Решение № 2-932/2017 2-932/2017~М-911/2017 М-911/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2-932/2017

Дело № 2-932/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 20 июля 2017 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

Председательствующего судьи: Болурова А.Б.;

при секретаре: Чернявской А.В.;

с участием:

помощника прокурора Городищенского района Волгоградской области Толстокора Д.В.;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Городищенского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Городищенского района Волгоградской области обратился в суд с иском, где указал, что прокуратурой Городищенского района во исполнение указаний прокуратуры области от 21.10.2009 № 100/7 и от 24.10.2011 № 111/7 проведен мониторинг Интернет-ресурсов на предмет выявления распространения информации об оказании помощи при обналичивании средств материнского капитала, получении материнского капитала до достижения ребенком возраста 3-х лет, где выявлен Интернет-ресурс (веб-страница сайта) <данные изъяты> на котором содержится общедоступная информация о предоставлении услуг по выплате денежных средств (обналичиванию) материнского капитала и оказанию услуг по получению средств материнского капитала до достижения ребенком возраста 3-х лет.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

В целях предотвращения совершения преступлений и правонарушений, а также в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Городищенского района Волгоградской области Толстокора Д.В. заявление поддержала, просила его удовлетворить, суду дала пояснения аналогичные изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия (Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия) ФИО1 в судебное заседание представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия, полагается на решение суда по существу требований прокурора.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц….

На основании ч. 2 ст. 2 и ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом. Материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 250 000 рублей.

В соответствии со ст. 74.1 Бюджетного кодекса РФ бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.

Расходные обязательства на социальное обеспечение населения могут возникать в результате принятия публичных нормативных обязательств.

Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств предусматриваются отдельно по каждому виду таких обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Указанная норма закона расширительному толкованию не подлежит. Продажа сертификата материнского капитала, его обналичивание законом не предусмотрено.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 и ч. 1 ст. 38 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из пункта 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ) запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за мошеннические действия, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 159 УК РФ).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Городищенского района во исполнение указаний прокуратуры области от 21.10.2009 № 100/7 и от 24.10.2011 № 111/7 проведен мониторинг Интернет-ресурсов на предмет выявления распространения информации об оказании помощи при обналичивании средств материнского капитала, получении материнского капитала до достижения ребенком возраста 3-х лет, где выявлен Интернет-ресурс (веб-страница сайта) <данные изъяты> на котором содержится общедоступная информация о предоставлении услуг по выплате денежных средств (обналичиванию) материнского капитала и оказанию услуг по получению средств материнского капитала до достижения ребенком возраста 3-х лет.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

С учетом того, что действующим законодательством возможность продажи сертификата материнского капитала и его обналичивание не предусмотрена, вышеуказанная информация, размещенная в открытом доступе, способствует совершению уголовно-наказуемых деяний, связанных с незаконным получением средств из федерального бюджета, и облегчает их совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий.

Распространение информации о покупке сертификатов материнского капитала и обналичивании материнского капитала побуждает граждан к совершению правонарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность, облегчает их совершение и может привести к нарушению прав несовершеннолетних путем незаконного расходования средств материнского капитала.

В силу указанных положений Законов и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд пришел к выводу, что информация, распространяемая посредством сети «Интернет» и расположенная по вышеуказанному адресу является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

иск прокурора Городищенского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и расположенную по адресу <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.Б. Болуров