Решение № 2А-255/2019 2А-255/2019~М-279/2019 М-279/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2А-255/2019

№


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тобольск 23 августа 2019 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бондаренко О.А.,

при секретаре Калганиной И.И.,

с участием ст.помощника Тобольского межрайонного прокурора Янсуфиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Тобольский» ФИО1 к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с заявлением о дополнении ранее установленных решением Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения Тобольского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ) административных ограничений ФИО2 в виде дополнительных явок два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тобольского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого он был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, с применением ст.73 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год. Постановлением Тобольского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, он направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима сроком на 2 года. ДД.ММ.ГГГГ решением Ишимского городского суда Тюменской области в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 6 лет и возложением ограничений. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик поставлен на учет в МО МВД России «Тобольский». ДД.ММ.ГГГГ решением Тобольского районного суда Тюменской области отменено ранее установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Тобольского района Тюменской области и возложено дополнительное ограничение в виде запрете выезда за пределы территориального ведомства МО МВД России «Тобольский» - г.Тобольска и Тобольского муниципального района Тюменской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. За время нахождения под административным надзором ФИО3 на путь исправления не встал, неоднократно нарушал установленное судом ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, за что привлекался к административной ответственности по ч.1 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца ФИО4 в судебное заседание не явился, заявлением просил рассмотреть административное исковое заявление без его участия, на заявленных требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие, его явка в судебное заседание признана не обязательной.

Прокурор находит требования законными и подлежащими удовлетворению.

Проверив доводы административного искового заявления, заслушав прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Суду представлена копия паспорта гражданина Российской Федерации, выданный на имя ФИО2, согласно которой он зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д<данные изъяты>).

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Тобольского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст.158, ст.73 УК РФ к 2 годам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, условно с испытательным сроком на 1 год (л.д.<данные изъяты>).

Постановлением Тобольского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение ФИО2 отменено, он направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима сроком на 2 года (л.д<данные изъяты>).

Решением Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет с возложением ограничений (л.д.<данные изъяты>).

Согласно справке об освобождении ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Тобольский» (л.д.16) и ему установлен график прибытия на регистрацию - первая и последняя пятница каждого месяца (л.д.<данные изъяты>.).

Согласно представленному регистрационному листу поднадзорного лица, ФИО2 периодически не является на регистрацию в установленные дни (л.д.<данные изъяты>).

Решением Тобольского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отменено ранее установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Тобольского района Тюменской области и возложено дополнительное ограничение в виде запрете выезда за пределы территориального ведомства МО МВД России «Тобольский» - г.Тобольска и Тобольского муниципального района Тюменской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д.<данные изъяты>

Из представленных материалов следует, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток (л.д.<данные изъяты>);

ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.<данные изъяты>);

ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.<данные изъяты>);

ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.<данные изъяты>);

ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.<данные изъяты>);

ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.<данные изъяты>);

ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного ареста на срок 12 суток (л.д.<данные изъяты>);

ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.<данные изъяты>).

Совершенные ФИО2 административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям против порядка управления.

Из представленного письменного объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он не является на регистрацию в орган внутренних дел в связи с отсутствием у него денежных средств на дорогу из <адрес> в <адрес>, стоимость проезда в одну сторону движения составляет 178 рублей, с увеличением количества явок для регистрации не согласен (л.д.<данные изъяты>).

Согласно представленной характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, должных выводов для себя не делает, на путь исправления не встал, за период надзора многократно привлекался к административной ответственности (л.д.<данные изъяты>).

В силу требований ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64 -ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и 3 ст.4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).

В соответствии со ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из имеющихся в материалах дела постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных ФИО2 усматривается, что последний, систематически не выполняет возложенную на него обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в течение срока административного надзора в период 2019 года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, но административным истцом доказательств того, что ФИО2 систематически злоупотребляет спиртными напитками суду не представлено (нет доказательств привлечения ФИО6 к административной ответственности по ст.20.20 и ст. 20.21 КоАП РФ). В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений, однако с учетом материального положения административного ответчика, не имеющего постоянного источника дохода, суд полагает нецелесообразным дополнение административного ограничения в виде двух явок в месяц (всего четыре раза в месяц), поскольку данные дополнительные ограничения будут заведомо нарушаться, таким образом, суд считает необходимым дополнить ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Других доказательств не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 14, 62, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Тобольский» ФИО1 удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленное административное ограничение ФИО2 по решению Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения Тобольского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ) в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский районный суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 августа 2019 года.

Председательствующий