области и сотрудниками Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 35» ФСИН России, права ФИО4 не нарушены. На день рассмотрения дела судом состояние здоровья ФИО4 удовлетворительное, согласно данным медицинской карты, уровень сахара в крови в пределах нормы для лица, страдающего сахарным диабетом первого типа.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 к администрации Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения Межобластной больницы № 10 УФСИН России по Вологодской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 35» ФСИН России, Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 12 УФСИН России по Вологодской области о признании незаконным бездействия в оказании медицинской помощи – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

<данные изъяты>

Решение изготовлено в окончательной форме 14 июня 2019 года.

<данные изъяты>

Судья А.В. Денисова

Секретарь Е.А.Львова