Постановление № 5-6/2024 5-915/2023 от 20 декабря 2023 г. по делу № 5-6/2024

Дело № 5-915/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 декабря 2023 года г. Киров

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Уськова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 19.34 КоАП РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В рамках проведенной проверки Управлением Роскомнадзора по Кировской области от 01.11.2023 установлено, что ФИО1, являясь участником общественного объединения «Теплица социальных технологий», допустила распространение материалов в мессенджере «Telegram» <данные изъяты>, без указания на то, что данные материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, чем нарушила ч. 5 ст. 19.34 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания представитель Управления Роскомнадзора по Кировской области ФИО2. действующий по доверенности, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 19.34 КоАП РФ.

Дополнительно пояснил, что ФИО1 является лицом, формирующим контент – наполнение (администратором) телеграмм – канала «Теплица», где 08.06.2023 была распространена информация о ФИО1, как о «контент-директорке ТЕПЛИЦЫ», формирующий контент. Также на данном канале размещена символика «ЛГБТ – сообщества», что запрещено законодательством.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, причины неявки суду не известны.

Защитник ФИО1 адвокат Богатырева А.Ф.. действующая на основании ордера, направила в адрес суда письменные возражения, согласно которых полагала, что решение Управления Роскомнадзора по Кировской области в отношении ФИО1 вынесено формально, публикации telegram-канала не содержат какой-либо запрещенной информации, экстремистских высказываний, призывов к разжиганию социальных, расовых, национальных или религиозных разногласий. Более того, термин «иностранный агент» в Российской Федерации имеет негативную коннотацию, создает в глазах общества впечатление о том, что организации и лица, выполняющие функцию иностранного агента, работают в России от имени и в интересах «иностранных» государств или организаций, то есть действуют по их заказу.

Выслушав представителя Управления Роскомнадзора, исследовав административный материал, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее Закон N 255-ФЗ) установлено, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены ст. 4 указанного Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 1 Закона N 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о таком лице в реестре иностранных агентов в соответствии с ч. 4 ст. 5 Закона N 255-ФЗ, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.

Согласно ч. 4 ст. 9 Закона N 255-ФЗ материалы, производимые и (или) распространяемые учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, материалы, направляемые указанными лицами в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица.

Частью 3 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за производство материалов и (или) их распространение учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона N 255-ФЗ, материалов, направляемых указанными лицами в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением ими вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона N 255-ФЗ, либо информации, касающейся вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона N 255-ФЗ, распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2022 года N 2108 утверждены Правила размещения указаний, предусмотренных ч. ч. 3 и 4 ст. 9 Закона N 255-ФЗ.

Как видно из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является лицом, формирующим контент-наполнение (администрирующим) telegram-канал <данные изъяты>. Более того, 08.06.2023 в 21:00 час. лицом, привлекаемым к административной ответственности, распространена информация о себе, как о «контент-директорке ТЕПЛИЦЫ», формирующий контент (скриншот от 01.11.2023).

31.05.2023 ФИО1 с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» распространила материал (информацию) о «видеоуроках ТЕПЛИЦЫ», без указания на то, что вышеуказанные материалы произведены и распространены участником общественного объединения, действующего без образования юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, чем нарушены требования ч. 4 ст. 9 Закона N 255-ФЗ, в части нарушения порядка деятельности лица, входящего в состав органа управления юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, что отражено в акте изготовления скриншотов (л. <...>).

По факту нарушения составлен протокол об административном правонарушении (л. д. 5 - 10), отвечающий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со статьями 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, правильно квалифицировав его действия по ч. 5 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования ст. 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, событие правонарушения установлено, в судебном акте дана правильная квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, оценены доказательства.

Протокол об административном правонарушении содержит в себе информацию как о самом правонарушении, так и об обстоятельствах, при которых оно было совершено Дословного цитирования информации, размещенной на сайте юридического лица без указания на включение юридического лица в реестр иностранных агентов не требуется.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона N 255-ФЗ под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.

Обстоятельств смягчающих ответственность ФИО1 судом не установлено. Отягчающим обстоятельство суд признает неоднократное привлечение ФИО1 к административной ответственности.

Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении не выявлено.

Учитывая характер совершенных правонарушений, обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Оснований для снижения размера штрафа в размере 20 000 руб. не имеется.

Срок привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья А.Н. Уськова