Постановление № 5-166/2025 от 28 декабря 2025 г. по делу № 5-166/2025

Дело № 5-166/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Каменоломни 29 декабря 2025 года

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Боклагова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – начальника отдела по правовой и антикоррупционной работе Администрации Октябрьского района Ростовской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Главным государственным инспектором Октябрьского района по пожарному надзору - начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Октябрьскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ростовской области ФИО2 составлен протокол № 2512-61-039-000-18/6/1 от 11.12.2025 в отношении должностного лица - начальника отдела по правовой и антикоррупционной работе Администрации Октябрьского района Ростовской области ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении № 2512-61-039-000-18/6/1 от 11.12.2025 года следует, что в период времени с 10 часов 00 минут 11.12.2025г. в здании Администрации Октябрьского района Ростовской области, расположенного по адресу: <...>, в ходе проведения внеплановой выездной проверки в области гражданской обороны выявлен факт невыполнения в установленный срок (10.11.2025г.) пункта №1,2 ранее выданного предписания об устранении нарушений от 07.11.2024 № 2410/039-61/34-В/ПВП, а именно:

1. Органом местного самоуправления не созданы запасы медицинских средств индивидуальной защиты. Федеральный закон от 12.02.1998 года № 28-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О гражданской обороне» ст. 8 ч.2;

2. Органом местного самоуправления не созданы запасы иных средств. Федеральный закон от 12.02.1998 года № 28-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О гражданской обороне» ст. 8 ч.2.

Согласно распоряжению Главы Администрации Октябрьского района № 65 от 02.07.2024 « О переводе ФИО1» с 02.07.2024 ФИО1 назначен начальником отдела по правовой и антикоррупционной работе Администрации Октябрьского района Ростовской области.

Таким образом, установлен факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, выразившийся в действиях/бездействиях должностного лица Администрации Октябрьского района Ростовской области - ФИО1, за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Главный государственный инспектор Октябрьского района по пожарному надзору – начальник отделения НДиПР по Октябрьскому (с) району УНДиПР ГУ МЧС России по Ростовской области ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть протокол об административном правонарушении в его отсутствие.

Лицо, в отношении которого составлен протокол, ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ признает, просил назначить минимальное наказание, установленное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Статья 19.5 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований: проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения; проводят подготовку населения в области гражданской обороны; создают, реконструируют и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны; проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств; обеспечивают и осуществляют своевременное оповещение населения; в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения; определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5. ч 1 КоАП РФ подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № 2512-61-039-00018/6/1 от 11.12.2025; распоряжением (решением) о проведении выездной проверки (внеплановой) от 26.11.2025; Актом выездной внеплановой проверки от 26.11.2025г.; уведомлением о проведении выездной внеплановой проверки от 26.11.2025; предписанием об устранении нарушений от 07.11.2024 года № 2410/039-61/34-В/ПВП, сроком устранения нарушения 10.11.2025; распоряжением Главы администрации Октябрьского района № 65 от 02.07.2024г. «о переводе ФИО1»; должностной инструкцией начальника отдела по правовой и антикоррупционной работе Администрации Октябрьского района Ростовской области.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч. 1 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд относит признание вины, раскаивание в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (постановление суда № 5-195/2024 от 05.12.2025).

При назначении наказания судом учитывается тяжесть совершенного правонарушения, личность ФИО1, который вину признал, раскаивается в содеянном, его материальное положение и считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, с учетом обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств, полагая, что будет достигнута предусмотренная ст. 3.1 КоАП РФ цель предупреждения совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей 00 копеек.

Сумма административного штрафа подлежит уплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: Банк получателя: Операционно-кассовый центр № 9 Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (ОКЦ № 9 Южного ГУ Банка России), БИК банка получателя: 016015102; счет банка (кор.счет) 40102810845370000050, счет получателя денежных средств (расчет счет) : 03100643000000015800, ИНН <***>: КПП: 616401001: ОКТМО - 60641000: КБК -17711601191010005140; получатель: УФК по Ростовской области (Главное Управление МЧС России по Ростовской области л/сч <***>).

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : подпись Боклагова С.В.