Решение № 2А-660/2025 2А-660/2025~М-502/2025 М-502/2025 от 5 октября 2025 г. по делу № 2А-660/2025

УИД: 47RS0015-01-2025-000944-97 Дело № 2а-660/2025


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Сланцы 25 сентября 2025 года

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Бородаенко С.В.,

при секретаре Кузьминой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Ленинградской области ГМУ ФССП России ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 с требованием установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

В административном исковом заявлении в обоснование заявленных административных исковых требований судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО1 указывает, что на принудительном исполнении в Специализированном отделении по <адрес> Главного межрегионального Управления Федеральной службы судебных приставов России находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя МИФНС № по <адрес>, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом МИФНС № по <адрес>, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере <данные изъяты>. Должник ФИО2 в установленный законом срок не исполнил требование, содержащееся в исполнительном документе, по состоянию на дату обращения в суд остаток задолженности перед взыскателем составляет <данные изъяты> рублей, остаток неосновного долга (исполнительский сбор) – <данные изъяты> рублей. Должник ФИО2 надлежащим образом был уведомлен о возбуждении исполнительного производства №-ИП, копия постановления была ему направлена почтой России заказным письмом. ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу регистрации должника: <адрес>, в ходе совершения исполнительных действий установлено, что на стук в дверь <адрес> никто не отреагировал, дверь не открыл. Направлено требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю заказным письмом. Однако на сегодняшний день должник не явился.

Извещенный надлежащим образом административный истец - судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица (<данные изъяты>).

Извещенный надлежащим образом административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял (<данные изъяты>).

Извещенное надлежащим образом заинтересованное лицо – представитель МИФНС № по <адрес> в судебное заседание не явился, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Судом установлено, что в Специализированном отделении по <адрес> Главного межрегионального УФССП России на исполнении находится исполнительное производство N №-ИП в отношении должника: ФИО2, в пользу взыскателя МИФНС N 11 по <адрес>.

ФИО2 требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не исполнил, документы, подтверждающие факт погашения задолженности, а также сведения об уважительных причинах неисполнения не представил.

Должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства, а также предупрежден, что в отношении него будут применены меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законов от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход по адресу регистрации должника, а именно: <адрес>, в ходе совершения исполнительных действий установлено, что на стук в дверь <адрес> никто не отреагировал, дверь не открыл. Направлено требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю заказным письмом. Должник не явился.

Сведений о добровольном исполнении должником требований исполнительного документа в материалах исполнительного производства не имеется и должником не представлено.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 1 и 2 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более (часть 1). В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей (часть 2).

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По состоянию на дату обращения в суд остаток задолженности перед взыскателем составляет <данные изъяты> рублей, остаток неосновного долга (исполнительский сбор) – <данные изъяты> рублей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не исполнил в добровольном порядке требования, содержащиеся в исполнительном документе, сведений об уважительных причинах неисполнения не представил.

Суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", считает, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, связанном с исполнением денежного взыскания на сумму более 10000 рублей, которое в настоящее время не исполнено, соразмерны временным ограничениям на выезд ФИО2 из Российской Федерации.

Согласно вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1,8,9,14,62,84,175-186 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временных ограничений на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству – удовлетворить.

Установить ФИО2, паспорт гражданина Российской Федерации серия № № выдан Сланцевским ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Сланцевский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья С.В. Бородаенко

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.