Решение № 2-996/2017 2-996/2017~М-1092/2017 М-1092/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-996/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Березовский городской суд <адрес>

В составе:

Председательствующего: судьи Левиной Т.А.,

При секретаре: Попурий Ю.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> 26 декабря 2017 года

Гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Градостроительство и управление имуществом Березовского городского округа» о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в суд с иском, просят признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., жилой площадью <данные изъяты> кв. м. в порядке приватизации.

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ей было отказано в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В обоснование отказа передачи квартиры в собственность граждан ответчик указал, что истицей не предоставлены документы подтверждающие регистрацию по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствует документ, подтверждающий использование либо неиспользование ранее право приватизации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Считает, что снования отказа в передаче квартиры ей в собственность не законны и не обоснованы по следующим обстоятельствам:

При подаче пакета документов на приватизацию квартиры истицей была предоставлена справка, подтверждающая регистрацию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также справка, выданная КУМИ Администрации Анжеро-Судженского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой истица не использовала права на приватизацию.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 названного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По правилам ст. 8 того же Закона РФ решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.08.1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) (п. 5).

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение) (п. 8).

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Учитывая то, что истицей предоставлен необходимый пакет документов для приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, и учитывая то, что ответчик необоснованно отказал ей в заключении договора, считает, что в соответствии с требованиями закона за ней должно быть признано право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

Истца ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении, поданном в суд, просит рассмотреть иск ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель истицы ФИО1 – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивает на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика МКУ «Г и УИ Березовского ГО» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть иск в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав представителя истицы, свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствие со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ", граждане РФ, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

В силу п. 8 выше указанного Пленума, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 названного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что истица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес><адрес>.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истице было отказано в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Из сообщения №-ж от ДД.ММ.ГГГГ, направленного ответчиком в адрес истицы следует, что заявление, поступившее ДД.ММ.ГГГГ в отдел жилищных отношений МКУ «Г и УИ Березовского городского округа» о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, рассмотрено.

На основании абз.2, абз.7 п. п. 2.8.3 п.2.8 Административного Регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений в собственность граждан», утвержденного постановлением администрации Березовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в передаче в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, по следующим основаниям:

1. не предоставление или представление заявителем не в полном объеме документов, предусмотренных п. п. 2.6.1. настоящего Административного Регламента, а именно:

- отсутствует документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства: ФИО1 (ранее - ФИО3, ФИО13) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- отсутствует документ, подтверждающий использование либо неиспользование ранее право приватизации: ФИО1 (ранее - ФИО3, ФИО13) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

2. недостоверность сведений, содержащихся в предоставленных документах. После устранения вышеуказанных замечаний, Вы имеете право повторно обратиться с заявлением и полным пакетом документов о приватизации испрашиваемого жилого помещения: в отдел жилищных отношений МКУ «Г и УИ Березовского ГО».

Судом установлено, что истицей при подаче документов на приватизацию жилья ответчику была предоставлена справка от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации ФИО1 <данные изъяты>. по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанное, подтверждается копией расписки в получении заявления на приватизацию квартиры и прилагаемых к нему документов, копией справки, пояснениями представителя истицы в судебном заседании.

Установлено, что истицей при подаче документов на приватизацию жилья ответчику была предоставлена справка отдела приватизации КУМИ Анжеро-Судженского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ. Из которой следует, что ФИО1, (ФИО13) <данные изъяты>.р. приватизированного жилья, по месту регистрации указанной в справке от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> не имеет. Право приватизации не использовала. Указанное, подтверждается копией расписки в получении заявления на приватизацию квартиры и прилагаемых к нему документов, копией справки, пояснениями представителя истицы в судебном заседании.

Установлено, что истицей при подаче документов на приватизацию жилья ответчику была предоставлена справка с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ. Из сведений данной справки следует, что ФИО1 <данные изъяты> г.р. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, ранее проживали на жилплощади: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. –изменена фамилия. Указанное, подтверждается копией расписки в получении заявления на приватизацию квартиры и прилагаемых к нему документов, копией справки, пояснениями представителя истицы в судебном заседании.

Согласно сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ отдела приватизации КУМИ Анжеро-Судженского городского округа, гр. ФИО12 (ФИО3, ФИО13) ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на бесплатную приватизацию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> не использовала.

Из справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОЗАГ <адрес> следует, что ФИО3 заключила ДД.ММ.ГГГГ брак с ФИО6, после заключении брака присвоены фамилии: жене- ФИО13.

Из справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОЗАГ <адрес> следует, что ФИО2 заключила брак ДД.ММ.ГГГГ с ФИО7, после заключении брака присвоены фамилии: жене - ФИО12.

В судебном заседании свидетель ФИО8 показала, что истицу знает давно, их родители дружили. Истица проживает в <адрес>, <адрес> ранее она жила в <адрес>, у нее была фамилия ФИО13. Повторно истица вышла замуж наверно в <данные изъяты> году, когда приехала в <адрес>. В <адрес> истица участия приватизации не принимала, проживая там, она снимала жилье.

В судебном заседании свидетель ФИО9 показал, что он родной брат истицы, но отцы у них разные. Она проживает в <адрес>, <адрес> года. Ранее проживала в <адрес>, там вышла замуж за ФИО13. В <адрес> ее муж приобрел дом, еще до брака с ней.

Показания свидетелей у суда не вызывают сомнений, они последовательны и не противоречат собранным по делу письменным доказательствам.

В судебном заседании, бесспорно, установлено, что истица ФИО1 (ФИО3, ФИО13) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Право на бесплатную приватизацию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица в <адрес> не использовала.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица ФИО1 (ФИО13) зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ, если жилые помещения должны быть переданы в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, в силу чего граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», то граждане имеют право обратиться в суд с иском о признании за ними права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации в судебном порядке

Поскольку ФИО1 пользуется жилым помещением, была вселена в указанную квартиру на законных основаниях, как член семьи нанимателя, не выезжала из жилого помещения после регистрации в нем, и не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения по независящим от нее причинам, суд считает возможным на основании ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» признать за истицей право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. м., жилой площадью <данные изъяты> кв. м. в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <данные изъяты><адрес>, общей площадью <данные изъяты>. м., жилой площадью <данные изъяты> кв. м. в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Т.А. Левина

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2017 г..