Решение № 2-3656/2018 2-3656/2018~М-3504/2018 М-3504/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-3656/2018

Дело № 2-3656/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 29 октября 2018 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,

при секретаре Бурковой Я.П.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, {Дата изъята} г.р., обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Первоначально истец просил включить ему в специальный стаж периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} - работа в должности старшего кондуктора грузовых поездов вывозного движения, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - работа в должности слесаря - ремонтника котельной "Пионерская" в ООО "Жилэнергосервис", с {Дата изъята} по {Дата изъята} - работа в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ОАО "Кировские коммунальные системы", с {Дата изъята} по {Дата изъята} - работа маляром - штукатуром в Центре промышленной интеграции, обязать назначить ему трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением с последующей выплатой начисленных сумм, произвести перерасчёт трудовой пенсии. С учётом неоднократных уточнений исковых требований, в окончательном варианте отказался от включения периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, просил включить в специальный стаж периоды его работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} и обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ, то есть с {Дата изъята}.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, уполномочив на представление его интересов ФИО1

Представитель ФИО1 заявленные требования, включая отказ от их части, поддержал, пояснил, что, по его мнению, при отсутствии документов должны учитываться показания свидетелей, совместно работавших с его доверителем. Полагает, что период работы в Центре промышленной интеграции, по которому свидетелей нет, должен включаться в общий стаж истца. По иным периодам - истец всё время работа в одном и том же месте, но работодатель не выставлял ему код особых условий и не платил взносы.

Отказ представителя истца от части требований судом принят, о чём вынесено определение.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями, в том числе уточнёнными, не согласился, поддержал позицию, изложенную в решениях от {Дата изъята} и уточнении к нему от {Дата изъята}, полагает их законными и обоснованными. Дополнительно пояснил, что в силу действующего законодательства именно на заявителе лежит обязанность представить в ГУ УПФ документы, которые, по его мнению, дают ему право претендовать на досрочное назначение пенсии по старости. Вместе с тем, истцом такие документы представлены не были.

Представитель третьего лица АО "Кировские коммунальные системы" ФИО3 пояснила, что ОАО "Кировская теплоснабжающая компания" была реорганизована {Дата изъята}, в связи с чем отсутствуют какие - либо данные на ФИО4, правопреемником трудовых отношений в части сотрудников, перешедших работать из реорганизованного в {Дата изъята} ОАО "Кировские коммунальные системы" в ОАО "Кировская теплоснабжающая компания". Информация о характере, периодах трудовой деятельности и трудовом стаже сотрудников, перешедших в ОАО "Кировская теплоснабжающая компания", также, как и кадровая документация и электронная база по начислению заработной платы работников, при реорганизации были официально переданы в ОАО "КТК".

Представитель третьего лица АО "Кировская теплоснабжающая компания" (филиал "Кировский" ПАО "Т Плюс") по доверенности А.А, Козловских в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Суд, учитывая мнение участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из Решения ГУ УПФ РФ в г. Кирове от {Дата изъята}, с учётом уточнений, внесённых в него решением ГУ УПФ от {Дата изъята}, было рассмотрено заявление ФИО4, поступившее {Дата изъята}, о назначении пенсии. Было решено не засчитывать в страховой стаж ФИО4 период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Центре промышленной интеграции как документально не подтверждённый. Также в специальный стаж не включены периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве практиканта старшего кондуктора грузовых поездов на ст. Долгушино Горьковской железной дороги, т.к. должность не поименована Списками от {Дата изъята} и {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве кондуктора грузовых поездов на ст. Долгушино Горьковской железной дороги, поскольку должность не предусмотрена Списком от {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве каменщика в кооперативе "Агрострой", поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве слесаря - ремонтника котельной "Пионерская", с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве оператора котельной "Пионерская" в ООО "Жилэнергосервис", т.к. данная должность не предусмотрена Списком; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве оператора котельной "Пионерская" в ООО "Жилэнергосервис", т.к. должность нее предусмотрена Списком, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве слесаря - ремонтника котельной "Солнышко" ООО "Теплотехник", т.к. должность не предусмотрена Списком; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ОАО "Кировские коммунальные системы", т.к. не представлена уточняющая справка, в связи с чем невозможно установить льготный характер работы и занятость в течение полного рабочего дня, кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счёта в вышеуказанный период отсутствует код особых условий труда; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве оператора котельной в ОАО "Кировские коммунальные системы" (ОАО "Кировская теплоснабжающая организация"), т.к. должность не предусмотрена Списком. Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2, составляет 2 года 8 месяцев 5 дней (требуемый 6 лет 3 месяца), страховой стаж составляет 32 года 6 месяцев 29 дней, стаж до 01.01.2002 - 21 год 6 месяцев 1 день.

Оспаривая вышеуказанное решение, истец полагал, что имеет право на включение вышеперечисленных периодов работы в специальный стаж, а также (период с {Дата изъята} по {Дата изъята}) в страховой стаж, всю необходимую информацию следует запросить в организациях, где он работал, в том числе организациях - правопреемниках. Кроме того, неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами документов, свидетельствующих о фактически выполняемой работником трудовой функции, не может быть вменено в вину работнику и не должно ущемлять пенсионные права истца данные ему Конституцией РФ, а также служить основанием для исключения периодов работы истца из его трудового стажа.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочную пенсию по старости предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет. Мужчинам, имеющим не менее половины стажа работы с тяжёлыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного п.2 ч.1 ст.30 Закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п. 2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". В части, не противоречащей данным Правилам, применяются Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 №5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

Согласно Списку №2 (1956 г.) раздел ХХХ "Транспорт" правом на досрочную пенсию пользуются главные кондукторы грузовых поездов; согласно Списку № 2, утверждённому постановлением от 1991 года, раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство", позиции 214000а-18455 пользуются слесари, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (паротурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Согласно трудовой книжке {Дата изъята} ФИО4, принят практикантом старшего кондуктора грузовых поездов вывозного движения, {Дата изъята} Утверждён старшим кондуктором грузовых поездов вывозного движения, {Дата изъята} Переведён главным кондуктором грузовых поездов вывозного движения, уволен {Дата изъята}.

Из расчёта стажа следует, что работодатель оспариваемый период с {Дата изъята} по {Дата изъята} отражал как обычную работу, код льготы не проставлен, как работа с тяжёлыми условиями труда она у истца не значится.

Согласно информации ОАО "РЖД" Горьковская железная дорога" сведений о начислении и выплате заработной платы ФИО4 за {Дата изъята} не имеется, приказом от {Дата изъята} ФИО4 принят с того же числа практикантом старшего кондуктора грузовых поездов вывозного движения, подготовку по данной профессии поручено провести в порядке индивидуального обучения под контролем главного кондуктора ФИО5, оплата - согласно положению, к самостоятельной работе допустить после сдачи экзаменов на должность. Приказом от {Дата изъята} ФИО4 утверждён старшим кондуктором грузовых поездов вывозного движения с {Дата изъята}, допущен к самостоятельной работе после шести практических дежурств.

Согласно архивной справке от {Дата изъята} заработная плата ФИО4 за {Дата изъята} начислялась повременно, за {Дата изъята} начислялась также повременно, а также отражено совмещение профессий.

Таким образом, за оспариваемый период отсутствуют сведения о работе истца в должности, позволяющей включить его в специальный стаж.

Период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} также не подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Как было указано выше, и подтверждается трудовой книжкой, {Дата изъята} ФИО4 принят в ООО "Жилэнергосервис" слесарем - ремонтником 4 разряда на котельную "Пионерская", переведён {Дата изъята} оператором котельной 3 разряда.

Как следует из Разъяснения "О порядке применения Списков 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённых постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, и дополнений к этим Спискам, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 №591", относительно позиции 2140000а-18455, пенсии следует назначать слесарям, электромонтёрам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твёрдого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования. Таким образом, не предусмотрена возможность льготного пенсионного обеспечения для слесарей, электромонтёров, электрослесарей всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи с использованием любого вида топлива. Указанное право распространяется только на работников, занятых на работе с твёрдым топливом (уголь, торф, сланец), требующее для дальнейшей теплоотдачи предварительное приготовление с использованием специального оборудования (дробилки молотковые и валковые, мельницы молотковые, валковые и шаровые, циклоны, сепараторы пыли, шнековые и лопастные питатели угольной пыли и т.п.).

Согласно информации ООО "Теплотехник" ООО "Жилэнергосервис" было ликвидировано без правопреемства со стороны ООО "Теплотехник", все кадровые документы по работникам были переданы в ГОУ "Государственный архив документов по личному составу по Кировской области".

Согласно документам, представленным КОГБУ "ГАЛСКО", среди переданных на хранение ООО "Жилэнергосервис" в отношении ФИО4 документов имеются личная карточка, трудовой контракт, приказы, табели учёта рабочего времени и расчётные листки за {Дата изъята} - {Дата изъята} Трудовым договором подтверждается приём ФИО4 на работу в качестве слесаря - ремонтника 4 разряда.

Документов, подтверждающих работу истца в должности, дающей право на назначение пенсии досрочно не представлено, из расчёта стажа следует, что работодатель не проставлял работнику код льготы, то есть не подтверждал должность, занимаемую истцом, как льготную.

При указанных обстоятельствах требования истца о включении в специальный стаж периода его работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} удовлетворению не подлежат.

Далее, истцом заявлено о включении в специальный стаж периода его работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} Согласно трудовой книжке {Дата изъята} ФИО4, принят слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 3 разряда в обособленное структурное подразделение "Котельное хозяйство г. Кирова" 9 район, {Дата изъята} переведён оператором котельной 2 разряда в 9-ом районе обособленного структурного подразделения "Котельное хозяйство г. Кирова". С {Дата изъята} в связи с реорганизацией ОАО "Кировские коммунальные системы" в форме разделения трудовая деятельность продолжена в ОАО "Кировская теплоснабжающая компания". Из трудового договора от {Дата изъята} следует, что ФИО4 принят на работу слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 3 разряда, продолжительность отпуска 28 дней, рабочий день с 8.00 до 17.00, трудовой договор не содержит сведений о льготном характере работы истца, установлении каких - либо надбавок, сокращённого рабочего дня, увеличения продолжительности отпуска. Местом работы определена котельная в 9-ом районе. Из карты аттестации следует, что котельная работает на мазуте, установлено оборудование мазутного хозяйства; из выписки индивидуального лицевого счёта следует, что работодателем код льготы не проставлялся, должность к льготной не отнесена. Допрошенные в качестве свидетелей по ходатайству стороны истца Г.С.Ю., П.Н.В. показали, что котельная, где работал истец, работала только на мазуте, иного вида топлива не было. Тот и другой, оспаривая решение ГУ УПФ, также обращались в суд, однако в специальный стаж периоды работы в указанной организации также включены не были.

Таким образом, оспариваемый период также не может быть включён в специальный стаж.

Относительно требований истца о включении в страховой стаж период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Центре промышленной интеграции, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст. 14 ФЗ №400 при подсчёте страхового стажа периоды, предусмотренные ст.ст. 11, 12 Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчёте страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В силу ч.4 ст. 14 ФЗ №400 Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. В соответствии с п. 10 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае, если эти сведения неполны, либо отсутствуют, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При её отсутствии, а также в случае, если там содержатся неправильные и неточные сведения, отсутствуют записи, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в установленном законом порядке, действовавшим на день возникновения трудовых отношений, трудовые книжки колхозника, справки, выдаваемые работодателем, лицевые счета, ведомости.

Согласно трудовой книжке истца {Дата изъята} он принят в ХСП Центра промышленной интеграции маляром - штукатуром, уволен {Дата изъята} по собственному желанию из ХСП "Фасад". Из наблюдательного дела истца ФИО4, представленного ГУ УПФ, следует, что запись об увольнении заверена ТОО "Центр промышленной интеграции", по сообщению КОГБУ "ГАЛСКО" документы Центра промышленной интеграции на хранение в архив не поступали, сведениями об их местонахождении архив не располагает.

Таким образом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной истца не представлены доказательства в подтверждение заявленных требований относительно включения оспариваемого периода. Вопреки требованиям действующего законодательства, не были представлены истцом ФИО4 таким доказательства и в ГУ УПФ одновременно с заявлением о назначении пенсии, в то время как именно на заявителя возложена обязанность по предоставлению подтверждающих документов в ГУ УПФ.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению, заявленные истцом периоды работы не подлежат включению в специальный стаж работы, а период с {Дата изъята} по {Дата изъята} и в страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав производится на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. На дату обращения {Дата изъята} у истца отсутствует требуемый стаж для назначения досрочной пенсии по старости. В иске надлежит отказать в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2018 года.

Судья- Н.В. Лопаткина