Постановление № 5-76/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 5-76/2017

...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«2» марта 2017 года город Ноябрьск

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Авдеенко Ю.О.,

рассмотрев дело № 5-107/2017 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ОНИКС-Н», юридический адрес: <адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ главным отдела контроля управления лицензирования, декларирования и контроля за оборотом алкогольной продукции департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ОНИКС-Н» (далее – ООО «ОНИКС-Н») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ООО «ОНИКС-Н» осуществляло в магазине «...» в городе Ноябрьске ... розничную продажу алкогольной продукции, маркированной федеральным специальными марками и акцизными марками, с признаками подделки. Дело передано на рассмотрение в Ноябрьский городской суд.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, при рассмотрении ела об административном правонарушении участия не принимал, о месте и времени извещен надлежаще.

Законный представитель ООО «ОНИКС-Н» ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении с протоколом не согласилась, указав, что. При визуальном осмотре товара первичных признаков подделки обнаружено не было. Юридическим лицом выполнены все необходимые действия по проверке алкогольной продукции. Также указала, что юридическое лицо является микропредприятием, доход общества составляет ... в сутки. В настоящее время магазин закрыт по причине низкого дохода.

Выслушав законного представителя юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за Оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ) алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке.

За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 6 ст. 12).

В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 указанного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ установлен запрет на оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверочных мероприятий, проведенных уполномоченным должностным лицом в магазине «...», принадлежащем ФИО1, занимаемым ООО «ОНИКС-Н» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ и расположенном по адресу: <адрес> установлено нахождение на реализации водки ..., которые в нарушение требований ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ маркированы поддельными федеральными специальными марками.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 1 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежит выяснению наличие события административного правонарушения; установление всех признаков правонарушения; выводы суда должны соответствовать установленным по результатам рассмотрения дела обстоятельствам.

Факт совершения ООО «ОНИКС-Н» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, чья допустимость и достоверность никаких сомнений не вызывает, а именно: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и находящихся там вещей и документов -(л.д. ...); протоколом изъятия вещей и документов (л.д. ...); ценниками на реализуемую продукцию (л.д. ...); протоколом взятия проб и образцов (л.д. ...); определениями № о назначении экспертизы (л.д. ...); заключениями эксперта (л.д. ...); копией лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции (л.д. ...); сопроводительными документами (л.д. ...); протоколом об административном правонарушении (л.д. ...).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

Из протокола осмотра следует, что подделки были выражены в следующем: серия и номер федеральных специальных марок выполнены изображения литража, серии и номера марки, микротекст «федеральная специальная марка» и «акцизная марка» плохо читаем.

При это признаки подделки федеральных специальных марок и акцизных марок, которыми была маркирована вышеуказанная продукция, были обнаружены при осмотре, то есть являлись визуально определяемыми. При рассмотрении дела об административном правонарушении законный представитель поясняла, что в продаже имелась и водка других марок, однако признаки подделки были обнаружены только на изъятой. Кроме того, из протокола осмотра усматривается, что сомнения в подлинности федеральных специальных марок на бутылках с алкогольной продукцией возникли у должностного лица после визуального осмотра их, то есть до проведения экспертизы.

Таким образом доводы законного представителя юридического лица о том, что признаков подделки без экспертизы установить было невозможно, не принимаются в силу их несостоятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно статье 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающего и отягчающего ответственность обстоятельств, а также тот факт, что ООО «ОНИКС-Н» является микропредприятием, его финансовое положение и что к административной ответственности Общество за совершение однородного правонарушения не привлекалось, суд считает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа, снизив его размер до ... рублей, что в данном случае позволит обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания

Санкция части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве дополнительного административного наказания предусматривает конфискацию предмета административного правонарушения.

Установленное санкцией данной нормы дополнительное наказание является обязательным.

В соответствии с п. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, а вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению (подп. 3.1).

Согласно ч. 1 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях конфискацией предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Конфискация предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса (ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ).

Между тем, обстоятельств, исключающих возможность применения дополнительного наказания в виде конфискации, не установлено.

В соответствии с положениями ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются:

без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства дела, нахожу необходимым изъятую алкогольную продукцию ... изъять и уничтожить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «ОНИКС-Н» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: УФК по ЯНАО (Департамент финансов автономного округа, департамент агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия ЯНАО ...

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Алкогольную продукцию: ... - изъятую из оборота, уничтожить в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения (или получения) его копии в суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

...

...

...

Судья - Ю.О. Авдеенко

...