Решение № 2-3849/2020 2-3849/2020~М-3987/2020 М-3987/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-3849/2020

Дело №

55RS0№-57

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи ФИО12

при секретаре судебного заседания ФИО5,

при помощнике судьи ФИО6,

рассмотрев «15» сентября 2020 года в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, к Администрации Кировского АО <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном виде,

установил:

ФИО2, ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1, обратились в Кировский районный суд <адрес> с иском к Администрации Кировского АО <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном виде, указав в обоснование, что истцам на праве долевой собственности, принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 466 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов- земли жилой застройки (индивидуальной). Право собственности зарегистрировано в установленном порядке. Также им принадлежит жилой дом на праве долевой собственности площадью 43,6 кв.м. В целях улучшения жилищных условий ими была произведена реконструкция жилого дома, в результате которой площадь дома увеличилась до 132,5 кв.м. Для получения уведомления в начале строительства они обратились в Администрацию Кировского АО <адрес>, где им было отказано по причине несоблюдения трехметрового отступа от границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Реконструкция соответствует нормам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, что подтверждается Экспертным заключением ООО «Компания проектировщик». Споров с соседями нет, их права не нарушаются. Просили сохранить жилой дом площадью 132,5 кв. м, по адресу: <адрес> реконструированном виде.

Истцы ФИО2, ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Кировского АО <адрес>, а также третьи лица ФИО9, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лица ФИО9, ФИО8 представили заявления о рассмотрении дела без их участия.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительны.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Согласно ст. 233-234 ГПК РФ с согласия исковой стороны суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истцов, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).

Согласно ст. 4 ЖК РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище, которое может находиться в его собственности. Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин РФ, имеющий имущество в своей собственности, вправе владеть им, пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Аналогичные положения содержит ст. 209 ГК РФ, согласно которой собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом установлено, что истцы являются собственниками жилого дома с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, а также занимаемого данным домом земельного участка с кадастровым номером №. Так, ФИО2 – собственник 3/4 доли жилого дома и земельного участка, ФИО1 – собственник 1/4 доли жилого дома и земельного участка.

Данные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН от 28.08.2020 года.

Согласно указанным выпискам, площадь земельного участка составляет 466±8 кв. м, вид его разрешенного использования – земли жилой застройки (индивидуальной). Площадь жилого дома – 43,6 кв. м, количество этажей – 1, год постройки – 1958.

Из содержания искового заявления, а также пояснений представителя истцов, данных в ходе судебного заседания, следует, что в целях улучшения условий проживания указанный жилой дом был реконструирован путем возведения к нему пристройки- надстройки 2 этажа, в результате чего площадь дома значительно увеличилась.

В соответствии с данными технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, ул. 7 я, Западная, <адрес>, был выстроен в 1958 году, является одноэтажным строением, состоит из строений Литера А, и др. <адрес> дома составляет 49,9 кв. м, жилая – 31,8 кв. м.

Согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, по адресу: <адрес>, расположен жилой <адрес> года постройки, общей площадью 132,5 кв.м. Правообладателями жилого дома являются истцы на праве общей долевой собственности.

Согласно представленным в дело доказательствам, ДД.ММ.ГГГГ истцы обращались в Администрацию Кировского АО <адрес> с уведомлением о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ истцами было получено уведомление Администрации Кировского АО <адрес> о несоответствии параметров, указанных в вышеназванном уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по тому основанию, что минимальный отступ от границ смежного земельного участка до основного строения менее 3-х метров.

В исковом заявлении истцы указали, что ввиду отраженного в указанном уведомлении администрации несоответствия, они лишены возможности в административном порядке узаконить реконструированный ими объект.

Согласно положениям ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со статьей 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу положений ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 14 ст. 1 ГрК РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В справочном приложении Ведомственных строительных норм (ВСН61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», утвержденных Приказом Госкомархитектуры от ДД.ММ.ГГГГ №, дано понятие реконструкции жилого дома, которое включает комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого дома (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади дома) или его назначения и осуществляемых в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований. Реконструкция жилого дома может включать изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.

Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

При этом, как следует из п. 4 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Из анализа приведенных положений закона, а также справочного приложения Ведомственных строительных норм, следует вывод о том, что увеличение общей площади дома за счет возведения к нему пристроек и надстроек полностью подпадает под понятие реконструкции.

Согласно представленному в материалы дела экспертному заключению, подготовленному экспертом ООО «Компания проектировщик» от ДД.ММ.ГГГГ, на основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что изменения, произведенные в жилом доме, расположенном по адресу <адрес>, в Кировском АО г, Омска, соответствуют установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригодно для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом доме и на смежных земельных участках.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Кировском АО <адрес> соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья проживающих граждан в жилом доме и на смежных земельных участках.

Из выводов заключения кадастрового инженера ООО «Землеустроительное предприятие «ГЕО», следует, что по сведениям из Единого государственного реестра недвижимости объект права (земельный участок) с кадастровым номером № и объект права (жилой дом) с кадастровым номером № расположены по адресу: <адрес>, Кировский АО, <адрес>.

Фактическое местоположение границ объекта (Жилой дом) литера А, расположенного по адресу: <адрес>, Кировский АО, <адрес>, площадью 132,5 кв.м., находится по адресу: <адрес>, Кировский АО, <адрес>.

Площадь здания соответствует правилам вычисления площадей зданий по Приказу № Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения”.

Настоящим заключением подтверждается, что данный объект - здание (жилой дом), действительно расположен на земельном участке с кадастровым номером 55:36:190258:10, по адресу: <адрес>, Кировский АО, <адрес>. Описание места расположения границ земельного участка соответствует фактическому использованию земельного участка по исторически сложившимся на местности границам и не выходит за его границы. Земельный участок расположен в территориальной жилой зоне Ж5-122, что позволяет в соответствии с Правилами землепользования и застройки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) возводить, реконструировать индивидуальные жилые дома, поскольку основным видом разрешенного использования является- использование для индивидуального жилищного строительства (код 2.1).

07.09.2020г по определению местоположения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Кировский АО, <адрес>, были произведены геодезические работы. По результатам данных работ следует, что объект - жилой дом, расположен в границах учтенного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 466 кв.м. и не выходит за его пределы. Жилой дом, литер А, год постройки 1958г., при натурном осмотре расположен в границах участка, фундамент данного жилого дома не переносился с момента постройки жилого дома и границы данного жилого дома сложились исторически.

Произведена реконструкция жилого дома (литер А), а именно возведен пристрой в части литер А, а, также возведен второй этаж. Данная литера А, расположена в пятне застройки вглубь участка в соответствии с градостроительным регламентом и Правилами. На основании Заключения №-Э от ДД.ММ.ГГГГ произведенные изменения в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, Кировский АО, <адрес>, являются допустимыми и не влекут ущемления прав каких-либо третьих лиц, не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом доме и на смежных земельных участках. Также сконструированный жилой дом пригоден для постоянного проживания.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует установленным и действующим на территории РФ строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом доме и на смежных земельных участках.

Реконструкция существующего жилого дома (1958 г.) не затрагивает конструктивные элементы жилого дома (литер А). Мансардный этаж возведен в границах существующего дома (литер А) и не выходит за его пределы.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая в порядке приведенных положений гражданского процессуального законодательства указанное заключение, суд принимает его.

Как установлено в судебном заседании реконструкция спорного жилого дома, принадлежащего истцам, произведена для улучшения жилищных условий, однако без получения соответствующих разрешений, в связи с чем истцы обратились в суд с требованием о сохранении обозначенного объекта в реконструированном виде.

Как указывалось выше, Администрацией Кировского АО <адрес> истцы были уведомлены о том, что минимальный отступ от границ смежного земельного участка до основного строения менее 3-х метров, что свидетельствует о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства.

Из материалов дела следует, что земельный участок истцов является смежным по отношению к земельному участку по адресу: <адрес>. Владельцами земельного участка и дома по <адрес>, являются ФИО9, ФИО10 В материалах дела имеются согласия собственников смежного участка на реконструкцию существующего индивидуального строения по адресу: <адрес>.

В судебное заседание перечисленные лица не явились, каких-либо возражений относительно доводов и требований истцов не представили.

Оценив изложенное, принимая во внимание, что материалы дела не содержат доказательств нарушения спорной реконструкцией жилого дома истцов прав и законных интересов кого-либо из граждан, а равно, что данной реконструкцией создается угроза жизни и здоровью граждан, суд находит возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме, сохранить жилой дом площадью 132,5 кв. м по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-236 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 132,5 кв. м, с кадастровым номером № в реконструированном состоянии.

Решение является основанием для внесения изменений в сведения об объекте недвижимости в реестровую и техническую документацию.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.<адрес>

Мотивировочное решение изготовлено в окончательной форме «21» сентября 2020 года.