Решение № 2-1750/2018 2-1750/2018~М-1668/2018 М-1668/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-1750/2018

Дело № 2-1750/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 10 октября 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бочко И.А.,

при секретаре Чеботаревой В.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ча к Администрации Гулькевичского городского поселения о снятии земельного участка с кадастрового учета,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, и просит Администрацию Гулькевичского городского поселения подать заявление для постановки на кадастровый учет вновь образованного земельного участка в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам, расположенное под зданием конторы (литер В), с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1; обязать Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю снять с кадастрового учета границы земельного участка общей площадью 179 кв.м, кадастровый номер №, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для размещения промышленных объектов, расположенный по адресу: <адрес>.

Требования истец обосновал тем, что является собственником здания конторы (литер В) с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>, на основании решения Гулькевичского районного суда от 08 июля 2009 года. В 2017 году подал заявление в Администрацию района о проведении межевых работ за свои денежные средства под своим зданием для дальнейшего выкупа данного земельного участка. Им проведены работы по формированию границ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в границах кадастрового квартала №, и постановке его на кадастровый учет. Земельный участок находится в муниципальной собственности, межевой план и заявление от 23 мая 2017 года № для постановки на кадастровый учет вновь образованного земельного участка в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю подавал представитель администрации. 26 июля 2017 года представителем администрации получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, в котором описано: при нанесении границ земельного участка на кадастровую карту согласно координатам, представленным в XMJI-документе, образуется пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером №, рекомендовано устранить причины. Устранить причины не представляется возможным, так как по данным кадастровой палаты на этом месте расположен земельный участок общей площадью 179 кв.м кадастровый номер №, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для размещения промышленных объектов, права и ограничения отсутствуют. После истечения срока приостановления получено решение от 15 ноября 2017 года об отказе в осуществлении кадастрового учета. В соответствии с ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Согласно ч.2.ст. 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Гулькевичского городского поселения, надлежаще уведомленный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился. В направленном в суд отзыве не возражал против удовлетворения требований истца. Указала, что Администрация согласна подать заявление о постановке на учет вновь образованного земельного участка. Просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Представитель третьего лица, уведомленный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, в направленном в адрес суда отзыве на иск указал, что Управление Росреестра по Краснодарскому краю является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, не является субъектом материально-правовых отношений, не претендует на спорный объект недвижимости, действия (бездействия) Управления не обжалуются в рамках данного искового заявления.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 131 ГК РФ наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.

В отношении земельных участков, как объектов недвижимого имущества, в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» осуществляется кадастровый учет - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу пункта 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В свою очередь, существование земельного участка как объекта недвижимости и индивидуально определенной вещи, имеющей свои уникальные характеристики, подтверждает его государственный кадастровый учет.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, в том числе, описание местоположения объекта недвижимости, площадь.

Установление фактических границ осуществляется в ходе формирования земельного участка при проведении кадастровых работ, результатом которых является межевой план, содержащий в себе сведения о границах земельного участка.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 чу на праве собственности на основании решения Гулькевичского районного суда от 08 июля 2009 года принадлежит здание конторы Литер В, общей площадью 39,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый (условный номер) №.

Истец обратился к кадастровому инженеру для выполнения кадастровых работ по определению координат поворотных точек местоположения границ и сбору документов, необходимых для подготовки «Межевого плана» на занятый принадлежащим ему объекта недвижимости земельный участок с целью постановки его на государственный кадастровый учёт и дальнейшего приобретения его в собственность.

Собственность на земельный участок, на котором размещен объект истца, не разграничена, в связи с чем на основании п. 2, 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия по распоряжению данным земельным участком осуществляет Администрация Гулькевичского городского поселения.

Представителем Администрации подано заявление о постановке на кадастровый учет вновь образованного земельного участка.

Согласно уведомлению от 26 июля 2018 года № приостановлен государственный кадастровый учет до 26 октября 2017 года, поскольку при нанесении границ земельного участка на кадастровую карту согласно координатам, представленным в ХМЛ-документе, образуется пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером №.

В связи с не устранением причин приостановки осуществления кадастрового учета, решением № от 15 ноября 2017 года отказано в осуществлении кадастрового учета.

В соответствии с частью 7 статьи 72 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

В соответствии с частью 15 статьи 41 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства.

Условия аннулирования и исключения сведений из государственного кадастра недвижимости, снятия объекта недвижимого имущества с кадастрового учета предусмотрены Законом о государственной регистрации недвижимости, который указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (пункт 33 части 1 статьи 26 Закона о регистрации и часть 6 статьи 27 Закона о кадастре).

Согласно ч. 3 ст. 70 Федерального закона № 218-ФЗ орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Земельный участок с кадастровым номером 23:06:1902037:47 поставлен на кадастровый учет как ранее учетный, не является преобразуемым, снятие его с учета по заявлению правообладателя законодательством не предусмотрено, однако поскольку он проставлен на кадастровый учет 19 февраля 2004 года (то есть, до 01 марта 2008 года), он подлежит снятию с учета в связи с отсутствием сведений о правообладателях данного участка в Едином государственном реестре недвижимости.

Из части 1 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в законную силу с 01.01.2017 года, следует, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Во исполнение указанной нормы права полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 01 января 2017 года осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 ча к Администрации Гулькевичского городского поселения о снятии земельного участка с кадастрового учета – удовлетворить.

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю исключить из данных государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении и границах земельного участка, общей площадью 179 кв.м, кадастровый номер №, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для размещения промышленных объектов, расположенный по адресу: <адрес>.

Администрации Гулькевичского городского поселения подать заявление о постановке на кадастровый учет вновь образованного земельного участка в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам, расположенное под зданием конторы (литер В), с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1 чу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья