Решение № 2А-3110/2017 2А-3110/2017~М-1943/2017 М-1943/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2А-3110/2017

Дело .....а-3110/2017

15 июня 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Чистякова О.Н.

при секретаре Самойловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 ФИО6 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Бабье лето»,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Бабье лето» ПИ №..... от 19 июля 2012 года.

В обоснование заявитель указал, что на основании обращения учредителя ФИО1 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) зарегистрировано средство массовой информации – газета «Бабье лето», выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ №..... от 19 июля 2012 года. Заявителем в порядке, не требующем взаимодействия уполномоченных органов с проверяемыми лицами, проведено плановое систематическое наблюдение (мероприятие) по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства о средствах массовой информации в отношении указанного средства массовой информации, в результате которого установлено, что газета «Бабье лето» не выходит в свет более года, обязательные экземпляры газеты не представляются в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.

Административный истец, извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещалась надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, возражений против заявленных требований не представила, об отложении слушания дела не ходатайствовала.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, участвующим в деле, предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также разъяснялись положения статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Изучив материалы дела и доводы заявителя, оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В судебном заседании установлено, что Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) зарегистрировано средство массовой информации – газета «Бабье лето», о чем выдано свидетельство серии ПИ №..... от 19 июля 2012 года.

Свидетельством о регистрации средства массовой информации, а также заявлением на регистрацию (перерегистрацию) средства массовой информации от 19 июля 2012 года подтверждается, что учредителем газеты «Бабье лето» является ФИО1, проживающая по адресу: 164501, <адрес>. Адрес редакции: 164507, <...>.

В результате планового мероприятия по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в форме систематического наблюдения, проведенного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в период с 20.03.2017 по 22.03.2017, установлено, что средство массовой информации – газета «Бабье лето» не выходит в свет более одного года (в период с 01.03.2016 по дату проведения мероприятия по контролю), в связи с чем имеются предусмотренные пунктом 2 статьи 15 Федерального закона «О средствах массовой информации» основания для признания недействительным свидетельства о регистрации данного средства массовой информации.

Кроме того, обязательные экземпляры газеты «Бабье лето» в период с 01.03.2016 по 28.02.2017 в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и в период с 01.03.2016 по 28.02.2017 в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, являющиеся на основании Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» получателями обязательных экземпляров документов, не поступали.

Указанные обстоятельства последовательно подтверждаются докладной запиской о результатах систематического наблюдения от 24.03.2017 №139-дн, письмами ФГУП «ИТАР-ТАСС» от 28.02.2017 № 251-ИГ/16 и Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 15.02.2017 №32/14-1457/32-1467.

Допустимых доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, административным ответчиком суду не представлено.

Поскольку доказательств фактического выхода в свет газеты «Бабье лето» в период 01.03.2016 по настоящее время в суд не представлено, при этом доставка обязательного экземпляра данной газеты в указанный период времени в адрес предусмотренного законом получателя редакцией (учредителем) не производилась, суд полагает установленным то обстоятельство, что средство массовой информации – газета «Бабье лето» не выходит в свет более одного года.

Учитывая, что в ходе судебного заседания установлены предусмотренные пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» основания, необходимые и достаточные для признания недействительным свидетельства о регистрации данного средства массовой информации, суд принимает решение об удовлетворении заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании недействительным свидетельства ПИ №..... от 19 июля 2012 года о регистрации средства массовой информации – газеты «Бабье лето».

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Бабье лето» удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Бабье лето» серии ПИ №..... от 19 июля 2012 года, выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15.06.2017.

Председательствующий

О. Н. Чистяков