Постановление № 5-71/2018 от 18 мая 2018 г. по делу № 5-71/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 мая 2018 года город Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Воеводкина В.В.,

С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

Зам.начальника Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Лесосибирску ФИО2

Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 совершил в г.Лесосибирске Красноярского края административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

18.05.2018 г. в 21.20 ч. При проверке иностранных граждан по адресу <адрес> сотрудниками ППС Отдела МВД России по г.Лесосибирску было выявлено правонарушение, совершенное гражданином республики <данные изъяты> ФИО1

Гражданин ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 06.06.2014г. с целью въезда «частная». По данным ППО Территория с 11.06.2014г. по 04.09.2014г. состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу <адрес> в период с 08.11.2014г. по 24.09.2017г. был зарегистрирован по месту жительства по этому же адресу, мер к тому, чтобы покинуть страну по окончанию срока законного пребывания в установленные законом сроки не принял.

У ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, заграничный паспорт, миграционная карта, регистрация на территории Российской Федерации, таким образом, ФИО1 с 25 сентября 2017 г. незаконно находится на территории в Российской Федерации в нарушение требований ч.1 ст.2, ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.06.1998 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что с 2007 года проживает на территории России, в 2016 году потерял все документы, мер к их восстановлению не принимал, выехать самостоятельно не может, денежные средства отсутствуют, работает неофициально, проживает в квартире матери, которая около трех лет находится в <данные изъяты>.

Зам.начальника Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Лесосибирску ФИО2 пояснила, что ФИО1 документов, подтверждающих право на пребывание проживание в Российской Федерации не имеет, настаивает на выдворении за пределы РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, нахожу вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказанной.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По правилам части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из части 2 названной статьи, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.06.1998 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

Установлено при рассмотрении дела и подтверждается протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.2-3), рапортом зам.начальника Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Лесосибирску ФИО2 (л.д. 4-5), рапортом полицейского ОВ ППСП Отдела МВД России по г.Лесосибирску ФИО3 (л.д.6), данными миграционного учета (л.д.14-15,18-21), письменным объяснением ФИО1 (л.д.3), его пояснениями в суде, что ФИО1, являющийся гражданином <данные изъяты>, прибыл в Российскую Федерацию 06.06.2014г. с целью въезда «частная», с 11.06.2014г. по 04.09.2014г. состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу <адрес>, в период с 08.11.2014г. по 24.09.2017г. был зарегистрирован по месту жительства по этому же адресу. У ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, заграничный паспорт, миграционная карта, регистрация на территории Российской Федерации, таким образом, ФИО1 с 25 сентября 2017 года незаконно находится на территории в Российской Федерации.

При составлении протокола об административном правонарушении нарушение требований КоАП РФ не установлено. Права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.24.2,.25.1,25.3,25.5 КоАП РФ ФИО1 разъяснены.

Прихожу к выводу, что ФИО1 своими действиями нарушил требование закона, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку с 25 сентября 2017 года по настоящее время из России не выехал, проживает без оформления документов.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершенное этим лицом административного правонарушения в сфере миграционной политики.

При определении вида административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно раскаяние в совершении административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 25 сентября 2017 года проживает на территории Российской Федерации в нарушение установленного законом порядка, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации, в том числе к оформлению права проживания на территории РФ не предпринимал.

Кроме того, ФИО1 постановлением <данные изъяты> от 02 декабря 2017 года был привлечен к административной ответственности поч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Несмотря на это, ФИО1 мер к оформлению документов на право проживания на территории РФ в установленном законом порядке до настоящего времени не принял, административное наказание в виде штрафа не исполнил.

Оснований для назначения административного выдворения из Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации суд не находит, поскольку денежные средства для приобретения проездных документов у ФИО1 отсутствуют.

Поскольку ФИО1 не имеет постоянного места жительства в г.Лесосибирске, в соответствии с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ, до выдворения необходимо определить место его содержания в <данные изъяты>.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на р\с № банк получателя платежа по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) Код ОКАТО: №, ОКТМО №№ БИК: №, получатель: ИНН №, КПП № УФК по Красноярскому краю (УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю), КБК: №, УИН №.

Определить место содержания ФИО1 до выдворения в <данные изъяты>, где содержать до административного выдворения.

Исполнение постановления в части выдворения возложить на УФССП России по Красноярскому краю.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья (подпись) В.В.Воеводкина

Копия верна.

Судья В.В.Воеводкина