Решение № 2-4125/2024 от 26 ноября 2024 г. по делу № 2-4125/2024

Дело <номер>

27RS0<номер>-88

Мотивированное
решение

составлено 27.11.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2024 года <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Бакшиной Н.В.,

при ведении протокола помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморской транспортной прокуратуры к ОАО «РЖД» о возложении обязанности,

установил:

Приморская транспортная прокуратура обратилась в суд с названным иском, в обоснование указав, что в результате проведенной проверки установлены нарушения требований транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры – <адрес>, который не обеспечен подразделениями транспортной безопасности для защиты объекта транспортной инфраструктуры.

Просит суд обязать ОАО «РЖД» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу образовать или привлечь подразделение транспортной безопасности для защиты объекта транспортной инфраструктуры – <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора поддержала заявленные требования, не возражала против установления срока исполнения решения суда 12 месяцев.

Представитель ОАО «РЖД» возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, просила суд установить срок исполнения решения суда до 12 месяцев.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от <дата> № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Федеральный закон № 16-ФЗ) целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В соответствии с п. 1.1 ст. 1 Федерального закона № 16-ФЗ зона транспортной безопасности - объект транспортной инфраструктуры, его часть (наземная, подземная, воздушная, надводная), транспортное средство, для которых в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности устанавливается особый режим допуска физических лиц, транспортных средств и перемещения грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, иных материальных объектов.

Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона № 16-ФЗ к объектам транспортной инфраструктуры отнесены, в том числе, железнодорожные вокзалы и станции, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, строения, сооружения.

В силу п. 7.1 ст. 1 Федерального закона № 16-ФЗ подразделения транспортной безопасности - осуществляющие защиту объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (в том числе на основании договора с субъектом транспортной инфраструктуры) подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта и (или) аккредитованные для этой цели в установленном порядке юридические лица.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Федерального закона № 16-ФЗ транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся - собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (ч. 9 ст. 1 Федерального закона № 16-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер> утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к террористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию (далее – Требования <номер>).

В силу подп. «в» п. 5 Требований <номер>, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны: образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры (группы объектов транспортной инфраструктуры) в случаях, предусмотренных настоящим документом, в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов.

Судом установлено и из материалов дела следует, что <адрес> является объектом транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, подлежащим категорированию, который решением Федерального агентства железнодорожного транспорта включен в Реестр объектов транспортной инфраструктуры (Раздел 2) с реестровым номером ЖСТ600930.

Названный объект транспортной инфраструктуры находится на балансе Дальневосточной дирекции управления движением.

Объект транспортной инфраструктуры не обеспечен подразделениями транспортной безопасности.

Разрешая спор, суд, руководствуясь Федеральным законом от <дата> № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», Положением о федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата><номер> «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта», требованиями по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от <дата><номер> и 1635, Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер> «Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления)», приходит к выводу о том, что ОАО «РЖД» нарушается законодательство о транспортной безопасности, поскольку не приняты меры, направленные на обеспечение транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры – <адрес>, в то время как у ответчика имеется прямая обязанность по образованию (формированию) и или привлечению для ее защиты подразделения транспортной безопасности в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению с установлением срока исполнения решения суда 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Приморской транспортной прокуратуры к ОАО «РЖД» о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на ОАО «РЖД» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность образовать или привлечь подразделение транспортной безопасности для защиты объекта транспортной инфраструктуры – <адрес> в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ОАО «РЖД» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Бакшина