Решение № 2-1445/2019 2-1445/2019~М-982/2019 М-982/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-1445/2019

Дело №2-1445/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Бузылевой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Щербининой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1445/19 по иску ФИО2 ФИО5 к Администрации Наро-Фоминского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского городского округа, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом (лит. А), 2-этажный, общей площадью № кв. м, площадью здания № кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв. м, по адресу: <адрес>

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. между Комитетом по управлению имуществом Администрации <адрес> и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №. Согласно п.1.1 договора арендодатель передал, а арендатор принял в аренду на основании постановления Главы Крюковского с/о № от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок общей площадью № по адресу: <адрес> под огородничество. ДД.ММ.ГГГГ. Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № зарегистрирован. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. ДД.ММ.ГГГГ. истцом в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> было подано заявление об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ. истцом получена кадастровая выписка о земельном участке, из которой следует, что земельному участку с кадастровым номером № площадью № кв. м.. расположенному по адресу: <адрес>, изменен вид разрешенного использования земельного участка с «для ведения огородничества» на «для индивидуального жилищного строительства». На указанном земельном участке истцом возведен жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ. истцом в Администрацию Наро-Фоминского городского округа подано уведомление о планируемых строительстве и реконструкции индивидуального жилищного строительства или садового дома или уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией наро-Фоминского городского округа выдано уведомление об отказе в приеме указанного уведомления в связи с тем, что заявителем представлен неполный комплект документов, необходимый для государственной услуги. Причиной отказа в предоставлении государственной услуги послужило отсутствие договора продления аренды земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ. истцом в Комитет по управлению имуществом Администрации наро-Фоминского городского округа подано заявление по вопросу подтверждения, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № является действующим. На указанное заявление Комитетом по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа дан ответ, из которого следует, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № является действующим.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовала.

Представитель истца ФИО1, ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

ДД.ММ.ГГГГ. между Комитетом по управлению имуществом Администрации <адрес> (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка (л.д. №).По условиям данного договора арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду на основании Постановления Главы администрации <адрес> с/о № от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок общей площадью № га, по адресу: <адрес> под огородничество.

Указанный договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., что следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №).

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью № кв. м поставлен на кадастровый учет, и ему присвоен кадастровый №, что подтверждено кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. №).

На основании декларации об изменении вида разрешенного использования земельного участка, поданной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., изменен вид разрешенного использования земельного участка с «для ведения огородничества» на «для индивидуального жилищного строительства», что подтверждено выпиской из ЕГРН (л.д. №).

На данном земельном участке ФИО1 возведен жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в приеме уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома или уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, по причине того, что из представленной выписки из ЕГРН усматривается, что срок аренды закончен ДД.ММ.ГГГГ., отсутствует договор продления аренды (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась с заявлением в Комитет по управлению имуществом Администрации наро-Фоминского городского округа с просьбой подтвердить, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № является действующим (л.д. №).

Из ответа Комитета по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. был заключен в отношении земельного участка площадью № кв. м, расположенного по адресу: <адрес> сроком на №. ФИО1 продолжила пользоваться указанным земельным участком после истечения срока действия договора аренды в отсутствии возражений со стороны арендодателя. Принимая во внимание, что на дату подачи заявления ни одна из сторон не отказалась от договора аренды, то договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. является действующим.

Из технического заключения ООО «Геоцентр Юго-Запад» следует, что жилой дом на земельном участке с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> на момент обследования возведено и расположено в соответствии со СП 42.13330.2011 «Планировка и застройка городских и сельских поселений», является индивидуальным капитальным строением, соответствует своему назначению и обеспечивает благоприятные условия для хозяйственной деятельности людей, соответствует требованиям строительных норм и правил по прочностным характеристикам, не несет вреда жизни и здоровью людей. Площадь здания составляет № кв. м (л.д. №).

В силу п.1 ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В соответствии с ч.1 ст.41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно пункту 3 сит.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26).

Судом установлено, что земельный участок площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> предоставлен ФИО1 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке. В соответствии с п.2 ст.621 ГК РФ заключенный с ФИО1 договор аренды является действующим. Земельный участок имеет вид разрешенного использования «под индивидуальное жилищное строительство». На указанном земельном участке ФИО1 возведен жилой дом.

Согласно представленному истцом техническому заключению ООО «Геонцентр Юго-Запад» жилой дом возведен и расположен в соответствии со СП 42.13330.2011 «Планировка и застройка городских и сельских поселений», соответствует требованиям строительных норм и правил по прочностным характеристикам, не несет вреда жизни и здоровью людей.

Оснований сомневаться в выводах указанного заключения не имеется, поскольку проведенное по делу экспертное исследование, по мнению суда, полностью соответствует требованиям гражданско-процессуального закона, выполнено специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает. Выводы специалиста оформлены надлежащим образом, научно обоснованы, в связи с чем представляются суду достоверными.

Таким образом, ФИО1 на используемом ей по договору аренды земельном участке возвела жилой дом. ФИО1 отказано в приеме уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома или уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, по причине того, что из представленной выписки из ЕГРН усматривается, что срок аренды закончен ДД.ММ.ГГГГ., отсутствует договор продления аренды.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено представленными доказательствами, что договор аренды, заключенный с ФИО1 является действующим.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд установил, что земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, принадлежит используется ФИО1 на основании договора аренды. Земельный участок имеет вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». Указанное строение полностью соответствует по документам целевому назначению земельного участка.

Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО6 к Администрации Наро-Фоминского городского округа о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО7 право собственности на жилой дом (лит. А), 2-этажный, общей площадью № кв. м, площадью здания № кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв. м, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Бузылева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.