Решение № 12-114/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 12-114/2020

УИД 12RS0002-01-2020-000903-55

Дело № 12-114/2020


Решение

г. Звенигово 16 сентября 2020 года

Судья Звениговского районного суда Республики Марий Эл Тарасов Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от <дата>,

установил:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Звениговском муниципальном районе от <дата> ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой в суд, в которой указала, что она привлечена к административной ответственности незаконно, поскольку она надлежащим образом исполняет свои обязанности по воспитанию, содержанию, защите прав и законных интересов своего ребенка ФИО2, что в протоколе об административном правонарушении отсутствует место совершения административного правонарушения, по этим основаниям просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 и ее защитник Абдулаева Ю.С. доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили ее удовлетворить.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Звениговском муниципальном районе ФИО3 считает доводы жалобы не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Проверив доводы жалобы, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив представленные материалы, нахожу, что данная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ послужило то, что <дата> около 11 часов 30 минут ФИО1 устроила скандал по адресу: <адрес>, с ФИО4, <дата> года рождения, в присутствии сына ФИО2, который впоследствии сильно испугался и долго не мог успокоиться, данный факт отрицательно сказался на психике ребенка, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении ФИО1 обязанностей по воспитанию, содержанию, защите прав и законных интересов несовершеннолетнего ФИО2

Вместе с тем, с таким постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Звениговском муниципальном районе согласиться нельзя по следующим основаниям.

Исходя из положений статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении подлежит выяснению событие административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.

Из протокола № об административном правонарушении от <дата> следует, что <дата> в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> выявлена ФИО1, являющаяся матерью ФИО2 и ФИО5 Согласно решения мирового судьи судебного участка № от <дата> проживание детей после расторжения брака определено с отцом ФИО6 <дата> около 11 часов 30 минут ФИО1 устроила скандал с ФИО4, <дата> года рождения в присутствии сына Артема, который в последствии сильно испугался и не мог успокоиться. Данный факт свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию своих детей, то есть ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Согласно статье 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении не следует, что является местом совершения административного правонарушения, указано только место выявления ФИО1 <дата>: <адрес>, тогда как из других материалов дела и обжалуемого постановления следует, что местом совершения административного правонарушения является <адрес>

Протокол об административном правонарушении от <дата> положен в основу обжалуемого постановления.

Вместе с тем, при изложенных обстоятельствах указанный протокол об административном правонарушении составлен при существенных процессуальных нарушениях требований законодательства об административных правонарушениях, влекущих невозможность использования протокола об административном правонарушении в качестве надлежащего доказательства по делу, которые не могут быть восполнены в процессе рассмотрения дела.

В данном случае протокол об административном правонарушении нельзя признать законным, отвечающим требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Изложенное не было учтено должностными лицами при вынесении обжалуемого постановления.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В отсутствие протокола об административном правонарушении, который признан недопустимым доказательством, обстоятельства, на основании которых вынесено постановление, нахожу недоказанными, соответственно принятое по делу постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Звениговском муниципальном районе от <дата>, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении, прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Тарасов