Постановление № 5-1035/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 5-1035/2017

дело № 5-1035/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«02» ноября 2017 года с. Новая Малыкла

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Мягков А.С.,

с участием представителя ГУЗ «Новомалыклинская РБ» ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Государственного учреждения здравоохранения «Новомалыклинская районная больница» (ГУЗ «Новомалыклинская РБ»), ИНН/КПП <***>/731201001, ОГРН <***>, юридический адрес: ул. Кооперативная, д.114, с. Новая Малыкла, Новомалыклинский район, Ульяновская область

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), по факт нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, возбужденное главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г. Димитровграде ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ГУЗ «Новомалыклинская районная больница» по адресам: <...> - **.**.*** в 11-00, **.**.*** в 14-00, **.**.*** в 11-00 в ходе осмотра помещений ГУЗ «Новомалыклинская РБ»; <...>, **.**.*** в 10-00 в ходе осмотра помещений офиса врача общей практики; <...> – **.**.*** в 11-00 в ходе осмотра помещений ФАП; <...> – **.**.*** в 12-30 в ходе осмотра помещений офиса врача общей практики допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий и сооружений, а именно:

- потолок комнаты для персонала хирургического отделения стационара, потолок флюорографического кабинета имеют следы протечек (желтые пятна); стены помещений терапевтического отделения, эндоскопического кабинета имеют дефекты лакокрасочного покрытия, полы имеет разрывы линолеума; стены и потолок помещений ФАП с. Старая Тюгальбуга имеют трещины; помещения автоклавной, дезинфекционной камеры, прачечной требуют капитального ремонта (протекает крыша, оконные рамы прогнили, краска на стенах отслаивается, плитка отошла от стен); в помещениях пищеблока на стенах кафельная плитка отбита; в предоперационной операционного блока хирургического отделения на стене отбита часть кафельной плитки, что является нарушением п. 4.2, главы 4, раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям осуществляющим медицинскую деятельность» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 г. № 58);

- в помещении комнаты гигиены хирургического отделения стационара, в палате №10 терапевтического отделения стационара, в процедурной гинекологического кабинета поликлиники по 1 светильнику не имеют защитного плафона, что является п. 7.8, главы 7, раздела I СанПиН-2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 г. №58);

- не обеспечены горячим водоснабжением производственные раковины для обработки лабораторных инструментов клинико - диагностической лаборатории, что является нарушением п. 2.3.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»;

- клинико - диагностическая лаборатория, процедурные ГУЗ «Новомалыклинская РБ», фельдшерско - акушерского пункта с. Старая Тюгальбуга, офисов врача общей практики с. Новочеремшанск, с. Высокий Колок не оборудованы умывальниками с установкой смесителей с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим некистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков, что является нарушением п. 5.6, главы 5, раздела I Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 г. № 58);

- окна клинико - диагностической лаборатории (на первом этаже) не оснащены металлическими решетками, что является нарушением п. 2.3.13 Санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»;

- не представлен паспорт на механическую приточно - вытяжную вентиляцию больницы, договор на эксплуатацию (обслуживание) механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирование со специализированной организацией, сведения о проведении проверки эффективности работы, текущего ремонта, а также очистка и дезинфекция системы механической приточно-вытяжной вентиляции, что является нарушением п. 6.5 главы 6 раздела I Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 г. № 58);

- в процедурных кабинетах ГУЗ «Новомалыклинская РБ», офисов врача общей практики с. Новочеремшанск, с. Высокий Колок, фельдшерско - акушерского пункта с. Старая Тюгальбуга отсутствует горячее водоснабжение, что является нарушением п. 5.5, главы 5, раздела I Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 г. № 58).

То есть, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель правонарушителя ГУЗ «Новомалыклинская РБ» ФИО1 в судебном заседании с доводами протокола согласилась, указала, что действительно в помещениях больницы имеются отдельные нарушения СаНПинов. Просила назначить минимальный штраф, т.к. больница является бюджетным учреждением.

Лицо, составившее протокол, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

Вина ГУЗ «Новомалыклинская РБ» в совершении указанного выше правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении №*-РП/3 от **.**.***, составленного главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г. Димитровграде ФИО2 В протоколе зафиксированы нарушения, выявленные в ходе проведения проверки.

- копией акта проверки №*-РП от **.**.***. в котором отражены выявленные в ходе проведения проверки нарушения.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

В силу ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п. 4.2, главы 4 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов (щелей, трещин, дыр и др.), легко доступной для влажной уборки и устойчивой при использовании моющих и дезинфицирующих средств. Устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно.

В силу п. 7.8 главы 7 раздела 1.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, должны быть со сплошными (закрытыми) рассеивателями.

Согласно п. 5.6 главы 5 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 в процедурных, перевязочных кабинетах должны быть установлены умывальники для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями, дозаторами с жидким мылом и растворами антисептиков.

В соответствии с пп. 6.4, 6.5 главы 6 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 здания МО должны быть оборудованы системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и/или естественным побуждением. Системы механической приточно-вытяжной вентиляции должны быть паспортизированы. Эксплуатация (обслуживание) механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования осуществляется ответственным лицом организации или другой специализированной организацией. Один раз в год проводится проверка эффективности работы, текущие ремонты (при необходимости), а также очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования.

Согласно п. 5.5 главы 5 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах персонала, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями.

В силу п. 2.3.4 СП 1.3.2322-08 Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила лаборатория должна быть обеспечена холодным и горячим водоснабжением, канализацией, электричеством, отоплением и вентиляцией

В соответствии с п. 2.3.13 СП 1.3.2322-08 окна цокольного и первого этажей независимо от наличия охранной сигнализации должны быть оснащены металлическими решетками, не нарушающими правил пожарной безопасности. Двери должны иметь запирающие устройства.

Материалами дела подтверждается факт того, что в зданиях ГУЗ «Новомалыклинская РБ» допускались нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Указанные выше факты являются нарушением СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», а также Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Таким образом, судом установлена вина ГУЗ «Новомалыклинская РБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела об административном правонарушении не установлено, и они принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

При назначении административного наказания за указанное правонарушение судья учитывает следующее.

Санкцией ст. 6.4 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания и определении его вида и размера судья учитывает характер правонарушения, смягчающие обстоятельства в виде отсутствия тяжких последствий от совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом изложенного, за совершение указанного выше правонарушения необходимо назначить ГУЗ «Новомалыклинская РБ» наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей, что будет соответствовать тяжести совершенного административного правонарушения и обеспечит достижение целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 ч. 1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное учреждение здравоохранения «Новомалыклинская районная больница» (ГУЗ «Новомалыклинская РБ»), ИНН/КПП <***>/731201001, ОГРН <***>, юридический адрес: ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему за данное правонарушение наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) ИНН <***>, КПП 732501001, расчетный счет <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, ОКТМО 73656000, КБК 14111628000016000140, УИН 14104730071900003031.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Мягков