Решение № 2-2569/2018 2-60/2019 2-60/2019(2-2569/2018;)~М-2593/2018 М-2593/2018 от 11 апреля 2019 г. по делу № 2-2569/2018

Дело №2-60/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тамбов 11 апреля 2019 года

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Симоновой Т.А.,

при секретаре Николюкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано разрешение № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на строительство индивидуального жилого дома на участке № <адрес><адрес> площадью № находящемся в аренде.

ДД.ММ.ГГГГ между ним и администрацией Тамбовского района Тамбовской области был заключен договор аренды земельного участка №, находящегося в государственной собственности, площадью № кв.м. с кадастровым номером № на срок 11 месяцев. Указанный земельный участок расположен по адресу: <адрес>, <адрес>. Разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок предоставлен постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между ним и администрацией Тамбовского района Тамбовской области был заключен договор аренды земельного участка №, находящегося в государственной собственности, площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером № сроком на 3 года. Указанный земельный участок расположен по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>. Разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок предоставлен постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Тамбовского района Тамбовской области с заявлением о продлении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № для завершения работ по строительству жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ ответом администрации Тамбовского района Тамбовской области ему было отказано в продлении договора аренды на новый срок по причине отсутствия свидетельства о регистрации права собственности на возведенный на земельном участке объект недвижимости.

Согласно техническому заключению указанный жилой дом соответствует санитарным и противопожарным нормам и требованиям ФЗ № 384 от 30.12.2009 года «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», а также не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Ответчиком администрацией Тамбовского района Тамбовской области представлен письменный отзыв относительно заявленных ФИО1 требований, согласно которому просила отказать в удовлетворении требований, указав, что постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано разрешение № на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Договор аренды вышеуказанного земельного участка был заключен с ФИО1 ФК. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Тамбовского района тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Тамбовского района Тамбовской области с заявлением о продлении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ для завершения работ по строительству жилого дома.

В связи с тем, что объект незавершенного строительства на момент подачи указанного заявления зарегистрирован не был, администрацией Тамбовского района Тамбовской области было отказано в продлении договора аренды.

Строительство жилого дома по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту было завершено в 2018 году.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано разрешение на строительство, однако, в материалах дела отсутствует план застройки, являющийся неотъемлемой частью паспорта для строительства. Указанные обстоятельства не позволяют с достоверностью определить, велось ли строительство в соответствии с выданным ФИО1 разрешением. Следовательно, возведенный жилой дом является самовольной постройкой.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Тамбовского района Тамбовской области по доверенности ФИО3 возражала относительно удовлетворения заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 статьи 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пункт 1 ст.7 Земельного кодекса РФ подразделяет земли в Российской Федерации по целевому назначению на ряд категорий, выделяя в качестве самостоятельной категории земли населенных пунктов.

Земли, указанные в п.1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонирование территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования (п.2 ст.7 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, законом предусмотрено, что разрешенное использование определяется в результате зонирования территорий, которое осуществляется в соответствии с градостроительным законодательством РФ.

Согласно ст.35 Градостроительного кодекса РФ в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

В состав жилых зон могут включаться:

1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;

2) зоны застройки малоэтажными жилыми домами;

3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами;

4) зоны застройки многоэтажными жилыми домами;

5) зоны жилой застройки иных видов.

Таким образом, строительство объектов должно осуществляться исключительно на отведенных для этого земельных участках соответствующей категории и разрешенного использования.

Судом установлено, что на основании постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на строительство №, согласно которому ему было разрешено строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 25-28).

Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № между ФИО1 и администрацией Тамбовского района Тамбовской области заключен договор аренды земельного участка №, находящегося в государственной собственности, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (л.д. 20-24).

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № между ФИО1 и администрацией Тамбовского района Тамбовской области был заключен договор аренды земельного участка №, находящегося в государственной собственности, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (л.д. 7-11).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (л.д. 119-120).

На предоставленном в аренду земельном участке ФИО1 осуществлено возведение жилого дома.

Согласно техническому паспорту, составленному ГУПТИ Тамбовской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь всех частей здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> общая площадь жилого помещения – <данные изъяты> кв.м., в том числе, жилая площадь – <данные изъяты> кв.м. (л.д. 31-42).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Тамбовского района Тамбовской области по вопросу продления договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, однако, ему было разъяснено, что на момент заключения нового договора аренды земельного участка не имеется оснований, предусмотренных земельным законодательством, для предоставления земельного участка без проведения торгов и договор аренды будет заключен посредством проведения аукциона. В случае, если на земельном участке расположен объект недвижимости, то возможно приобрести земельный участок без проведения торгов в соответствии со ст.39.6 Земельного кодекса РФ при наличии свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тамбовского района Тамбовской области было отказано ФИО1 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома на основании ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ (л.д. 17).

Таким образом, отсутствие на данный момент каких - либо прав на земельный участок препятствует получению истцом акта ввода жилого дома в эксплуатацию.

Согласно экспертному заключению АНКО «Тамбовский центр судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, соответствует правилам застройки и землепользования, градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности, а также требованиям СанПин, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 144-162).

Из представленных материалов усматривается и в суде установлено, что спорный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также каких-либо нарушений градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки не допущено.

В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст.41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Согласно п.2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Истцом земельный участок жилым домом фактически используется на правах аренды.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Суд считает, что жилой дом не является самовольной постройкой, поскольку возведен с получением на это соответствующего разрешения, возведен на земельном участке, предоставленном в установленном порядке, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил. Таким образом, признаками самовольной постройки спорное здание не обладает.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, учитывая отсутствие требований администрации Тамбовского района Тамбовской области о сносе возведенного истцом жилого дома, суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на жилой дом по адресу: <адрес><адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью всех частей здания - <данные изъяты>., общей площадью жилого помещения – <данные изъяты>., жилой площадью – <данные изъяты>., в соответствии с техническим паспортом, составленным ГУПТИ Тамбовской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Тамбовский районный суд Тамбовской области.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Т.А. Симонова