Решение № 2-2075/2017 2-2075/2017~М-1766/2017 М-1766/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-2075/2017

Дело № 2-2075/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г. Иваново 17 июля 2017 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В.,

при секретаре Гаджикурбановой Т.Я.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений. Иск мотивирован тем, что 14.09.2016 г. умер муж ФИО1 – Н.Б.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 16.06.2017г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений. Из уведомления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области от 16.06.2017 г. истцу стало известно, что она пропустила срок для заявления требований о выплате средств пенсионных накоплений. Истец полагает, что пропустила срок для получения пенсионных накоплений по уважительной причине, в связи с тем, что получила травму ноги, 16.02.2017 г. была прооперирована и не могла ходить, а, следовательно, была лишена возможности своевременно обратиться в УПФ РФ с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений. В этой связи истец просила восстановить ей срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений Н.Б.П., умершего 14.09.2016г.

В судебном заседании истец требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. При этом истец пояснила, что о том, что она является правопреемником умершего застрахованного лица и имеет право на получение пенсионных накоплений своего мужа, она узнала в ноябре 2016 года из уведомления УПФ РФ. В Управление Пенсионного Фонда она обратилась в декабре 2016 года, однако подать заявление не смогла, поскольку в отделении был обеденный перерыв. В феврале 2016 г. она получила травму ноги, 16.02.2017 г. была прооперирована, после чего она длительное время находилась в лечебном учреждении, нога была в гипсе, и она не могла ходить. С 11.04.2017г. по 20.04.2017 г. она вновь находилась на лечении, повторно была прооперирована, после чего до 26.06.2017 г. еще находилась под наблюдением амбулаторно.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, на исковые требования возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Так, в частности полагает, что правовых оснований для выплаты средств пенсионных накоплений ФИО1 у Управления не имеется. Истец, являющаяся правопреемником Н.Б.П. в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в установленный п.3 ст.38 Федерального закона №111 от 24.07.2002г. «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» не обращалась. Правила выплаты Пенсионным Фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденные постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 г. № 741 стали применяться с 22.11.2007 г. Указанные правила применялись до 01.01.2015 г., т.е. до принятия Постановления Правительства РФ от 30.07.2014 г. № 711 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным Фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов». Однако обращение заявителя за восстановлением срока на подачу заявления о выплате средств пенсионных накоплений последовало по истечении длительного времени после принятия вышеназванных Правил, уважительности пропуска указанного срока не предоставлено. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Третье лицо ФИО4 (дочь умершего Н.Б.П.) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковые требования о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений ФИО1 не возражала, полагала их обоснованными и правомерными, о чем представила письменное заявление.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Н.Б.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является супругом ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака №, актовая запись № от 13.10.1973 г. (л.д. 9).

Согласно свидетельству о смерти №, актовая запись № от 15.09.2016г. Н.Б.П. умер 14.09.2016 г. (л.д. 8).

Как следует из сообщения нотариуса Ивановского городского нотариального округа П.Е.С. от 17.07.2017 г. № после смерти Н.Б.П., умершего 14.09.2016г., право на наследство заявлено супругой умершего – ФИО1 Заявления от дочери умершего – ФИО4 не поступало. Наследственное имущество состоит из квартиры, расположено по адресу: <адрес>, прав на денежные средства, внесенные наследодателем во вклады на счета, хранящиеся в ПАО Сбербанк, АКБ «Кранбанк» (ЗАО) (л.д.20).

В соответствии с п. 12 ст. 9, п. 12 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, действовавшего до 01.01.2015 г., в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в заявлении застрахованного лица, а при его отсутствии в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям.

В силу ч. 6 ст. 7 Федерального закона «О накопительной пенсии» от 28.12.2013 г. №424-ФЗ в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

В соответствии с п.3 ст.38 Федерального закона № 111-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 г. № 741 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, действовавшие до 01.01.2015 г. (далее – Правила № 741).

С 01 января 2015 г. действуют Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 г. №711 (далее – Правила № 711).

16.06.2017 г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о выплате пенсионных накоплений Н.Б.П.

Уведомлением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области от 16.06.2017 г. заявление ФИО1 о выплате средств пенсионных накоплений возвращено заявителю в связи с нарушением срока подачи заявления (л.д. 6).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе до истечения шестимесячного срока, установленного п.3 ст.38 Закона № 111-ФЗ, не обращалась.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, приведенной в определении от 24.10.2013 г. № 1546-О, пункт 3 ст. 38 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» направлен на обеспечение возможности своевременной реализации предоставленного правопреемникам умершего застрахованного лица права, гарантирует определенность и стабильность правового положения участников отношений по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, приведенными в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 05.12.2008 г. «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 г.» срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым указанного пункта (абзац второй п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ).

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Из пояснений истца следует, что о том, что она является правопреемником умершего застрахованного лица и имеет право на получение пенсионных накоплений своего мужа, она узнала в ноябре 2016 г. из уведомления УПФ РФ. В Управление Пенсионного Фонда она обратилась в декабре 2016 г., однако подать заявление не смогла, поскольку в отделении был перерыв. Права на наследство были оформлены в феврале 2017 года, после чего ее положили в больницу. 16.02.2017 г. она была прооперирована в связи с травмой ноги, после чего она длительное время находилась в лечебном учреждении, нога была в гипсе, и она не могла ходить. С 11.04.2017 г. по 20.04.2017 г. она снова находилась на лечении и была прооперирована, после чего до 26.06.2017 г. еще находилась под наблюдением амбулаторно. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что уведомление УПФ РФ о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица Н.Б.П. направлялось по адресу регистрации Н.Б.П.: <адрес>, и было получено истцом.

Вместе с тем из материалов дела усматривается, что ФИО1 16.02.2017 г. поступила в городскую клиническую больницу № 7 г. Иванова с <данные изъяты>. 17.02.2017 г. ФИО1 была прооперирована, выбыла из больницы 27.02.2017 г. с гипсовой иммобилизацией на 4 недели после операции. 11.04.2017 г. ФИО1 вновь поступила в городскую клиническую больницу № 7 г. Иванова для <данные изъяты>, была прооперирована 11.04.2017 г. и выбыла из больницы 20.04.2017 г. под наблюдением амбулаторных служб, что подтверждается выписками из медицинской карты стационарного больного №, № ОБУЗ «Городская клиническая больница № 7» (л.д. 12, 13).

Суд принимает во внимание объяснения истца ФИО1 о состоянии ее физического здоровья, перенесенных операциях, прохождения лечения, в силу ст. 68 ГПК РФ, являющееся доказательством по делу, которое ответчиком не опровергнуто.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 пропустила срок для получения средств пенсионных накоплений по уважительным причинам, к которым суд относит состояние здоровья истца, нахождение в лечебном учреждении, что является обстоятельством, связанным с личностью истца. Доказательств обратного суду не представлено.

Между тем, в силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Таким образом, с учетом состояния здоровья истца, исключающего возможность обращения ФИО1 в Управление Пенсионного фонда, суд признает причины пропуска срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, уважительными.

Выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производятся по Правилам выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуально лицевого счета, утвержденные постановлением Правительства РФ 30.07.2014 г. №711.

В соответствии с п. 5 Выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства. В случае подачи застрахованным лицом более одного заявления о распределении средств пенсионных накоплений к рассмотрению принимается заявление, которое имеет более позднюю дату подачи.

Руководствуясь п. 9 Правил, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

От Н.Б.П. в Управление заявления о распределении средств пенсионных накоплений не поступало, в связи с чем, Управление, получив сведения о смерти застрахованного лица, закрыло индивидуальный лицевой счет умершего. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии – правопреемникам по закону второй очереди. Соответственно, право подать соответствующее заявление либо отказаться от получения средств пенсионных накоплений зависит от волеизъявления правопреемника.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, в связи, с чем восстанавливает срок для подачи заявления ФИО1 в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области для получения средств пенсионных накоплений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений – удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений Н.Б.П., умершего 14.09.2016г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2017 г.