Решение № 2-695/2020 2-695/2020~М-615/2020 М-615/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-695/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» июля 2020 года г. Знаменск

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Цалиной Т.А., при ведении протокола помощником судьи Кравцовой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-695/2020 по иску заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в Ахтубинском, Харабалинском районах и ЗАТО Знаменск к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании прекратить противоправные действия,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Астраханской области в Ахтубинском, Харабалинском районах и ЗАТО Знаменск обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1.

В обоснование заявленных исковых требований заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в Ахтубинском, Харабалинском районах и ЗАТО Знаменск ФИО2 указала, что в соответствии с распоряжением Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в рамках рассмотрения поступившей в территориальный отдел жалобы ФИО3, проживающей по адресу: <адрес>, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, в магазине «Фэшен Сити», расположенном по адресу: <адрес> проведена выездная внеплановая проверка которой установлено, что в магазине отсутствует информация о продавце (исполнителе), его регистрации, зарегистрировавшим его органе, что предусмотрено положением ст. 8.9 Закона РФ от 07.02 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», также согласно п. 28 РФ от 19.01.1998 N 55 «Правил продажи отдельных видов товаров» продавец отказался принимать товар ненадлежащего качества у покупателя. Кроме того, при продаже ФИО3 сапог женских зимних артикул С0039 37 отсутствовали документы, удостоверяющие качество и безопасность данного товара, а также данные о наличии маркировочного ярлыка либо иного носителя информации, объем которой регламентирован требованием ст. 9 «Требования к маркировке продукции» Технического Регламента. Предприниматель ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 14.8 4.1 (постановление по дел) № 12-07 от 12.03.2020г, № 13-08 от 12.03.2020г., № 14-09 о г 12.03.2020г.). С учетом уточненных требований просила обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при реализации женских зимних сапог в части отсутствия сопроводительных документов с указанием сведений о сертификате или декларации о соответствии данного товара, обязать разместить в доступном для потребителей месте информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) услуг, о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, также обязать обеспечить наличие маркировки на сапогах зимних женских, включающую в себя информацию: наименование продукции; наименование страны – изготовителя; наименование продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; вид материала используемого для верха, подкладки и низа обуви; единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, обязать через средства массовой информации (еженедельная газета) или на сайте организации (при наличии) довести до сведения потребителей решение суда в установленный судом срок.

В судебное заседание представитель истца ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежаще, согласно представленному заявлению просила рассмотреть дело в её отсутствие, в порядке заочного производства. Уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, от ранее заявленных требований в части обязания индивидуального предпринимателя ФИО1 в соответствии с п. 28 «Правил продажи отдельных видов товаров» принимать товар ненадлежащего качества у потребителя и в случае необходимости проводить проверку качества товара, отказалась, так как данное требование подлежит разрешению в каждом случае индивидуально.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще – ему направлены судебные извещения по адресу постоянной регистрации в <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пунктами 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения, сообщение считается доставленным. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что ответчик ФИО1 надлежаще уведомлен о дате и времени рассмотрения дела, поскольку ему по месту постоянной регистрации направлены судебные извещения, от получения которых ответчик уклонился и которые возвращены в суд с пометкой «истёк срок хранения».

Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Ахтубинского районного суда Астраханской области в установленный срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая надлежащее извещение ответчика о рассмотрении дела, а также мнение представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя в том числе: проведение мероприятий, связанных с контролем соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также обязательных требований к товарам (работам, услугам); обращение в суд - с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Как следует из положений ст. 46 Закона о защите прав потребителей, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации и союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей (абзац 1).

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда (абзац 2).

В соответствии с п. 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 № 707, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с п. 2 Предисловия технического регламента Таможенного союза TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» (далее – TP ТС 017/2011), настоящий Технический регламент разработан с целью установления единых, обязательных для применения и исполнения требований к продукции легкой промышленности, обеспечения свободного перемещения продукции легкой промышленности, выпускаемой в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 1 TP ТС 017/2011, настоящий Технический регламент распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза продукцию легкой промышленности.

В соответствии с п. 2 ст. 1 TP ТС 017/2011, к продукции легкой промышленности, на которую распространяется действие настоящего Технического регламента, относятся: материалы текстильные; одежда и изделия швейные и трикотажные; покрытия и изделия ковровые машинного способа производства; изделия кожгалантерейные, текстильно-галантерейные; войлок, фетр и нетканые материалы; обувь; меха и меховые изделия; кожа и кожаные изделия; кожа искусственная.

Согласно п. 5 ст. 1 TP ТС 017/2011, настоящий технический регламент устанавливает обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.

В соответствии с п. 1 ст. 9 TP ТС 017/2011 маркировка должна содержать обязательную информацию в том числе, наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дату изготовления.

Статьей 11 ч. 1 TP ТС 017/2011 установлено, что перед выпуском в обращение на рынок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям настоящего Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации. При подтверждении соответствия заявителем может быть зарегистрированное в установленном порядке юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющееся изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом) или продавцом (поставщиком).

В судебном заседании установлено, что в территориальный отдел Управления Росгютребнадзора по Астраханской области в Ахтубинском, Харабалинском районах и ЗАТО Знаменск поступило заявление от ФИО3 по вопросу непредставления информации о продавце, отказа в принятии претензии о расторжении договора купли-продажи в связи с реализацией товара ненадлежащего качества. Продавцом, приобретенного заявителем товара является ИП ФИО1 Адрес осуществления деятельности: <адрес>». Территориальным отделом, в пределах полномочий Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в отношении ИП ФИО1 в соответствии с распоряжением Управления Роспотребнадзора по Астраханской области № 121 от 28.01.2020г. проведена выездная внеплановая проверка при содействии полиции МО МВД России по ЗАТО Знаменск в связи с тем, что ответчик воспрепятствовал проведению проверки.

В ходе проверки установлено, что в магазине отсутствует информация о продавце (исполнителе), его регистрации, зарегистрировавшим его органе, что предусмотрено положением ст. 8.9 Закона РФ от 07.02 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». Также установлено, что у ИП ФИО1 в нарушение ст. 9, ст. 11 TP ТС 017/2011, при продаже ФИО3 сапог женских зимних артикул С0039 37 отсутствовали сопроводительные документы с указанием сведений о сертификате или декларации о соответствии данного товара, документы, удостоверяющие качество и безопасность данного товара, а также данные о наличии маркировочного ярлыка либо иного носителя информации.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 14.8 ч.1 КоАП РФ по постановлению № 13-08 от 12.03.2020г, к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ по постановлению № 14-09 от 12.03.2020г., к административной ответственности по ст. 14.43 ч. 1 КоАП РФ по постановлению № 12-07 от 12.03.2020г.

Согласно ст. 13 п. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе).

Принимая во внимание, что имеются нарушения ответчиком требований Закона РФ «О защите прав потребителя», технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», в части отсутствия в доступном для потребителей месте информации об изготовителе (исполнителе, продавце) услуг, о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, отсутствия сведений о сертификате или декларации о соответствии данного товара, а также отсутствие информации о наименовании продукции; наименование страны – изготовителя; наименование продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридического адреса изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; вида материала используемого для верха, подкладки и низа обуви; единого знака обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, данные действия необходимо признать противоправными.

При таких обстоятельствах, учитывая, что сам факт указанных нарушений ответчиком не оспаривается, нарушения затрагивают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд считает необходимым установить ответчику тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу для доведения его до сведения потребителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в Ахтубинском, Харабалинском районах и ЗАТО Знаменск к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании прекратить противоправные действия, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при реализации женских зимних сапог в части отсутствия сопроводительных документов с указанием сведений о сертификате или декларации о соответствии данного товара.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 разместить в доступном для потребителей месте информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) услуг, о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 обеспечить наличие маркировки на сапогах зимних женских, включающую в себя следующую информацию: наименование продукции; наименование страны – изготовителя; наименование продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; вид материала используемого для верха, подкладки и низа обуви; единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 через средства массовой информации (еженедельная газета) или на сайте организации (при наличии) довести до сведения потребителей решение суда в тридцатидневный срок со дня его вступления в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета, - муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» уплату государственной пошлины в размере в размере 300 руб.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение вынесено и изготовлено на компьютере 21 июля 2020 года.

Судья: Т.А. Цалина