Постановление № 5-799/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-799/2021

61RS0007-01-2021-001527-07

№ 5-799\2021\Б


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 29 марта 2021 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Бондарев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Трансоптимал СПБ» ( №, №, ОГРН № зарегистрировано 10.11.2009 года) юридический адрес: <...>, литер А, помещение 46-Н, офис 11.07, суд -

У С Т А Н О В И Л :

19.11.2020 года из порта Гемлик (Турция) в Морской порт Ростов-на-Дону (Россия) прибыл теплоход «Лодейное поле» (ИМО 8211148, флаг Россия, собственник ООО «Трансоптимал СПБ»).

С целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС перевозчиком компанией ООО «Трансоптимал СПБ» в лице капитана указанного теплохода ФИО1 на таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни были представлены, в том числе, общая декларация (ИМО ГЕНЕРАЛЬНАЯ (ОБЩАЯ) ДЕКЛАРАЦИЯ) от 19.11.2020 года, согласно которой на борту судна находятся запасные части, а именно: форсунки ГД-10 шт, набивка гафритовая-4 бухты, манжеты домкратов гидравлики-100 шт, плунжера ТНВД ГД-6 шт, кольца резиновые для ДАУ разные-200 шт, домкраты гидравлики-3 шт, корпус насоса охлаждения ГД-3 шт, насос гидрофора пресной воды-1 шт, электродвигатель -5 шт, трубки высокого давления ГД-5 шт, кольца резиновые цилиндровой втулки ГД-40 шт, манжеты гидравлики-120 шт, набор колец резиновых-1 шт, солидол-1 ведро, ремкомплект для ДГ-3 коробки, поранит разный-10 м, резина разная-10 м, гайки, болты-6 ящиков, кольца поршневые ГД-50 шт, регулятор оборотов ГД- 1 шт, вкладыши ГД- 6 шт, клапаны батерфляй разные-10 шт, толкатель тнвд гд-1 шт, клапан газораспределения гд-10 шт, коромысла клапанов гд-5 шт, кольца медные цилиндрической крышки гд-4/10 шт, фланцы разные-15 шт, валы насосов-8 шт, шпильки-10 шт, напрвляющие клапанов гд-2 шт, индикаторный кран-1 шт, сёдла клапанов гд-7 шт, втулка цилиндровая гд-1 шт, эл. двигатели разные-5 шт, вал коленчатый дг-5 шт, пневмопривод балластного клапана- 1 шт, шатун гд- 1 шт, болты шатунные гд- 8 шт, клапан диаметр 100-1 шт, клапан диаметр 80-1 шт, гидроагрегат мачт-1 шт, трансформатор переносной 220/24-1 шт, стартер двигателя 7Д6-1 шт, плафон взрывозащищенный- 1 шт, контактор силовой LA9D-1 шт, контактор силовой Siemens-1 шт, контактор силовой Telemecanique-1 шт, плафон для ламп дневного света-5 шт, лампа люминисцентная-50 шт, прожектор светодиодный 100Вт-1 шт, ЗИП к атс-1 компл, прожектор 1Квт-1 шт, шкаф магнитного пускателя Hollming- 1 шт, ЗИП к магнитным пускателям-1 компл.

19.11.2020 года в ходе осуществления таможенных операций в отношении теплохода «Лодейное поле» при его прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, по результатам проверки документов и сведений, предоставленных перевозчиком, возникли основания полагать, что заявленные в них сведения могут являться недостоверными, в связи с чем, был выявлен профиль риска №, одной из мер по минимизации которого является таможенный досмотр.

В ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра теплохода «Лодейное поле» (акт таможенного досмотра №) было установлено наличие товаров, сведения о которых отсутствуют в общей (генеральной) декларации от 19.11.2020, декларации о грузе от 19.11.2020, в декларации о судовых припасах от 19.11.2020 и в других стандартных документах перевозчика, а именно: поршень главного двигателя, шланги для гидравлики в количестве 30 штук, длинной около 60см. с маркировкой: «TS EN 856 4SP 1/2" DN 12 WP 415 Bar MSHA IC-84/41, направляющая для колец поршня в количестве 1 штуки.

Таким образом, в ходе таможенного контроля в отношении теплохода «Лодейное поле» установлено, что в технических помещениях находятся запасные части, сведения о которых не были заявлены таможенному органу в общей декларации (ИМО ГЕНЕРАЛЬНАЯ (ОБЩАЯ) ДЕКЛАРАЦИЯ) от 19.11.2020 года.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № № от 24.12.2020 года, рыночная стоимость (цена) новых (не бывших в использовании) деталей: поршня главного двигателя внутреннего сгорания марки «Г-60 36/45», рукава высокого давления с маркировкой «TS EN 856 4SP 1/2" DN 12 WP 415 Bar MSHA IC-84/41», оправки для установки поршневых колец во втулку цилиндра диаметром 360 мм общим количеством 32 шт., являющихся предметом право-нарушения по делу об АП №, по состоянию на 19.11.2020 составила 138502,16 руб.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №; копией общей декларации (ИМО ГЕНЕРАЛЬНАЯ (ОБЩАЯ) ДЕКЛАРАЦИЯ) от 19.11.2020 года; копией акта таможенного досмотра №; протоколом изъятия вещей и документов от 19.11.2020 года; заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от 24.12.2020 года и другими материалами дела об административном правонарушении.

Дело рассмотрено в порядке ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ в отсутствии представителя ООО «Трансоптимал СПБ», который надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не настаивал на личном участии и не ходатайствовал об отложении слушания дела.

Давая оценку действиям ООО «Трансоптимал СПБ», суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Разделом 1 Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года (далее - Конвенция), судовые запасные части - это предметы, предназначенные для ремонта или замены частей оборудования судна, на котором они перевозятся.

В соответствии с пунктом 3 статьи 278 Таможенного кодекса ЕАЭС, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу ЕАЭС, а также категорий товаров, указанных в пп. 2 п. 7 ст. 272 Таможенного кодекса ЕАЭС, в том числе, сведения о запасных частях и оборудовании, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу ЕАЭС, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 278 Таможенного кодекса ЕАЭС, в качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.

Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Трансоптимал СПБ» не были задекларированы по установленной форме товары - запасные части, подлежащие таможенному декларированию.

Суд квалифицирует действия ООО «Трансоптимал СПБ» по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Из материалов дела следует, что 19.11.2020 года при прибытии теплохода «Лодейное поле» на таможенную территорию ЕАЭС в порту Ростов-на-Дону перевозчиком – ООО «Трансоптимал СПБ» не были задекларированы по установленной форме перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС и подлежащие таможенному декларированию товары, а именно:

1) Поршень главного двигателя. На изделии отсутствуют маркировка и следы эксплуатации. Всего 1 изделие.

2) Шланги для гидравлики. Длина около 60см. На изделии маркировка: «TS EN 856 4SP 1/2" DN 12 WP 415 Bar MSHA IC-84/41. Следы эксплуатации отсутствуют.

Всего 30 изделий.

3) Направляющая для колец поршня. На изделии отсутствуют маркировка и следы эксплуатации. Всего 1 изделие.

Всего 32 изделия.

Тем самым были нарушены положения Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года и ст. 278 Таможенного кодекса ЕАЭС, что образует объективную сторону данного правонарушения.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выступает лицо, на которое возложены обязанности по таможенному декларированию товаров.

Из материалов дела следует, что в ходе таможенного контроля в отношении теплохода «Лодейное поле» установлено, что в технических помещениях находятся запасные части, сведения о которых не были заявлены таможенному органу в общей декларации (ИМО ГЕНЕРАЛЬНАЯ (ОБЩАЯ) ДЕКЛАРАЦИЯ) от 19.11.2020 года.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность ООО «Трансоптимал СПБ» задекларировать по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Из материалов дела следует, что ООО «Трансоптимал СПБ» не было лишено возможности подобрать более квалифицированные кадры на должность капитана вышеуказанного водного судна либо более требовательно относиться к исполнению указанным лицом возложенных на него обязанностей, а также регулярно проводить с должностными лицами инструктажи по ознакомлению и соблюдению таможенного законодательства ЕАЭС и Российской Федерации, однако, этого, по всей видимости, должным образом сделано не было. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Трансоптимал СПБ» не предприняло надлежащих мер по соблюдению таможенного законодательства, направленных на таможенное декларирование товаров, хотя у него имелась как правовая, так и реальная возможность выполнить данную обязанность, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Предметом данного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются товары:

1) Поршень главного двигателя. На изделии отсутствуют маркировка и следы эксплуатации. Всего 1 изделие.

2) Шланги для гидравлики. Длина около 60см. На изделии маркировка: «TS EN 856 4SP 1/2" DN 12 WP 415 Bar MSHA IC-84/41. Следы эксплуатации отсутствуют.

Всего 30 изделий.

3) Направляющая для колец поршня. На изделии отсутствуют маркировка и следы эксплуатации. Всего 1 изделие.

Всего 32 изделия.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом и в пределах своей компетенции.

Оснований для признания доказательств недопустимыми, не имеется.

Сроки давности привлечения к ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. С учетом всех установленных в судебном заседании обстоятельств суд не находит оснований для применения в отношении ООО «Трансоптимал СПБ» положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Анализируя вышеизложенное в совокупности, суд считает необходимым и достаточным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.10 КоАП РФ, суд –

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – ООО «Трансоптимал СПБ» ( №, №, ОГРН № зарегистрировано 10.11.2009 года) юридический адрес: <...>, литер А, помещение 46-Н, офис 11.07, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации в доход государства предметом административного правонарушения:

1) Поршня главного двигателя. На изделии отсутствуют маркировка и следы эксплуатации. Всего 1 изделие.

2) Шлангов для гидравлики. Длина около 60см. На изделии маркировка: «TS EN 856 4SP 1/2" DN 12 WP 415 Bar MSHA IC-84/41. Следы эксплуатации отсутствуют. Всего 30 изделий.

3) Направляющих для колец поршня. На изделии отсутствуют маркировка и следы эксплуатации. Всего 1 изделие. Всего 32 изделия.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ: