Решение № 2А-128/2017 2А-128/2017~М-85/2017 М-85/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2А-128/2017

Дело №2а-128/17


Решение

Именем Российской Федерации

24 марта 2017 года г. Протвино Московской области

Протвинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Сусакина А.Ю.,

при секретаре Резниченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

установил:

ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере <данные изъяты>. и пени в размере <данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда. ИП (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) в соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ и Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи. Согласно пунктам 1 и 3 ч.2 ст. 12 ФЗ № 212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов: в Пенсионный фонд Российской Федерации - 26% (на страховую часть пенсии 20% и на накопительную часть пенсии 6% до 01.01.2014г.), в ТФОМС - 2%, в ФФОМС - 3,1% до ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ - 5,1. Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к уплате ответчиком подлежит сумма в размере <данные изъяты>., в том числе: в Пенсионный фонд Российской Федерации – <данные изъяты>., в том числе: страховые взносы на страховую часть пенсии за 2012г. - <данные изъяты>., из них оплачено <данные изъяты> к взысканию <данные изъяты> страховые взносы на накопительную часть пенсии за 2012г. - <данные изъяты> в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – <данные изъяты>., в том числе: за 2012 год -<данные изъяты>., из них оплачено <данные изъяты>., к взысканию <данные изъяты>. Управлением ПФР в адрес административного ответчика были направлены требования: ДД.ММ.ГГГГ - № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам и пени. Однако до настоящего времени сумма задолженности административным ответчиком не уплачена. В связи с несвоевременным исполнением административным ответчиком обязательств по уплате страховых взносов за 2010-2011 г., неисполнением обязательств по уплате страховых взносов за 2012 г.-2016 г. Управлением ПФР произведено начисление пеней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Представитель административного истца ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области ФИО2 на требованиях настаивала по основаниям изложенным в административном иске, кроме того пояснила, что пока ответчик был индивидуальным предпринимателем истец взыскивал с него спорную задолженность на основании своих решений. Когда он перестал быть индивидуальным предпринимателем такая возможность отпала и поэтому истец обратился в суд, в соответствии с требованиями законодательства. Хотя закон № 212-ФЗ и утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ, но поскольку требования заявлены за прошлый период, это не препятствует взысканию задолженности.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал, дал пояснения, аналогичные изложенным в его письменных возражениях на иск, согласно которым, с иском он не согласен, т.к. своевременно уплачивал страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. О существовании у него задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он узнал только из искового заявления, предъявленного в 2017 году. То есть на протяжении более 5 лет, Пенсионный фонд со дня обнаружения у него задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ни в досудебном порядке, ни в течение полугода после истечения срока взыскания с исковым заявлением в суд не обращался. Кроме этого ГУ-УПФР № 11 по Москве и Московской области обратилось в суд только ДД.ММ.ГГГГ, о чём имеется отметка, о принятииискового заявления судом (вход.№), то есть после ДД.ММ.ГГГГ,когда на основании которого Пенсионный Фонд РФ намеревается взыскать с него недоимку утратил силу. Таким образом, ГУ-Управление ПФР №11 по Москве и Московской области утратило возможность взыскания недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в связи с чем его задолженность подлежит списанию.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов, порядок и сроки уплаты которых определены указанным Федеральным законом, поскольку был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 28.04.2005 г по 19.04.2016 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. (л.д. 26-28).

Согласно ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователи, индивидуальные предприниматели, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

ИП (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) в соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ и Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1.1 ч.1 указанной статьи размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В силу п. 1.2 ч.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется как произведение, двукратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 указанного Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч.1.1).

Согласно пунктам 1 и 3 ч.2 ст. 12 ФЗ № 212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов: в Пенсионный фонд Российской Федерации - 26% (на страховую часть пенсии 20% и на накопительную часть пенсии 6% до 01.01.2014г.), в ТФОМС - 2%, в ФФОМС - 3,1% до 01.01.2013 г, а с 01.01.2013 г. - 5,1.

Согласно п. 4.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ, страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, Прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, Занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ч. 3 ст. 16 №212-ФЗ).

Таким образом, уплате ответчиком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит сумма в размере <данные изъяты> том числе: в Пенсионный фонд Российской Федерации – <данные изъяты><данные изъяты> в том числе: страховые взносы на страховую часть пенсии за 2012г. - <данные изъяты>.; из них оплачено <данные изъяты>., к взысканию – <данные изъяты>., страховые взносы на накопительную часть пенсии за 2012г. - <данные изъяты> в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты>., в том числе: за 2012 год <данные изъяты>., из них оплачено <данные изъяты>., к взысканию <данные изъяты>

Управлением ПФР в адрес административного ответчика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам и пени в размере <данные изъяты> срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8). ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества ИП ФИО1 в пределах суммы указанной в требовании от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП УФССП по МО от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство, возбужденное на основании указанного постановления окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Из реестра поступления платежей от страхователя за 2010-2014 г., за 2015 год, за 2016 год, следует, что ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступали денежные средства в размере 10392 <данные изъяты>. за 2011 год; ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> за 2012 г., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> за 2012 год, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> 2012 г.; ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, за 2014 год, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. (л.д. 12-16).

Определением мирового судьи 198 судебного участка Протвинского судебного района МО от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за период 2010 г., 2012 г. в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты> отменен. (л.д. 22)

С учетом изложенного, заявленные требования о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам в размере <данные изъяты>., в том числе в Пенсионный Фонд РФ – <данные изъяты>., из которых на финансирование страховой части трудовой пенсии – <данные изъяты> на финансирование накопительной части трудовой пенсии – <данные изъяты>.; страховые взносы на обязательное федеральное медицинское страхование -<данные изъяты>., суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку обязанность по уплате страховых взносов ответчик своевременно не выполнил, обоснованы и требования о взыскании с него пени за несвоевременную уплату страховых взносов, что прямо предусмотрено ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Анализируя расчет пени, составленный истцом, суд приходит к выводу, что он составлен верно, в связи с чем с административного ответчика подлежат взысканию пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., в том числе: по страховой части трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>., по накопительной части трудовой пенсии – <данные изъяты>., по обязательному медицинскому страхованию в Федеральный Фонд – <данные изъяты>

По указанным выше основаниям, доводы ФИО1 о том, что он своевременно уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, о существовании задолженности узнал только из данного иска, суд находит не состоятельными, поскольку они опровергаются представленными истцом доказательствами, которые ответчиком не опровергнуты.

Также не может суд согласиться с доводами ФИО1 о пропуске административным истцом срока для предъявления настоящих исковых требований и отказе в связи с этим в удовлетворении иска.

В соответствии с частями 2 - 2.3 ст. 21 названного Федерального закона заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечение срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

(часть 2 в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 3 5 8-ФЗ)

2.1. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила <данные изъяты>, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты>

(часть 2.1 введена Федеральным законом от 21.12.2013 N 358-ФЗ)

2.2. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самогораннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней иштрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов прирасчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащейвзысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней иштрафов не превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховыхвзносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцевсо дня истечения трехлетнего срока.

(часть 2.2 введена Федеральным законом от 21.12.2013 N 358-ФЗ)

2.3. К отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемымчастями 2 - 2.2 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Поскольку ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, вынесенное в отношении него постановление о взыскании недоимок по страховым взносам за счет его имущества на принудительном исполнении не находятся, то истец обратился в суд общей юрисдикции о взыскании с ответчика неоплаченных страховых взносов в порядке ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ. При этом суд учитывает, что в течение периода, когда ФИО1 имел статус индивидуального предпринимателя, к нему не могли применяться положения ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ. В связи с чем суд считает, что срок обращения в суд с требованием об уплате недоимки по страховым взносам за 2012 год не пропущен.

Не могут служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований и доводы ответчика о том, что закон на основании которого с него требуют задолженность утратил с ДД.ММ.ГГГГ силу. При этом суд исходит из того, что действительно Федеральным законом №250-ФЗ от 03.07.2016г. предусмотрено что Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017г. Вместе с тем статьей 19 ФЗ №250-ФЗ предусмотрена передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному по контролю и надзору в области налогов и сборов в установленном им порядке, за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд. Таким образом, ФЗ №250-ФЗ не исключает возможность взыскания задолженностей образовавшихся ранее 01.01.2017г. Кроме того, поскольку истец ранее 01.01.2017г. обратился в суд за судебным приказом, а за ним сохранилось право обратиться в суд с иском после отмены судебного приказа.

Принимая решение суд на основании ч. 2 ст. 176 КАС РФ и в соответствии с закрепленным в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ принципом состязательности и равноправия сторон, основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области удовлетворить.

Взыскать в пользу ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области с ФИО1 задолженность по страховым взносам и пени в размере <данные изъяты>, в том числе:

1.Страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> из них:

в Пенсионный фонд РФ <данные изъяты> из которых

- на финансирование страховой части трудовой пенсии – <данные изъяты>;

- на финансирование накопительной части трудовой пенсии – <данные изъяты>;

Страховые взносы на обязательное федеральное медицинское страхование – <данные изъяты>;

2. Пени за нарушение сроков уплаты страховых вносов на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> в том числе :

- по страховой части трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>;

-по накопительной части трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>

- по обязательному медицинскому страхованию в Федеральный фонд в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Протвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 29 марта 2017 года.

Судья