Постановление № 5-11/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 5-11/2017

Дело № 5-11/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 марта 2017 года с. Яренск

Судья Вилегодского районного суда Архангельской области Якимов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Яренске дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1, родившегося _____.__г в поселке <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

_____.__г в 15 часов 00 минут на 151 километре + 550 метров автодороги Заболотье-Сольвычегодск-Яренск на территории <адрес> ФИО1, являясь должностным лицом ответственным по строительству и содержанию дорог ОСП ЛЗУ ФИО2 «Группа Илим» организовал и произвел работы по строительству примыкания к автодороге, не согласовав данные действия с владельцем автодороги установив дорожные знаки 2.4, 3.24 с аншлагами.

По данному факту _____.__г государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Ленскому району возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, по результатам которого _____.__г в отношении должностного лица ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ.

Должностное лицо ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, с протоколом об административном правонарушении согласен.

Должностное лицо - государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Ленскому району ФИО3 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ протокол рассмотрен без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 20 Федерального закона от _____.__г № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами (далее также - пересечение) и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге (далее также - примыкание) допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог. В случае строительства, реконструкции пересечений и примыканий разрешение на строительство выдается соответственно федеральным органом исполнительной власти или подведомственным ему федеральным государственным учреждением, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственным ему государственным учреждением, органом местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешения на строительство автомобильной дороги, в отношении которой планируется осуществить пересечение или примыкание.

В силу ч. 5.1 ст. 20 Федерального закона от _____.__г № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» согласие в письменной форме владельца автомобильной дороги, указанное в части 1 статьи статьи 20, должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт пересечений и примыканий.

Согласно Постановлению <адрес> от _____.__г №__-пп (ред. от _____.__г) «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения <адрес>, перечня ледовых переправ, не вошедших в протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения <адрес>, и перечня зимних автомобильных дорог (зимников) общего пользования, устройство и содержание которых осуществляется на автомобильных дорогах, принятых на основании договоров безвозмездного пользования, заключенных государственным казенным учреждением <адрес> "Дорожное агентство» утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения <адрес>, к котором в том числе относится расположенная в <адрес> автомобильная дорога Заболотье - Сольвычегодск – Яренск, с идентификационным номером 11ОПРЗ11Р-006, протяженностью 133,116 км.

Из сообщения филиала «Районный дорожный отдел №__ (Вилегодско-Ленский) государственного казенного учреждения (далее – ГКУ) <адрес> «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» от _____.__г следует, что расположенная в <адрес> автомобильная дорога Заболотье - Сольвычегодск – Яренск, с идентификационным номером 11ОПРЗ11Р-006 находится по договору безвозмездного пользования в оперативном управлении ГКУ <адрес> «Дорожное агентство «Архангельскавтодор».

Согласно сообщению филиала «Районный дорожный отдел №__ (Вилегодско-Ленский) ГКУ <адрес> «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» от _____.__г, согласования на устройство временного примыкания на 151 километре + 550 метров автодороги Заболотье-Сольвычегодск-Яренск на территории <адрес>, ГКУ <адрес> «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» не выдавалось.

В силу ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах придорожных полос автомобильной дороги, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административном правонарушении. Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.

Указанные обстоятельства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ст.26.2 КоАП РФ).

Вина ФИО1 работающего в должности старшего мастера по содержанию дорог ОСП ЛЗУ ФИО2 «Группа Илим» подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от _____.__г;

- актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожной деятельности от _____.__г;

- справкой Яренского обособленного подразделения территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса <адрес> от _____.__г №__;

- должностной инструкцией, утвержденной директором ОСП ЛЗУ ФИО2 «Группа Илим» от _____.__г, листом согласования должностной инструкции старшего мастера содержания дорог и листом ознакомления;

- приказом № КР00000983-ЛС от _____.__г о назначении ФИО1 на должность старшего мастера по содержанию дорог ОСП ЛЗУ ФИО2 «Группа Илим».

Объективность представленного материала сомнений у суда не вызывает.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным должностным лицом, с соблюдением установленного законом порядка и являются допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2. КоАП РФ и в присутствии должностного лица ФИО1, события правонарушения и сведения о нем как о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Положения статьи 51 Конституции РФ и статьи 25.1. КоАП РФ должностному лицу ФИО1 разъяснены, о чем свидетельствует его подпись в протоколе. Правильность сведений, изложенных в протоколе о событии административного правонарушения и свою вину в его совершении, он не оспаривал и признавал.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства путем всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к выводу, что должностное лицо ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, - произвел строительство примыкания к автомобильной дороге без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению.

За совершение административного правонарушения он подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО1, не усматриваю.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, считаю возможным назначить должностному лицу ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Должностное лицо ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Архангельской области (УМВД России по Архангельской области)

ИНН <***>, КПП 290101001

Расчетный счет <***> Отделение Архангельск

БИК 041117001, ОКТМО 11635420

КБК 18811630030016000140

УИН 18810429170730000152

Протокол № <адрес> от _____.__г

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Вилегодский районный суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.Н. Якимов