Решение № 2-578/2018 2-578/2018~М-608/2018 М-608/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-578/2018

Дело №2-578/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года г. Димитровград

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Дибдиной Ю.Н. при секретаре Халиуллиной С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области о признании права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области о признании права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли из массива АО «Победа» следующих граждан: И*** **.**.**** г.р., С*** **.**.**** г.р., Г*** **.**.**** г.р., Б*** **.**.**** г.р., Н1*** **.**.**** г.р., Э*** **.**.**** г.р.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение», составило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящего закона.

Далее в силу п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а именно «Народная газета» от 21 июня – 27 июня 2012 года № 25 (3604), не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Собрание назначенное на 13.03.2013 г. в 15:00 (газета "Ульяновская правда" от 01.02.2013 г. № 11 (23.282)) по адресу: ***, не состоялось, о чем свидетельствует Протокол от 13.03.2013 года.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение поселение» утвердило список невостребованных земельных долей самостоятельно (Постановление от 09.01.2013 г. № 3 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей»). В указанном списке среди прочих собственников земельных долей указаны следующие граждане: И*** **.**.**** г.р. С*** **.**.**** г.р., Г*** **.**.**** г.р., Б*** **.**.**** г.р., Н1*** **.**.**** г.р., Э*** **.**.**** г.р.

В ходе подготовки материалов, установлено, что вышеуказанные граждане умерли, что подтверждается справками, выданными отделом записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области.

В случае если на момент подачи искового заявления о признании права собственности на невостребованные земельные доли, собственники невостребованных земельных долей умерли и наследство никем не приобретено, необходимо произвести замену выбывшей стороны на ее правопреемника. Применительно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ земельная доля переходит по наследству, а поэтому процессуальное правопреемство по спорам о невостребованных земельных долях не противоречит закону.

Администрацией поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» проведена работа по установлению правопреемников умерших ответчиков. При обращении к нотариусу Я*** нотариальный округ г. Димитровград и Мелекесский район для установления наследников ответчиков получен ответ, что на вышеуказанных граждан наследственные дела не заводились и наследники в нотариальную контору нотариуса Я*** не обращались.

Таким образом, сведений о действиях по настоящее время, как со стороны собственников, так и наследников в отношении указанной доли, свидетельствующих о передачи ее в аренду, а также о распоряжении ею иным образом, не имеется.

В силу требований ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации – городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Таким образом, поскольку в приведенной норме отсутствует прямое указание на наследование земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, а также согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в соответствии с которым до принятия соответствующего закона, определяющий порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении дел о наследовании от имени РФ выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом; от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований – их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества площадь земельного пая в совхозе «Победа» составляет ***.

Впоследствии представитель истца М*** уточнила исковые требования, приобщив уточненное исковое заявление, указав, что после смерти Э*** имелся наследник, а именно его супруга, вступившая в права наследования, после ее смерти в права наследства вступил ее сын. Поэтому просит суд признать право общей долевой собственности на 5 долей земельного участка общей площадью *** га, размер доли составляет *** га каждая, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: *** признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, при этом прекратить право собственности И*** **.**.**** г.р., С*** **.**.**** г.р., Г*** **.**.**** г.р., Б*** **.**.**** г.р., Н1*** **.**.**** г.р.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» ФИО1 поддержала доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, в суд не явился, о проведении судебного заседания данные лица извещался в установленном порядке.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Мелекесский район», Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области в суд не явились, о проведении судебного заседания данные лица извещались в установленном порядке.

Суд, выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии Законом РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 №374-1, Законом РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 22.11.1990 года №348-1, Земельным кодексом РСФСР была разрешена приватизация земель сельскохозяйственных угодий колхозов и совхозов.

Порядок приватизации земель сельскохозяйственного назначения утвержден постановлениями Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29.12.1991 года №86 и «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 04.09. 1992 года № 708. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона N 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как установлено в судебном заседании, на основании протоколов общего собрания совхоза «Победа» (АО «Победа» от 06.11.1992 г., 03.12.1992 г., 13.03.2013 г. И*** **.**.**** г.р. С*** **.**.**** г.р., Г*** **.**.**** г.р., Б*** **.**.**** г.р., Н1*** **.**.**** г.р. принадлежали земельные доли на соответствующих земельных участках сельскохозяйственного назначения. Исходя из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право общей долевой собственности на земельные участки за указанными лицами не были зарегистрированы.

Как следует из сообщений отдела ЗАГС по Мелекесскому району Агентства ЗАГС Ульяновской области, имеются записи актов о смерти умерших лиц: И*** – **.**.****, С*** – **.**.****, Г*** – **.**.****, Б*** - **.**.****, Н1*** – **.**.****.

По информации врио. нотариуса нотариального округа г.Димитровград и Мелекесский район Ульяновской области Г*** Г1***, врио. нотариуса нотариального округа г.Димитровград и Мелекесский район Ульяновской области Я*** Д***, нотариуса нотариального округа г.Димитровград и Мелекесский район Ульяновской области Б***, врио. нотариуса нотариального округа г.Димитровград и Мелекесский район Ульяновской области М*** Р***, нотариуса нотариального округа г.Димитровград и Мелекесский район Ульяновской области К***, нотариуса нотариального округа г.Димитровград и Мелекесский район Ульяновской области К1*** наследственных дел к имуществу И***, С***, Г***, Б***, Н1*** не заводилось.

По информации управляющего делами Нотариальной Палаты Ульяновской области Х*** наследственных дел к имуществу И***, С***, Г***, Б***, Н1*** не имеется.

Как видно из имеющихся материалов дела, администрация муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района опубликовывала список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, – газете «Народная газета» от 21.06-27.06.2012г. № 25 (3604), и разместила на своем официальном сайте в сети "Интернет" novoselki.m-vestnik.ru не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Собрание, назначенное на 13.03.2013 г. в 15.00 (извещение опубликовано в газете «Ульяновская правда» от 01.02.2013 г. №11 (23.282) по адресу: *** не состоялось по причине отсутствия явки граждан.

09.01.2013 г. администрацией муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области вынесено постановление «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на территории муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области», которым, исходя из поступивших возражений от граждан и организаций о принадлежности им земельных долей, включенных в список невостребованных земельных долей, определен список невостребованных земельных долей.

Исходя из ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В силу ст. 12 названного Федерального закона на нее распространяется действие норм ГК РФ, регулирующих вопросы общей долевой собственности, с учетом особенностей, предусмотренных данным Федеральным законом. Следовательно, в отношении земельных долей действуют общие правила возникновения и прекращения права.

В соответствии со ст. 128 ГК РФ к имуществу относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, а также имущественные права.

Таким образом, в общем массиве земельных участков имеются невостребованные земельные доли в размере 5 долей общей площадью *** га из состава земельного участка с кадастровым номером №***, расположенного в границах муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области АО «Победа». Тем самым, исковые требования администрации МО «Новомайнское городское поселение» подлежат удовлетворению, а потому следует признать за истцом право общей долевой собственности на указанные выше земельные доли.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области о признании права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области право общей долевой собственности на 5 долей земельного участка общей площадью *** га, размер доли составляет *** га каждая, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, муниципальное образование «Новомайнское городское поселение», АО «Победа» признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, при этом прекратить право собственности доли земельного участка И*** **.**.**** года рождения, С*** **.**.**** года рождения, Г*** **.**.**** года рождения, Б*** **.**.**** года рождения, Н*** **.**.**** года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – с 21.11.2018 года.

Судья: Ю.Н. Дибдина