Решение № 2-6146/2017 2-6146/2017~М-5480/2017 М-5480/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-6146/2017

дело № 2-6146/2017


Решение

именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сорокина А.Б.,

с участием помощника прокурора Предко Е.В.,

при секретаре Жукововй В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, действующих за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО4, третьи лица – ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Министерства обороны РФ, Отдел опеки и попечительства отдела образования <...>, ГУМВД России по <...>, об обязании исполнить обязательство по сдаче и освобождению жилого помещения, выселении

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском, указывая, что в период прохождения военной службы военнослужащему ФИО1 на основании ордера № от ... г., имеющего отметку «служебный фонд», выданного 2-й Ростовской КЭЧ района была предоставлена двухкомнатная служебная квартира по адресу: <...>.

В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и проживают 5 человек: ФИО1 – наниматель, ФИО2 – жена нанимателя, их дети – ФИО3, ФИО4, ФИО4.

Решением № от ... г. о предоставлении военнослужащему –гражданину РФ, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ и членам его семьи субсидии для приобретения ( строительства) жилого помещения (жилых помещений) подполковнику ФИО1 предоставлена жилищная субсидия в сумме 8 204364 руб. Избранное место жительства <...>. Общая продолжительность военной службы на момент предоставления жилищной субсидии составила 21 год.

Платежным поручением от ... г. на счет ФИО1 перечислены денежные средства в сумме 8 204 364 руб.

... г. ФИО1 и члены его семьи в связи с предоставлением денежной субсидии на приобретение ( строительство) жилого помещения подписали соглашение, по условиям которого они обязались в течение 4 месяцев после перечисления средств жилищной субсидии освободить и сдать служебное жилое помещение по адресу: <...>.

Решением № от 12.12.2016г. ФИО1 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в связи с предоставлением субсидии для приобретения ( строительства) жилого помещения.

Из справки начальника учебного военного центра при Южном федеральном университете № от ... г. следует, что подполковник ФИО1 проходит военную службу в Вооруженных Силах РФ и планируется к увольнению с военной службы в запас по истечению срока контракта в 2017 году.

Контракт о прохождении военной службы заключен ФИО1 ... г. сроком на 1 год. По состоянию на сентябрь 2017 года контракт о прохождении военной службы ФИО1 окончен.

Занимаемое служебное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Согласно подписанному соглашению, условием для перечисления жилищной субсидии ФИО1, являлась сдача жилого помещения, расположенного по адресу: <...>. Ответчики обязались освободить занимаемое жилое помещение, сняться с регистрационного учета не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет.

Однако ответчики из спорного жилого помещения не выселились, состоят на регистрационном учете по месту жительства в нем.

На момент предоставления жилищной субсидии ФИО1 являлся действующим военнослужащим, проходил военную службу в <...>, местом постоянного проживания также избрал <...>. На условиях избранного им месте проживания по месту прохождения военной службы ему была предоставлена жилищная субсидия для приобретения жилого помещения.

Таким образом, при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией, ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, поскольку военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.

В соответствии с п. 5 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащим и Министерством обороны РФ или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ... г. №, жилищный договор расторгается в случаях:

- досрочного увольнения военнослужащих, кроме военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, а также уволенных по достижению ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более;

- обеспечение военнослужащих и(или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами РФ; в других случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Жилищный договор может быть расторгнут по соглашению сторон. В случае расторжения жилищного договора военнослужащие и совместно проживающие с ними члены их семей обязаны в 3-месячный срок освободить предоставленное им служебное жилое помещение в порядке, определяемом жилищным законодательством и жилищным договором.

ФИО1 и членам его семьи уполномоченным органом - ФГКУ «Югрегионжилье» письмом от ... г. исх. № было направлено уведомление о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении занимаемого помещения в установленные сроки.

Обязательство не исполнено, квартира не сдана установленным порядком. Неисполнение обязательства по освобождению квартиры и сдачи ее установленным порядком уполномоченному органу, нарушает действующее законодательство и права истца на распоряжение, пользование квартирой, которая должна быть предоставлена другому военнослужащему, проходящему военную службу.

Истец просил обязать ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО4, исполнить обязательство по освобождению и сдаче жилого помещения по адресу: <...>, в связи с предоставлением жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения; выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 из жилого помещения по адресу: <...>.

Помощник прокурора Предко Е.В. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить исковые требования истца.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне слушания извещались по месту регистрации, однако от получения судебного извещения уклонились.

В соответствии со ст. 165.1 п. 1 ГК РФ Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ... г. № По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, судебные извещения считаются полученными ответчиками, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица - ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не вился, о дне слушания извещен. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица - ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица - Отдел опеки и попечительства отдела образования <...> в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица - ГУМВД России по <...>, в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Министерство обороны Российской Федерации в соответствии с п.п. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 1608.2004 г. №, осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

Установлено, что <...>,2 <...> общей площадью 49,4 кв.м., расположенная на 8 этаже, кадастровый № находится в собственности Российской Федерации. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ... г. вышеуказанная квартира закреплена за Вооруженными Силами РФ и находится в оперативном управлении ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. (запись о регистрации № от ... г.)

Квартира включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебному жилому помещению.

В соответствии со ст. 92 п. 1 ЖК РФ К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В период прохождения военной службы военнослужащему ФИО1 на основании ордера № от ... г., имеющего отметку «служебный фонд», выданного 2-й Ростовской КЭЧ района была предоставлена двухкомнатная служебная квартира по адресу: <...>.

В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и проживают 5 человек: ФИО1 – наниматель, ФИО2 – жена нанимателя, их дети – ФИО3, ... г. г.рождения, ФИО4, ... г. года рождения, ФИО4, ... г. года рождения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ... г. № 76-ФЗ « О статусе военнослужащих» Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются:

военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после ... г., и совместно проживающие с ними члены их семей; прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после ... г., и совместно проживающие с ними члены их семей.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно выписке из личного дела №, а так же справки Южного Федерального университета № и №, подполковник ФИО1 проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ с ... г., в ЮФУ проходил военную службу по контракту с ... г., последнее время в должности старшего преподавателя отдела общевоенной и тактической подготовки учебного военного центра при ЮФУ.

В период прохождения военной службы ФИО1 был поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях, ему и членам его семьи на период службы до обеспечения жилым помещением было предоставлено служебное жилое помещение.

Решением ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от ... г. о предоставлении военнослужащему –гражданину РФ, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) подполковнику ФИО1 и членам его семьи ( ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4) предоставлена жилищная субсидия в сумме 8 204 364 руб. Избранное место жительства <...>. Общая продолжительность военной службы на момент предоставления жилищной субсидии составила 21 год.

... г. ФИО1 и члены его семьи в связи с предоставлением денежной субсидии на приобретение ( строительство) жилого помещения подписали соглашение, по условиям которого они обязались в течение 4 месяцев после перечисления средств жилищной субсидии освободить и сдать служебное жилое помещение по адресу: <...>. В соответствии с п. 2 Соглашения условием для перечисления гражданину жилищной субсидии является сдача гражданином и членами семьи жилого помещения по адресу: <...>.

Решением ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от 12.12.2016г. ФИО1 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в связи с предоставлением субсидии для приобретения ( строительства) жилого помещения.

Платежным поручением № от ... г. ФИО1 перечислена субсидия на приобретение, строительство жилья в сумме 8 204 364 руб.

В соответствии с п.п. 9,10 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащим и Министерством обороны РФ или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... г. №, жилищный договор расторгается:

1) в случае досрочного увольнения военнослужащего (кроме военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, а также при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более);

2) по заявлению военнослужащего;

3) в случае обеспечения военнослужащего и совместно проживающих с ним членов его семьи жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам и в порядке, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4) по истечении срока его действия;

5) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае расторжения настоящего договора военнослужащий и совместно проживающие с ним члены его семьи обязаны освободить предоставленное им служебное жилое помещение в порядке, определяемом жилищным законодательством и настоящим договором.

Таким образом, военнослужащие обеспечиваются служебным жилым помещением по месту службы и на время службы в случае, если по месту прохождения службы у них отсутствует жилое помещение.

Обеспечение военнослужащего жилым помещением по нормам и в порядке, предусмотренном ст. 15 Федерального закона от ... г. № 76-ФЗ « О статусе военнослужащих» является основанием для освобождения служебного жилого помещения и расторжения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 103 ч. 1 ЖК РФ В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В связи с прекращением договора найма, в силу положений ст. 103 ЖК РФ ответчики обязаны освободить служебное жилое помещение без предоставления другого жилого помещения.

ФИО1 и членам его семьи уполномоченным органом - ФГКУ «Югрегионжилье» письмом от ... г. исх. № было направлено уведомление о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении занимаемого помещения в установленные сроки.

Обязательство не исполнено, квартира не сдана. Неисполнение обязательства по освобождению квартиры и сдачи ее в установленном порядке уполномоченному органу, нарушает действующее законодательство и права истца на распоряжение, пользование квартирой, которая должна быть предоставлена другому военнослужащему, проходящему военную службу.

При таких обстоятельствах, требования Министерства обороны РФ обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, действующих за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО4, третьи лица – ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Министерства обороны РФ, Отдел опеки и попечительства отдела образования <...>, ГУМВД России по <...>, об обязании исполнить обязательство по сдаче и освобождению жилого помещения, выселении – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ... г. года рождения, ФИО2, ... г. года рождения, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ... г. года рождения, ФИО4, ... г. года рождения, ФИО4, ... г. года рождения, исполнить обязательство по освобождению и сдаче жилого помещения по адресу: <...>, в связи с предоставлением жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения.

Выселить ФИО1, ... г. года рождения, ФИО2, ... г. года рождения, ФИО3, ... г. года рождения, ФИО4, ... г. года рождения, ФИО4, ... г. года рождения из жилого помещения по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2017 года.

Судья: