Решение № 2-906/2018 2-906/2018 ~ М-189/2018 М-189/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-906/2018

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2018 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой О.Н.

при секретаре Немкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-906/2018 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения Кировского районного суда г. Самары от 11.06.2015 г., апелляционного определения Самарского областного суда от 18.08.2015 г. по гражданскому дел № 2-3086/2015г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.11.2015 г. В 2017 г. истец обратилась с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно в Департамент управления имуществом г.о. Самара. Распоряжением от 04.07.2017 г. за № 779, выданным Департаментом управления имуществом г.о. Самары ей отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, площадью 1663,00 кв.м. Основанием для отказа является подпункт 2 пункта 8 статьи 39.15, пункт 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, подпункт 22 пункта 2.13 административного регламента предоставления муниципальной услуги«Предоставление земельных участков, государственная собственность накоторые не разграничена, отдельным категориям физических и юридическихлиц без проведения торгов» (предоставление земельного участка на заявленномвиде прав не допускается). В силу ст. 15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставленыв собственность граждан за исключением участков, которые не могут находитьсяв частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении всобственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета наприватизацию участков. Из ответа ФГУП «Ростехинвентаризация- ФБТИ» следует, что в материалах инвентаризационного дела на объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>каких-либо документов на выделение земельного участка под застройку жилогодома и какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участокотсутствуют. Согласно ф. 15 в материалах инвентарного дела на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> содержатся: - копия свидетельства от 07.10.1975 г., в соответствии с которым наследникамиФИО2 (в ? доле каждый) являются ФИО3 и ФИО4, наследственное имуществосостоит из целого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Свидетельство удостоверено ФИО5 Государственным нотариусом Кировской государственной нотариальной конторы г. Куйбышева, по реестру № 2-2810.; - копия договора от 10.10.1975 г., в соответствии с которым ФИО3 и ФИО4 продали, а ФИО6 и ФИО7 купили (в равных долях) целый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО8, государственным нотариусом Кировского района г.Куйбышева, по реестру №2482.; - копия свидетельства о праве на наследство по завещанию от 01.04.1994 г., в соответствии с которым наследником ФИО7 является ФИО1, наследственное имущество состоит из 1/2 доли в праве собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, свидетельство удостоверено ФИО9, Государственным нотариусом Кировской государственной нотариальной конторы г. Самары, по реестру № 2341; - копия свидетельства о праве на наследство по завещанию от 14.03.1997 г., в соответствии с которым наследником ФИО6 является ФИО1, наследственное имущество состоит из ? доли в праве собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, свидетельство ФИО10 Государственным нотариусом Кировской государственной нотариальной конторы г. Самары, по реестру № 760. Истцом был сделан запрос в архив нотариальной конторы г. Самары, из которого следует, что 03.08.1925 г. ФИО2 приобрела у ФИО11 жилой дом по адресу: <адрес> Общая площадь земельного участка по землеотводным документам составила 1790,1 кв.м., испрашиваемая ФИО1 площадь - 1663,00 кв.м. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, спора о границах нет. С 1925г. и по настоящее время требования об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка в бессрочное пользование, на котором возведен жилой дом. Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, мерою 1663,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, согласно плану границ земельного участка, изготовленному ФИО12 от 19.12.2016 г.(л.д.3-5).

26.02.2018г. поступило уточненное исковое заявление ФИО1 (л.д. 53-55), согласно которому, истец просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, мерою 1674,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, согласно плану границ земельного участка от 21.02.2018 г., изготовленному ООО ПКЦ «Контур» ФИО13,. согласно координат:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца ФИО14, действующая на основании доверенности от истца ФИО1, поддержала уточненные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске и уточненном иске основаниям. Пояснила, что с 1994 года у истца возникло право на ? долю в порядке наследования, и в 1997 года - на вторую долю. С этого же времени истец пользуется спорным земельным участком. Спорный земельный участок выделялся родственнице истца в 1929 году. Выход за красную линию обусловлен тем, что граница земельного участка существует на местности более 15 лет, с 1974 года площадь участка была 1790 кв.м., красные линии указаны позднее и участок, соседствующий с кадастровым номером …22729 стоит по уточненным границам в Управлении Росреестра. Во избежание чересполосицы с поставленным на кадастр земельным участком с кадастровым номером …22729 истец испрашивает в собственность земельный участок площадью 1674 кв.м., согласно плану границ (л.д.56).

Представитель ответчиков – Департамента управления имуществом г.о. Самара и Администрации г.о. Самара - ФИО15, действующая на основании доверенностей, уточненные исковые требования не признала в связи с тем, что часть земельного участка расположена в границах красных линий, а также площадь земельного участка превышает на 10 % установленный 94 законом ГД минимум. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица – ФКП Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суду представлены письменные пояснения по делу, согласно которым просят в иске о признании права собственности на земельный участок, площадью 1 663 кв.м. - отказать ввиду обнаружения чересполосицы с участком с кадастровым номером …22729…, рассмотреть дело без участия их представителя (л.д. 42-46)

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании решения Кировского районного суда г. Самары от 11.06.2015г., является собственником жилого дома, площадью 62,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 6-8), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.11.2015г. (л.д. 9)

Согласно ответу ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ от 14.07.2009г., в материалах инвентарного дела на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> содержатся:

- копия свидетельства от 07.10.1975 г., в соответствии с которым наследниками ФИО2 (в ? доле каждый) являются ФИО3 и ФИО4, наследственное имущество состоит из целого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Свидетельство удостоверено ФИО5, Государственным нотариусом Кировской государственной нотариальной конторы г. Куйбышева, по реестру № 2-2810.;

- копия договора от 10.10.1975 г., в соответствии с которым ФИО3 и ФИО4 продали, а ФИО6 и ФИО7 купили (в равных долях) целый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> договор удостоверен ФИО8, государственным нотариусом Кировского района г.Куйбышева, по реестру №2482.;

- копия свидетельства о праве на наследство по завещанию от 01.04.1994 г., в соответствии с которым наследником ФИО7 является ФИО1, наследственное имущество состоит из 1/2 доли в праве собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, свидетельство удостоверено ФИО9, Государственным нотариусом Кировской государственной нотариальной конторы г. Самары, по реестру № 2341;

- копия свидетельства о праве на наследство по завещанию от 14.03.1997 г., в соответствии с которым наследником ФИО6 является ФИО1, наследственное имущество состоит из ? доли в праве собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, свидетельство выдано ФИО10 - Государственным нотариусом Кировской государственной нотариальной конторы г. Самары, по реестру № 760.

Согласно ответу ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ от 21.09.2009г., в материалах инвентарного дела на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, документы на выделение земельного участка под застройку жилого дома и какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют (л.д. 16).

Желая оформить в собственность бесплатно занимаемый жилым домом земельный участок, площадью 1674 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, истец подготовила необходимый пакет документов и обратились с соответствующим заявлением в Департамент управления имуществом г.о.Самара.

04.07.2017 г. было выдано Распоряжение № 779 «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 15)

С отказом истец ФИО1 не согласна, считает, что она имеет право на бесплатное предоставление занимаемого ею земельного участка с жилым домом.

В силу ч. 1 ст. 25. 2. Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 7 статьи 25. 2 названного Закона определено, что государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи.

При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 1 ЗК РФ, принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных сними объектов.

Из материалов дела следует, что жилой дом и испрашиваемый земельный участок были приобретены 03.08.1929г. ФИО2 у ФИО11, далее дом перешел по наследству от ФИО2 к ФИО3 и ФИО16 и, впоследствии, был продан ими ФИО6 и ФИО7, а затем – в порядке наследования по завещанию – к истцу ФИО1 Жилой дом в собственности, а испрашиваемый земельный участок находятся в пользовании истца ФИО1, согласно свидетельствам о праве на наследство от 01.04.1994г. и от 14.03.1997г. (л.д.17)

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ.

В силу прямого указания закона, истцу принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка, находящегося у неё в фактическом пользовании, поскольку в собственности истца находится жилой дом, расположенный на этом участке. В соответствии сост. 130 ГК РФ земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота.

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ и ст. 6 Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы № 61 от 26.04.2001 года (с последующими изменениями и дополнениями) земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Как следует из акта согласования местоположения границ земельного участка, границы земельного участка истца согласованы со смежными землепользователями, споров по границам не имеется (л.д. 14).

Согласно плану границ земельного участка, составленному кадастровым инженером ФИО13, определены границы спорного земельного участка, его площадь и координаты на местности. Площадь земельного участка, занимаемого жилым домом истцов, составляет 1674 кв.м. (л.д. 56).

Согласно сообщению ФКП Росреестра по Самарской области от 05.03.2018г. № 4533, при внесении в Единый государственный реестра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 1674 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на 24.02.2018г. (л.д. 60).

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара от 15.03.2018 г. № Д05-01-01/817-1-1, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1674 кв.м. расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61. Наличие ограничений в пользовании объекта - охранная зона газопровода, ЛЭП. Объект не принадлежит к территории общего пользования. (л.д. 78-79)

Таким образом, из вышеизложенного следует, что домостроение по адресу: <адрес>, возникло у истца до введения в действие Земельного кодекса РФ и до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», спорный земельный участок из гражданского оборота не изъят, в обороте не ограничен.

Приобретение истицей соответствующего земельного участка в собственность не противоречит действующему законодательству, не нарушает права и законные интересы других лиц, истец желает воспользоваться своим правом и оформить право собственности на занимаемый ею земельный участок, однако не имеет такой возможности оформить право собственности на земельный участок, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Учитывая все вышеизложенное, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок является самостоятельным объектом права, истец с 1994 г. в порядке наследования жилого дома владеет и пользуется земельным участком площадью 1 790 кв.м. в установленном законом порядке, пользуется земельным участком «как своим имуществом», не имеет возможности зарегистрировать право собственности на него.

Суд полагает, что истец не лишена права в настоящее время требовать бесплатного оформления фактически занимаемого ею земельного участка в уточненной площади 1 674 кв.м..

Оценивая в совокупности обстоятельства дела и доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца ФИО1 являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 1674 кв.м., категория земель: земли населенный пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>, согласно плану границ от 21.02.2018 г., изготовленному кадастровым инженером ФИО13

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01.06.2018 г.

Председательствующий: О.Н. Кривошеева