Решение № 05-827/2025 12-2198/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 05-827/2025

Мировой судья фио

Дело № 05-827/2025

№ 12-2198/2025


РЕШЕНИЕ

адрес 14 августа 2025 года

Судья Симоновского районного суда адрес Довмалян Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «УК Рерик Сервис» фио на постановление мирового судьи судебного участка №241 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка №21 адрес от 19 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КРФоАП в отношении ООО «Рерик Сервис», ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного по адресу: адрес, пом. 43/Н,

установил:

указанным постановлением ООО «УК РЕРИК СЕРВИС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа сумма

Не согласившись с постановлением мирового судьи, представителем ООО «УК Рерик Сервис» фио подана жалоба, в соответствие с доводами которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал на отсутствие события административного правонарушения, поскольку ООО «УК Рерик Сервис» не было заблаговременно уведомлено о проведении внеплановой проверки.

Представитель ООО «УК Рерик Сервис» фио в судебное заседание явился, доводы апелляционной жалобы поддержал, просил постановление отменить в виду отсутствия в действиях общества события административного правонарушения, пояснил, что о проведении внеплановой проверки ООО «УК Рерик Сервис» своевременно извещено не было. Решение о проведении внеплановой проверки от 27.02.2025 года направлено в ООО «УК Рерик Сервис» в электронном виде посредством ГИС ЖКХ 27.02.2025 года в 17 час. 49 мин. Согласно опубликованным в ГИС ЖКХ сведениям рабочим временем ООО «УК Рерик Сервис» является период с 08 по 17 час.. Уведомление направленное по электронной почте о проведении внеплановой проверки датировано 26.02.2025 года, то есть ранее принятого решения о проведении проверки 27.02.2025 года. Ни одно из уведомлений, как по электронной почте, так и в ГИС ЖКХ не содержит сведений о подписании его усиленной квалифицированной электронной подписью.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, усматриваю основания для отмены постановления и прекращении производства по делу по следующих основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут административную ответственность.

Как следует из материалов дела, на основании решения Мосжилинспекции №З-Р-Л-86/24, в целях рассмотрения обращения №ГР-08-2202/2025 от 20.02.2025 года проводился внеплановый инспекционный визит в отношении деятельности ООО «УК Рерик Сервис». О проведении 28.02.2025 года в 10 час. внепланового инспекционного визита общество было извещено посредством электронной почты 26.02.2025 года и в электронном виде посредством ГИС ЖКХ 27.02.2025 года в 17 час. 49 мин. 28 февраля 2025 года главный специалист ЖИ по адрес фио в 10 час. 00 мин прибыл по адресу проведения контрольного (надзорного) мероприятия: адрес, представитель юридического лица ООО «УК Рерик Сервис» на проверку не явился, доступ для проведения контрольного (надзорного) мероприятия в срок до 11 час. не обеспечил, в 11 час. срок для проведения контрольного (надзорного) мероприятия истек.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения мировым судьей ООО «УК Рерик Сервис» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Однако, с таким выводом согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Наличие события правонарушения надлежащим образом проверено не было.

Из материалов дела усматривается, что решение о проведении внеплановой проверки от 27.02.2025 года направлено ООО «УК Рерик Сервис» в электронном виде посредством ГИС ЖКХ 27.02.2025 года в 17 час. 49 мин. Между тем, согласно опубликованным в ГИС ЖКХ сведениям рабочим временем ООО «УК Рерик Сервис» является период с 08 час. 00 мин. по 17 час. 00 мин.. Представленное в материалах дела уведомление о проведении проверки по электронной почте, направленное по адресу электронной почте, указанному в ЕГРЮЛ, не может быть принято во внимание, поскольку направлено 26.02.2025 года, то есть ранее принятого решения о проведении проверки 27.02.2025 года.

Кроме того, согласно ч.16 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ («О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки. основания проведения которой указаны в п.2 ч.2 настоящей статьи, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

Между тем ни одно из уведомлений, как по электронной почте, так и в ГИС ЖКХ не содержит сведений о подписании его усиленной квалифицированной электронной подписью.

Уведомление в ГИС ЖКХ также получено ООО «УК Рерик Сервис» менее чем за 24 часа до даты внеплановой проверки, поскольку опубликовано 27.02.2025 года в 17 час. 49 мин. за пределами рабочего времени организации, в то время как время проверки установлено 28.02.2025 года в 10 час. 00 мин.

Таким образом, ООО «УК Рерик Сервис» не было заблаговременно уведомлено о проведении внеплановой проверки в порядке, установленном действующим законодательством.

Объективных доказательств обратного материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №241 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка №21 адрес от 19 мая 2025 года вынесенные в отношении ООО «УК Рерик Скрвис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

На основании изложенного постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5 ч. 1 п. 1, 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу представителя ООО «УК Рерик Сервис» фио- удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка №241 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка №21 адрес от 19 мая 2025 года, которым ООО «УК Рерик Сервис», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии с положениями ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ во Второй кассационный суд общей юрисдикции.


Судья Довмалян Л.Ю.