Постановление № 5-1198/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 5-1198/2021

КОПИЯ

дело № 5-1198/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(резолютивная часть оглашена 23.07.2021г.)

23 июля 2021 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Кривец Е.В.,

С участием представителя ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенностей от 09.07.2021г., 12.04.2021г.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, 00.00.0000 года года рождения, уроженца Х, гражданина РФ, не женатого, детей не имеющего, работающего Z, зарегистрированного по адресу: Х, проживающего по адресу: Х,

УСТАНОВИЛ:

03.05.2021 г. в 15 час. 30 мин. ФИО1 находился в общественном месте – автобусе, ехавшем по маршруту № 99, в районе автобусной остановки «Рассвет», расположенной по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), что свидетельствует о нарушении п.п.п. «б» п.п. 1 п. 1 Указа губернатора Красноярского края № 73-уг от 31.03.2020 года «Об ограничениях посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края».

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени, месте и дате судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании просила производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с недоказанностью его виновности в совершении инкриминируемого ему правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении. В обосновании указала, что согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 вменяется нарушение п. Б п.п. 1.1 п.1 Указа губернатора Красноярского края № 73-уг от 31.03.2020 года «Об ограничениях посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края», то есть нахождение в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), в то время как в п.1.1 содержит запрет на право покидать место жительства, за исключением следования к ближайшему месту работы. Таким образом, ФИО1 вменяется нарушение правил, которые он не нарушал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.19 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994 (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно настоящему Федеральному закону Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, они предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктами «а», «б», «д» пункта 3 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417, граждане обязаны:

-п.п. «а» п. 3 соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

Согласно подпунктам «а», «в», «г» пункта 4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 гражданам запрещается:

-п.п. «в» п. 4 осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;

-п.п. «г» п. 4 осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с положениями п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020г. № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъеме заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В силу п.п.п. «б» п.п.1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края № 73-ут от 31.03.2020 г. «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярское края» до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Красноярского края использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Невыполнение указанных требований, создает угрозу как собственной безопасности, жизни и здоровью: так и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции, поскольку высока вероятность заражения этим лицом коронавирусной инфекцией в период нахождения вне места самоизоляции, а течение болезни может быть бессимптомным, в связи с чем лицо, покинувшее место самоизоляции само того не осознавая может способствовать распространению инфекции среди ранее незараженных граждан.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1. Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 №152-п (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского край http://publication.pravo.gov.ru - 20.03.2020) на территории Красноярского края с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

Виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения, подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № 1022101700/5133 от 03.05.2021 г., согласно которому 03.05.2021 г. в 15 час. 30 мин. ФИО1 находился в общественном месте – автобусе, ехавшем по маршруту № 99, в районе автобусной остановки «Рассвет», расположенной по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, от подписи в котором ФИО1 отказался,

-рапортом командира отделения ОР ППСП ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» А5, согласно которому, 03.05.2021 г. в 15 час. 30 мин. ФИО1 находился в общественном месте – автобусе, ехавшем по маршруту № 99, в районе автобусной остановки «Рассвет», расположенной по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания,

-объяснением ФИО1 согласно которому 03.05.2021 г. он по служебной необходимости находился в автобусе без маски, в связи с наличием противопоказаний по состоянию здоровья,

- заявлением А6 от 03.05.2021г. о привлечении к ответственности мужчину, который находился в автобусе, следующем по маршруту № 99 без средств индивидуальной защиты органов дыхания, на замечания в свой адрес, мужчина не реагировал, вел себя агрессивно,

-фотоматериалом,

-справкой по лицу на ФИО1

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что при зафиксированных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах ФИО1 своими действиями не выполнил правила поведения, предусмотренные п.п.п. «б» п.п.1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края № 73-ут от 31.03.2020 г., при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что не относится к случаям, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно 03.05.2021 г. в 15 час. 30 мин. ФИО1 находился в общественном месте – автобусе, ехавшем по маршруту № 99, в районе автобусной остановки «Рассвет», расположенной по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски без средств индивидуальной защиты органов дыхания).

Следовательно, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, в виду того, что в протоколе об административном правонарушении ему вменяется нарушение иного правила поведения, чем установлено представленными доказательствами, а именно нарушение пп. «б» п. 1.1 Указа Губернатора, на что указано представителем ФИО1, судом не установлено.

Вопреки доводам представителя ФИО1 – ФИО2, нарушение п.п.п. «б» п. 1.1 Указа Губернатора Красноярского края №73 –ут от 31.03.2020г., а именно не соблюдение обязанности граждан в возрасте 65 лет и старше не покидать место жительства (место пребывания), за исключением следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, ФИО1 не вменяется.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 03.05.2021г. ФИО1 вменяется нарушение правил поведения, указанных в п.п.п. «б» п.п. 1.1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края № 73-ут от 31.03.2020 г. «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярское края».

Как следует из Указа Губернатора Красноярского края № 73-ут от 31.03.2020 г. «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярское края» п. 1 данного Указа состоит из подпункта 1, который содержит подпункты а) и б), и подпункт 2. Следовательно подпункт 1.1 вышеуказанный пункт Указа не содержит.

Нарушение вменного ФИО1 правила поведения - нахождение в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания, предусмотрено п.п.п. «б» п.п. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края № 73-ут от 31.03.2020 г. «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярское края».

При таких данных, суд приходит к выводу, что в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущена техническая ошибка, которая не может свидетельствовать о том, что ФИО1 вменяется нарушение иных правил поведение, чем установлено судом, и не ведет к прекращению производства по делу, и может быть исправлена судом при вынесении решения по делу.

Решая вопрос о мере наказания ФИО1, суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные, характеризующие личность ФИО1

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

С учётом совокупности обстоятельств по делу, доступности информации о выявленных подтверждённых случаях заболевания новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV) на территории Красноярского края на момент нарушения, совокупности смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает необходимым для обеспечения достижения целей наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, 00.00.0000 года года рождения, уроженца Х виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф перечислить на имя получателя: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 2466601001, номер счета получателя средств 03100643000000011900, номер счета банка получателя 40102810245370000011, Банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 010407105, ОКТМО 04701000, код бюджетной классификации 18811601201019000140, УИН 1888 04 24 21 1020017002 наименование платежа: штраф по постановлению Октябрьского районного суда г. Красноярска от 23 июля 2021 года.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток с момента получения копии мотивированного постановления.

Копия верна

Судья Е.В. Кривец