Решение № 2-499/2017 2-499/2017~М-369/2017 М-369/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-499/2017

Дело №2-499/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2017 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Дудкиной О. В., с участием истца ФИО6, представителя ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области по доверенности ФИО7, при секретаре Шурубкиной Н. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО6, являясь матерью пятерых детей, при обращении с иском в суд мотивирует требования наличием необходимого трудового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с 25 июля 2017 года как женщине, родившей пять и более детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет.

Ссылаясь на незаконный отказ ответчика в досрочном назначении страховой пенсии по старости, просит суд признать за ней право на таковую с 25.07.2017 года, обязав ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области засчитать в специальный стаж периоды работы: с 02.06.1988 г. по 30.09.1988 г. – доярка <данные изъяты>; с 25.09.1990 г. по 28.12.1995 г. – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет.

В судебном заседании 04 октября 2017 г. истец ФИО6, ссылаясь на наличие трудового и страхового стажа, составляющего более 13 лет, уточнила исковые требования, просила засчитать в специальный стаж спорный период работы с 30.09.1990 г. по 08.08.1993 года - периоды нахождения в оплачиваемом полуторагодовом отпуске по уходу за каждым из троих детей, родившихся в этом спорном периоде, досрочно назначить страховую пенсию с 26.07.2017 г. Дополнительно показала, что состояла с <данные изъяты> в трудовых отношениях, будучи принятой на работу в качестве доярки. По направлению колхоза уезжала на учебу в сельскохозяйственный техникум, до окончания учебы от брака родилась дочь в апреле 1990 г. По окончании учебы в качестве зоотехника вернулась в колхоз, приказом правления ей предоставлен оплачиваемый полуторагодовой отпуск по уходу за ребенком. В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком родила ДД.ММ.ГГГГ сына, снова находилась в оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения полутора лет, в период этого отпуска родила третьего ребенка ДД.ММ.ГГГГ и находилась в оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, оплачиваемый отпуск закончился 08.08.1993 г. С 09.08.1993 г. на работу не вышла. Почему ее уволили из колхоза только в 1995 г. ей неизвестно, возможно забыли о ней. Ведомостей по начислению денежных средств в колхозе не сохранилось, полагает, что ее вины в этом нет.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в судебном заседании уточненные исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие правовых оснований у истца в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости по достижении ею 50 лет. Вместе с тем, полагал, что при зачете в страховой стаж истца уточненного спорного периода при бесспорно зачтенном страховом стаже истца, составляющем 13 лет 1 месяц 29 дней, страховой стаж истца превысит установленный 15-летний стаж для истца как матери, имеющей пятерых детей.

Выслушав истца ФИО6, представителя ответчика по доверенности ФИО7, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепила принципы правовой справедливости и равенства, основывающих осуществление прав и свобод человека и гражданина как в правовом и социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение, в частности, пенсионное обеспечение в ст.1,2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст. 55, предполагающее по своему смыслу правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства, право будет уважаться властями и будет реализовано.

На день обращения ФИО6 к ответчику, соответственно, на день разрешения спора в суде, спорные правоотношения регулируются ФЗ №400 –ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», целью которого (ст.1 ФЗ) является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В порядке ч. 4 ст.2 названного ФЗ, предусматривающей правовое регулирование в области страховых пенсий, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

В соответствие ст.11 ФЗ №400 – ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральным Законом Российской Федерации №400 – ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» - ст.8 предусмотрены условия назначения трудовой пенсии по старости, в частности, мужчинам, достигнувшим возраста 60 лет, женщинам, достигшим возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 названного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", устанавливающий право многодетной матери на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей в многодетной семье, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами. Такое правовое регулирование направлено на социальную защиту указанной категории граждан, обусловлено приоритетом интересов и благосостояния детей, отражает признание общественной значимости осуществления материнской функции, направлено на защиту семьи, материнства, отцовства, опекунства и детства, имеет целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости и юридического равенства и основанным на них принципом сбалансированности прав и обязанностей.

Как видно из материалов дела, спорные правоотношения относятся к периоду до принятия нового правового регулирования.

17.07.2017 года ФИО6 обратилась в УПФР в Почепском муниципальном районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как женщине, родившей пять и более детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, имеющей страховой стаж не менее 15 лет.

Установлено, что на день пятидесятилетия истца - 25.07.2017 года специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отсутствует. Поскольку составляет 13 лет 1 месяц 29 дней.

Отказ истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости изложен в ответе на заявление истца от 17.07.2017 г. принятом в форме решения об отказе в установлении пенсии УПФР в Почепском муниципальном районе от 24 июля 2017 г. №122, из которого следует, что при неоспоримом страховом стаже на день достижения общеустановленного возраста 50 лет, составляющем 13 лет 1 мес. 29 дней, не засчитываются в общий трудовой и страховой стаж работы с 02.06.1988 г. по 30.09.1988 г., с 25.09.1990 г. по 28.12.1995 г. (л\д 4).

С чем суд не может согласиться по следующей причине.

В соответствие ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное утверждение закреплено Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 г.

Статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" также предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Таким образом, невыполнение работодателем обязанности по предоставлению в органы Пенсионного фонда, необходимых сведений о работе, должности, структурном подразделении не может лишать истицу права на досрочную страховую пенсию, поскольку это находится вне зависимости от ее воли.

Из представленной трудовой книжки № на имя истца установлено, что Свист Г. Н., сменившая фамилию при вступлении в брак на ФИО6, получившая среднее образование по специальности «швея-мотористка», после учебы в ПТУ-104 с 01.09.1984 г. по 16.07.1985 г. (Диплом № № от ДД.ММ.ГГГГ) была принята на работу швеёй-мотористкой в швейный цех <данные изъяты> с 17.07.1985 г., где она проработала до 29.03.1988 г.; с 02.06.1988 г. принята на работу в <данные изъяты> на основании приказа № 5 от 02.06.1988 г. в качестве доярки; 30.09.1988 г. на основании приказа № 8 от 30.09.1988 г. – уволена в связи с поступлением на учебу по направлению колхоза; с 26.09.1988 г. по 23.08.1990 г. проходила обучение в Брянском сельскохозяйственном техникуме по подготовке руководящих кадров колхозов и совхозов на факультете «Зоотехния»; с 25.09.1990 г. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, рожденном во время учебы 03.04.1990г.; 28.12.1995 г. уволена из <данные изъяты> по собственному желанию (л\д 5).

Согласно справке <данные изъяты> сельской администрации Почепского района Брянской области № 106 от 02.08.2017 года (л\д 14) и свидетельств о рождении, представленных в дело (л\д 8-12), истец является матерью пятерых детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, воспитала их до 8-летнего возраста.

Первого ребенка истец родила ДД.ММ.ГГГГ во время учебы в Брянском сельскохозяйственном техникуме по подготовке руководящих кадров колхозов и совхозов, с 25.09.1990 ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет на основании приказа № 10 от 25.09.1990 года. Во время отпуска по уходу за первым ребенком она родила второго ребенка 08.03.1991 г. Согласно протоколу № 5 заседания правления <данные изъяты> от 12 августа 1991 года ФИО6 назначено пособие по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет. Протоколом № 2 заседания правления <данные изъяты> от 11.02.1992 года истцу предоставлен отпуск по уходу за третьим ребенком, рожденным 08.02.1992 г., до полутора лет с 05.05.1992 года. Соответственно, полтора года ему исполнилось 08.08.1993 года. Следовательно, истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет до 08.08.1993 года. С 09.08.1993 г. истец на работу не вышла, как следует из ее объяснения в судебном заседании и в колхозе больше не работала.

Согласно записи в трудовой книжке приказом № 29-к от 09.12.1995 г. истец уволена из <данные изъяты> по собственному желанию.

В соответствие п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинами в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) возможность зачета периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж в случае назначения пенсии на льготных условиях исключена.

Поскольку отпуска по уходу за детьми, родившимся ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены истцу до 06.10.1992 г., то при определении ее права на включение указанных периодов в специальный стаж для начисления досрочной трудовой пенсии по старости следует руководствоваться законодательством, действующим на момент предоставления такого отпуска.

Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Представленные истцом документы, не оспоренные стороной ответчика, не вызывают у суда сомнений в том, что она действительно является матерью пятерых детей и воспитала их до восьмилетнего возраста. Троих детей родила в уточненном спорном периоде и находилась в оплачиваемом отпуске по уходу за каждым из троих детей до достижения ими полутора лет, то есть, с 25.09.1990 г. по 08.08.1993 г.

Согласно архивной выписке № 674, а выданной 15.12.2016 года архивным сектором Администрации Почепского района Брянской области, ФИО6 назначались пособия по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет.

Что согласуется с действующими на сегодняшний день Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Установлено судом, что истец рождена ДД.ММ.ГГГГ До наступления пятидесятилетнего возраста истец обратилась к ответчику 17.07.2017 г.

Из чего следует, что право на назначение пенсии возникает у истца на следующий день за днем рождения – с 26.07.2017 г.

Таким образом, спорные периоды работы истца с учетом бесспорно зачтенного специального стажа составляют на день обращения к ответчику 17.07.2017 г. необходимый 15 - летний специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Что, в силу толкования ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на таковую, дает основание для признания права на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу с 26.07.2017 г.

Вывод суда основан на представленных истцом доказательствах, признанных судом допустимыми, относимыми, достаточными, подтверждающими в полной мере уточненные заявленные требования.

В связи с чем, уточненные исковые требования истца ФИО6 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО6 удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО6 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 26.07.2017 г., обязав ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области зачесть в специальный стаж ФИО6, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как женщине, родившей пять и более детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, достигшей возраста 50 лет, период работы: с 25.09.1990 г. по 08.08.1993 г. – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 04 октября 2017 г.

Судья Почепского районного суда О. В. Дудкина