Постановление № 5-567/2017 5-657/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 5-567/2017

Материал №5-657/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 29 декабря 2017 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Девятияровой О.Ю.,

при секретаре Криницыной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №5-567/2017 об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «РИЧ» ОГРН №<***> ИНН <***>, юридический адрес: ул.....г..... по ст.6.3 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Вр.и.о. главного государственного санитарного врача по городу Новокузнецку и Новокузнецкому району К.Е.А. направила в суд для рассмотрения материал об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «РИЧ» по ст.6.3 КРФ об АП с протоколом по делу об административном правонарушении №... от .. .. ....г., из которого усматривается, что при проведении административного расследования по обращению гражданина (вх. №... от .. .. ....г.) на загрязнение атмосферного воздуха от деятельности предприятия по переработке пластика ООО «РИЧ», расположенного по адресу: ул.....г..... выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно:

Определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №... от .. .. ....г. у ООО «РИЧ» были запрошены документы:

1.Программа производственного контроля, протоколы лабораторных исследований атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны за текущие месяцы .. .. ....г..

2.Санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту организации и обоснования санитарно-защитной зоны ООО «РИЧ», являющегося источником воздействия на среду обитания с расчетами прогнозируемых уровней загрязнения атмосферного воздуха, и других факторов с учетом фонового загрязнения среды обитания.

3.Санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту нормативов предельно допустимых выбросов химических веществ в атмосферу.

4.План организационно-технических или иных мероприятий, направленных на обеспечение качества атмосферного воздуха санитарным правилам.

Согласно определению об истребовании сведений Обществом .. .. ....г. представлены не все документы в соответствии определения - информация о результатах производственного контроля, а именно протоколы лабораторных исследований и испытаний химических веществ в атмосферном воздухе на границе санитарно-защитной зоны не представлены.

Т.е. юридическим лицом ООО «РИЧ» не организованы и не проводятся лабораторные исследования загрязнения атмосферного воздуха в местах проживания населения в зоне влияния выбросов объекта, что является нарушением требований п.4.11 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ст.20 Закона РФ от 30.03.1999г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Должностное лицо - главный специалист-эксперт Территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО1, ......., в судебном заседании пояснила, что в .. .. ....г. от гражданина поступила жалоба по поводу загрязнения воздуха от деятельности предприятия по переработке пластика ООО «Рич», было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и в ходе проведения административного расследования у ООО «Рич» были истребованы документы, в том числе протоколы лабораторных исследований на загрязнение атмосферного воздуха, которые ООО «РИЧ» не были представлены, в связи с чем, и был составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица.

Представитель юридического лица ООО «РИЧ» ФИО2, уполномоченная доверенностью (л.д.3), директор ООО «Рич», извещенные должным образом о судебном заседании (л.д.28,29), в суд не явились, об отложении судебного разбирательства не просили.

Суд, исследовав административный материал, выслушав участников процесса, находит вину юридического лица ООО «РИЧ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФ об АП, доказанной.

В соответствии со ст.26.11 КРФ об АП, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании статьи 6.3 КРФ об АП, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С .. .. ....г. введены в действие Санитарные правила "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН 2.1.6.1032-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации .. .. ....г., которые направлены на предотвращение неблагоприятного воздействия загрязнения атмосферного воздуха на здоровье населения и устанавливают обязательные гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест и соблюдению гигиенических нормативов при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции (техническом перевооружении) и эксплуатации объектов, а также при разработке всех стадий градостроительной документации.

Согласно п. 4.1.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 "Атмосферный воздух и воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха. Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны разрабатывать и осуществлять планы организационно - технических или иных мероприятий, направленные на обеспечение качества атмосферного воздуха санитарным правилам, обеспечить работы по проектированию, организации и благоустройству санитарно - защитных зон на объектах, не имеющих организованные зоны в соответствии с действующими санитарными правилами.

Судом установлено, что на официальный сайт администрации Кемеровской области «Интернет-приемная» .. .. ....г. поступило обращение от С.А.А., о том, что завод по переработке пластика, находящийся по адресу: ул.....г..... несколько раз в неделю в ночное время запускает производство, в связи с чем, в поселке происходит загрязнение атмосферы, в воздухе стоит дымка (л.д.17-19).

В связи с поступлением данной информации, .. .. ....г. должностным лицом ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица ООО «РИЧ» (л.д.8). Кроме того, .. .. ....г. было постановлено определение №... об истребовании у юридического лица ООО «РИЧ» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно:

1.Программы производственного контроля, протоколы лабораторных исследований атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны за текущие .. .. ....г.

2.Санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту организации и обоснования санитарно-защитной зоны ООО «РИЧ», являющегося источником воздействия на среду обитания с расчетами прогнозируемых уровней загрязнения атмосферного воздуха, и других факторов с учетом фонового загрязнения среды обитания.

3.Санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту нормативов предельно допустимых выбросов химических веществ в атмосферу.

4.План организационно-технических или иных мероприятий, направленных на обеспечение качества атмосферного воздуха санитарным правилам (л.д.9).

Указанные определения была направлены в адрес юридического лица, и получены им .. .. ....г. (л.д.7).

.. .. ....г. ООО «РИЧ» предоставило часть документов по истребуемому почерню, между тем, не была представлена информация о результатах производственного контроля, а именно: протоколы лабораторных исследований и испытаний химических веществ в атмосферном воздухе на границе санитарно-защитной зоны, в связи с чем, законному представителю ООО «РИЧ», согласно извещению, необходимо было предоставить указанные документы .. .. ....г. (л.д.4).

.. .. ....г. в отношении юридического лица ООО «РИЧ» бы составлен протокол №... по делу об административном правонарушении по ст.6.3 КРФ об АП, так как юридическим лицом ООО «РИЧ» не проводятся лабораторные исследования загрязнения атмосферного воздуха в местах проживания населения в зоне влияния выбросов объекта, что является нарушением требований п.4.1.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ст.20 Закона РФ от 30.03.1999г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Таким образом, факт совершения юридическим лицом ООО «РИЧ» административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом №... от .. .. ....г. об административном правонарушении, копией обращения С.А.А. об имеющихся атмосферных выбросах, определением №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица.

Факт отсутствия у юридического лица ООО «РИЧ» указанных выше документов нашел свое подтверждение и не опровергнут привлекаемым лицом, доказательств иного суду не представлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании вышеизложенного, суд назначает юридическому лицу ООО «РИЧ» наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «РИЧ» ОГРН №<***> ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей в доход государства.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им оплачен не позднее 60 дней после вступления постановления в законную силу.

Административный штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области), ИНН <***>, КПП 420501001,р/с <***> в отделение Кемерово г.Кемерово. Назначение платежа, штраф Роспотребнадзор по протоколу №... об административном правонарушении от .. .. ....г..

КБК 14111628000016000140, БИК 043207001, ОКТМО 32731000.

До истечения срока оплаты административного штрафа, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа в канцелярию суда.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:_______________________________/О.Ю.Девятиярова/