Решение № 2-2271/2021 2-2271/2021~М-2111/2021 М-2111/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-2271/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

15 июля 2021 года г.о. Самара

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Топтуновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок и гараж в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок и гараж в порядке наследования.

В обоснование исковых требований истец указал, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании Решения Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся №-а от ДД.ММ.ГГГГ г.р. получил земельный участок под строительство гаража по адресу: <адрес>, ул. <адрес>ю <данные изъяты> га.

ФИО2 на предоставленном земельном участке построил капитальный гараж из кирпича.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, не успев оформить право собственности на построенный гараж.

Наследником первой очереди после смерти ФИО2 является его родной сын ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (истец по настоящему делу).

Истец после смерти своего отца ФИО2, принял все оставшееся наследство, в том числе и гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>ю <данные изъяты>

Так как земельный участок, на котором расположен гараж был передан ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ г. на спорные правоотношения распространяются нормы законодательства, действовавшие на момент предоставлении земельного участка под строительства гаража ФИО2

Так как земельный участок был передан отцу Истца ФИО2 под строительство гаража фактически в бессрочное пользование, ФИО2 в силу правовых норм имел право оформить в собственность земельный участок и гараж, расположенный на земельном участке в собственность. В связи с тем, что ФИО2 не успел оформить в собственность земельный участок с гаражом, в связи со смертью данное право перешло Истцу, как наследнику первой очереди после смерти ФИО2

ООО «СКИ» изготовило схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 21 кв.м., на котором расположен гараж. Границы с собственниками смежных земельных участков согласованы и споров о границах не имеется.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ изготовленного ООО «СКИ» площадь гаража составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно техническому заключению ООО ПК «ГОРЖИЛПРОЕКТ» несущая способность конструкций гаража достаточна для действующих нагрузок, дальнейшая эксплуатация гаража возможна и безопасна. Планировка гаражей и их расположение не противоречит действующим нормам СП <данные изъяты> «Стоянки гаражей», СП № «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции».

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ изготовленного ООО «Фонд пожарной безопасности» на объекте защиты «по инженерно-техническому обследованию строительных конструкций нежилого строения (гаража), расположенного по адресу: <адрес>, д.№б/н», выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений.

На основании изложенного, истец просил признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на земельный участок, площадью 21 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, д.№№ в соответствии со схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории изготовленного ООО «СКИ» и расположенным на земельном участке гараж площадью 17,7 кв.м., в порядке наследования после смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчика Администрации г.о. Самара, третьего лица – Департамента градостроительства г.о. Самара надлежащим образом извещенные о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Решением Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся №-а от ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения предоставлен земельный участок под строительство гаража по адресу: <адрес>, в состав блока боксовых гаражей на 8 индивидуальных автомобилей ( общая площадь отводимого под строительство земельного участка - 0,02 га.).

ФИО2 на предоставленном ему земельном участке построил капитальный гараж из кирпича.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, не оформив право собственности на построенный гараж.

Наследником первой очереди после смерти ФИО2 является его родной сын ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (истец по настоящему делу).

Истец после смерти своего отца ФИО2, принял все оставшееся наследство, в том числе и гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>ю 0,02 га, путем обращения в установленный законом шестимесячный срок к нотариусу. Данное обстоятельство подтверждается справкой нотариуса ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело №, наследником является сын умершего – ФИО1.

Так как земельный участок, на котором расположен гараж был передан ФИО2 в 1970 г. на спорные правоотношения распространяются нормы законодательства, действовавшие на момент предоставлении земельного участка под строительства гаража ФИО2

Согласно ст. 3, 12 Земельного кодекса РСФСР, вся земля находилась в собственности государства и предоставлялась в порядке отвода только в пользование, которое в свою очередь было бессрочным и временным.

В силу ст. 11 указанного выше закона, бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока, а временное пользование до 3- лет или от 3-х лет до 10 лет.

В соответствии со ст. 17 указанного закона, приступить к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре и выдачи документа, удостоверяющего права пользования землей, запрещалось.

Вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Земельным Кодексом РФ земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение не предоставляются, но приобретенные ранее участки на том или ином праве сохраняются.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 82 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практике по делам о наследовании», суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуально, жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность ).

В силу ст. 85 ЗК РФ если земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости после принятия новых правил землепользования и застройки не будут соответствовать установленному градостроительному регламенту данной зоны, то они, согласно ст. 85 ЗК РФ, могут использоваться без установления срока приведения в соответствие с регламентом.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Поскольку право на земельный участок возникло ранее, защита гражданских прав может осуществляться в судебном порядке (ст. 11 ГК РФ).

В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с ч. 7 ст.36 Земельного кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически занимаемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного градостроительного законодательства.

Согласно п. ч.2. ст. 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка.

В соответствии с ч.2 ст. 40 Закона местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ, личных подписей всех заинтересованных лиц.

В соответствии с п. 8 ст. 36 ГрК РФ, земельные участки и объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, а также в соответствии с п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных указанным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, объекты недвижимости, ставшие несоответствующими после введения в действие настоящих Правил, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина, право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по закону и по завещанию.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и связанности.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В силу п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Так как земельный участок был передан отцу Истца ФИО2 под строительство гаража фактически в бессрочное пользование, ФИО2 в силу правовых норм имел право оформить в собственность земельный участок и гараж, расположенный на земельном участке в собственность. В связи с тем, что ФИО2 не успел оформить в собственность земельный участок с гаражом, в связи со смертью данное право перешло Истцу, как наследнику первой очереди после смерти ФИО2

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ изготовленного ООО «СКИ» площадь гаража составляет 17,7 кв.м.

Согласно техническому заключению ООО ПК «ГОРЖИЛПРОЕКТ» несущая способность конструкций гаража достаточна для действующих нагрузок, дальнейшая эксплуатация гаража возможна и безопасна. Планировка гаражей и их расположение не противоречит действующим нормам СП 113.13330.2016 «Стоянки гаражей», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП № «Несущие и ограждающие конструкции».

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ изготовленного ООО «Фонд пожарной безопасности» на объекте защиты «по инженерно-техническому обследованию строительных конструкций нежилого строения (гаража), расположенного по адресу: <адрес>, д.№б/н», выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений.

Выдача санитарно-эпидемиологических заключений в отношении нежилых помещений – гаражей действующим законодательством не предусмотрена, поскольку в данной части отсутствуют действующие нормативные регламенты.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что строительство спорного нежилого здания (гаража) произведено с соблюдением действующих строительных, технических, санитарных и пожарных требований, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Земельным кодексом РСФСР 1970 г. предусматривалось предоставление земельных участков во временное пользование, которое согласно ст. 19 должно оформляться договорами или удостоверениями на право временного пользования землей.

Статья 6 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О земельной реформе» устанавливала, что для строительства дач, гаражей, а также индивидуальной предпринимательской деятельности и иного, не запрещенного законом использования, земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе аренду.

Статьей 12 п.2 Закона «О собственности в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривалось, что земельные участки для целей, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи (для ведения сельскохозяйственного производства, а также строительства жилого дома, садоводства и огородничества) закрепляются за гражданином во владение, а в случаях и на условиях, предусмотренных законодательными актами РСФСР и республик, входящих в Р. Ф., на праве собственности.

Земельный участок отводился под строительство индивидуального кирпичного гаража стандартного типа, что является капитальным строением. На предоставленном земельном участке был выстроен кирпичный гараж б/н общей площадью 17,7 кв.м.

В вышеуказанном документе (Решением Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся №-а от ДД.ММ.ГГГГ г.р. ) отсутствует ссылка на предоставление земельного участка на каком-либо праве и его размеры. Однако разрешено строительство индивидуального кирпичного гаража стандартного типа, существование которого после его строительства не ограничено какими-либо временными рамками, а размер земельного участка определен границами разрешенного к строительству кирпичного гаража стандартного типа. Следовательно, можно сделать вывод, что земля под строительство гаража предоставлена в бессрочное пользование не под временный объект, а под капитальное строение, неразрывно связанное с земельным участком.

Площадь предоставленного под строительство гаража земельного участка в вышеуказанных документах не указана.

Пункт 9.1 ст.3 Федерального Закона №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусматривает право гражданина зарегистрировать свое право на земельный участок, если он предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ, в том числе для индивидуального гаражного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность в порядке наследования после смерти отца.

Сведения об объекте недвижимого имущества, расположенного по названному выше адресу (земельный участок), отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается Уведомлением Управления Росреестра по <адрес>.

Земельный участок был изначально предоставлен под строительство капитального кирпичного гаража по действующему на тот момент законодательству. Согласно п.8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

ООО «СКИ» изготовило схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 21 кв.м., на котором расположен гараж. Границы с собственниками смежных земельных участков согласованы и споров о границах не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за ФИО1 права собственности на спорные гараж и земельный участок в порядке наследования после смерти отца истца ФИО2.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок и гараж в порядке наследования - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на земельный участок, площадью 21 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, д.№ б/н в соответствии со схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории изготовленного ООО «СКИ» и расположенный на земельном участке гараж площадью 17,7 кв.м., в порядке наследования после смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Топтунова