Решение № 2-2992/2020 2-2992/2020~М-2964/2020 М-2964/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-2992/2020

61RS0№-44

Дело № 2-2992/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» сентября 2020 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области, в составе

судьи Кабельковой В.Б.,

при секретаре Авагян Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) о восстановлении нарушенных пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное), ссылаясь на то, что 25.06.2020 он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, предусмотренной п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку 19.07.2020 достигал возраста 55 лет и его специальный стаж по Списку № 2 с учетом оспариваемых периодов работы составляет более 12 лет 6 мес., страховой стаж по подсчетам ответчика составляет более 25 лет.

УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) решением от 08.07.2020 № 508683/20 отказало истцу в назначении пенсии, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», указав, что продолжительность специального стажа ФИО1 составляет 10 лет 10 мес. 13 дн., продолжительность страхового стажа составляет 36 лет 09 мес. 13 дн., при этом в специальный стаж не включены периоды работы с 18.08.1982 по 25.10.1983, с 03.02.1986 по 31.12.1990 в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики на участке Новочеркасской ГРЭС, электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котельных и турбинных цехах электростанций в цехе электроавтоматики ОАО «Энергосвязьавтоматика».

С данным решением истец не согласен, просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) от 08.07.2020 № 508683/20 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и обязать ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 2 ч. 1 ст. 30 Федеральным о законом «О страховых пенсиях» с 19.07.2020 года, включив в специальный стаж периоды работы с 18.08.1982 по 25.10.1983, с 03.02.1986 по 31.12.1990.

Истец, извещенный о месте и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя адвоката Власовой И.Ю., исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель истца адвокат Власова И.Ю., действующая на основании ордера и доверенности, исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Суд, с учетом мнения представителей сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 утверждены списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утверждены списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Списком № 2 (1956 г.), разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей», подразделом «а» «Рабочие», предусмотрены: слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Списком № 2 (1991 г.), разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», подразделом «а» «Рабочие», предусмотрены: слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно письму ПФ РФ от 29.04.2015 № ЛЧ-25-26/5481 «О реализации ч.1 ст. 14 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае, если в сведениях индивидуального персонифицированного учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил № 1015.Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 Правил № 1015).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает (п.58 Правил № 1015).

Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР.

В силу п. 4.1. Положения, документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. В том случае, если записи в трудовых книжках и других документах сделаны с отступлением от установленных правил, вопрос о возможности их принятия в качестве доказательства трудового стажа решается коллегиально органами социального обеспечения.

В подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов. Справки о периодах работы также должны содержать основания их выдачи. Справки предприятий, учреждений, организаций и колхозов, выданные работнику своевременно, при увольнении с работы, в которых не имеется оснований их выдачи, могут приниматься в подтверждение трудового стажа. Справки, выданные в более поздний период колхозами, впоследствии прекратившими свою деятельность, также принимаются во внимание и тогда, когда они не содержат основания выдачи. (п. 4.2 Положения).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 25.06.2020 ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку 19.07.2020 он достигал возраста 55 лет и его специальный стаж по Списку № 2 с учетом оспариваемых периодов работы составляет более 12 лет 6 мес., страховой стаж по подсчетам ответчика составляет более 25 лет.

Ответчик отказал ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», мотивируя свой отказ тем, что у истца отсутствует специальный стаж необходимой продолжительности – 12 лет 6 мес., периоды работы истца с 18.08.1982 по 25.10.1983, с 03.02.1986 по 31.12.1990 в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики на участке Новочеркасской ГРЭС, электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котельных и турбинных цехах электростанций в цехе электроавтоматики ОАО «Энергосвязьавтоматика» не включены в его специальный стаж, поскольку, как указал ответчик в оспариваемом решении, а также пояснил в судебном заседании представитель ответчика, ремонт и обслуживание аппаратуры релейной защиты и автоматики входят в тарифно-квалификационные характеристики профессии «электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики», которые могут приобрести право на пенсию в случае, если работники заняты ремонтом и обслуживанием оборудования, перечисленного в разделе XIII Списка № 2 - котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. При этом, ответчик ссылается на письмо УПФР в <адрес>, согласно которому у работодателя ОАО «Энергосвязьавтоматика» документов, подтверждающих работу истца в особых условиях, не имеется.

Вместе с тем, в судебном заседании представителем истца представлены справки № 06/28 от 05.06.2020 и № 06/27 от 05.06.2020, выданные работодателем истца ОАО «Энергосвязьавтоматика», подтверждающие факт его льготной работы за периоды времени с 18.08.1982 по 25.10.1983, с 03.02.1986 по 31.12.1990.

Согласно пояснениям представителя истца, данные справки имелись в распоряжении ответчика на момент рассмотрения им заявления истца о назначении пенсии, что не оспорено представителем ответчика в судебном заседании.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд считает неправомерно исключенными из специального стажа истца периоды его работы с 18.08.1982 по 25.10.1983, с 03.02.1986 по 31.12.1990 в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики на участке Новочеркасской ГРЭС, электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котельных и турбинных цехах электростанций в цехе электроавтоматики ОАО «Энергосвязьавтоматика», поскольку постоянная полная занятость истца в должности и производстве, предусмотренных Списком № 2 подтверждается имевшимися в распоряжении ответчика документами, представленными истцом: трудовой книжкой с указанием о должности - электромонтер, вида оборудования - аппаратура релейной защиты и автоматика, цехах, в которых протекала работа - котельные, машинные, турбинные цеха электростанций, а также справками № 06/28 от 05.06.2020 и № 06/27 от 05.06.2020, выданными ОАО «Энергосвязьавтоматика». Содержание представленных истцом документов не опровергнуто ответчиком.

На основании изложенного, в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсию по старости, подлежат включению оспариваемые периоды его работы, соответственно ФИО1 имеет специальный стаж продолжительностью более 12 лет 06 мес. и страховой стаж продолжительностью более 25 лет, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсию по старости по достижении возраста 55 лет.

Руководствуясь ст. ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил

исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) о восстановлении нарушенных пенсионных прав, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) № 508683/20 от 08.07.2020 об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.07.2020, включив в специальный стаж периоды работы с 18.08.1982 по 25.10.1983, с 03.02.1986 по 31.12.1990.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.Б. Кабелькова

Решение в окончательной форме изготовлено 24.09.2020.