Решение № 12-80/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 12-80/2020

Дело № **

УИД № **RS0№ **-76


РЕШЕНИЕ

Город Кемерово 07 июля 2020 года

Судья Ленинского районного суда города Кемерово Беляев К.Г., рассмотрев жалобу должностного лица – генерального директора ООО ОП «Лентул» Фольц ФИО4 на постановление должностного лица – государственного инспектора труда в Ставропольском крае № ** от **.**,**,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица – государственного инспектора труда в Ставропольском крае №№ ** от 20.02.2020 года, должностное лицо – директор ООО ОП «Лентул» ФИО1 был привлечён к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, за что подвергнут административному штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей.

ФИО1 на постановление от 20.02.2020 года подана жалоба, в которой он просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что постановление вынесено с нарушением норма материального и процессуального права. Кроме того, при рассмотрении дела не были установлены фактически значимые обстоятельства, отсутствуют доказательства виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением ст.28.2 КоАП РФ. Должностное лицо не было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Изучив доводы жалобы, выслушав правонарушителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает, постановление должностного лица от 20.02.2020 года законным и обоснованным, жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, постановлением должностного лица – государственного инспектора труда в Ставропольском крае № **-№ ** от **.**,**, должностное лицо – директор ООО ОП «Лентул» ФИО1 был привлечён к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, за что подвергнут административному штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 13.02.2020 года № ** следует, что 07.02.2020 года в ходе проверки государственным инспектором труда в Кемеровской области был осуществлён выезд по месту фактического осуществления деятельности сотрудников ООО ОП «Лентул» объекта ФГКОУ «Кемеровское президентское кадетское училище», расположенного по адресу: <...>. В ходе проверки было установлено, что на предприятии в нарушение требований ст.103 Трудового Кодекса РФ графики сменности не доводятся до сведения работников за один месяц до введения их в действие. А также дата утверждения графиков не соответствует требованиям ст.103 ТК РФ. Тем самым, директор ООО ОП «Лентул» нарушил ст.103 ТК РФ.

Указанное обстоятельство также подтверждается актом проверки от 13.02.2020 года, документами представленными должностным лицом, а именно графиком сменности, обращением лица-сотрудника предприятия.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ должностное лицо должно всесторонне, полно, объективно исследовать обстоятельства дела, разрешить его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.103 ТК РФ сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.

При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору.

Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.

Статья 5.27 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.26 ч.ч.1,2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.28.2 ч.4.1 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Из материалов дела следует, что о составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 был извещен по средствам электронной почты, однако, для его составления и дачи объяснения к должностному лицу не явился, что не является препятствием для составления протокола.

Протокол по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, составлен в соответствии с требованиями ст.28.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст.29.9 ч.1 п.4 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Так, должностным лицом установлены и нашли свое отражение в постановлении значимые для обстоятельства, постановление содержит описание нарушения лица привлекаемого к административной ответственности, указание на нарушение законодательства, перечислены доказательства виновности лица, постановление мотивированно. Также постановление содержит иные обязательные требования, предъявляемые ст.29.10 КоАП РФ к постановлению.

Имеющихся материалов дела, должностному лицу было достаточно для рассмотрения дела по существу и принятия решения.

Кроме того, ставить под сомнение протоколы, акты, имеющиеся в деле, не доверять отраженным в них обстоятельствам, у суда оснований нет, при этом судья исходит из того, что государственный инспектор инспекции труда, их составивший, как должностное лицо органов внутренних дел, наделенное полномочиями по обеспечению безопасности дорожного движения, добросовестно исполнял свои обязанности, и у него отсутствовала личная или какая-либо иная заинтересованность в привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности. Имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении процессуальные документы не содержат каких-либо сомнений и неясностей.

При таких обстоятельствах доводы жалобы ФИО1 считает необоснованными.

Должностным лицом действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст.5.27 ч.1 КоАП РФ – как нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Судья считает, что административное наказание ФИО1 в виде штрафа в размере 2000 рублей назначено верно, и соответствует тяжести совершенного им административного правонарушения, личности правонарушителя.

Постановление вынесено с соблюдением требований ст.29.9. КоАП РФ, а поэтому, судья не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления от 03.06.2020 года.

Должностное лицо всесторонне, полно, объективно исследовал все обстоятельства дела, разрешил его в соответствии с Законом, а потому у суда не имеется оснований для возвращения материалов дела на новое рассмотрение.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5. КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии со ст.30.7 п.1 п.п.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы правонарушителю - должностному лицу – генеральному директору ООО ОП «Лентул» ФИО1 отказать.

Постановление должностного лица – государственного инспектора труда в Ставропольском крае № ** от 20.02.2020 года, вынесенное в отношении должностного лица – генерального директора ООО ОП «Лентул» ФИО1, по ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы судье, которым оно вынесено или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: