Решение № 2-243/2020 2-243/2020(2-4446/2019;)~М-4494/2019 2-4446/2019 М-4494/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-243/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2020 г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Кольцовой В.В.,

при секретаре Абдрахмановой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управлению муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» о предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о предоставлении земельного участка, указав что является лицом, имеющим право на бесплатное получение земельного участка в собственность, является инвалидом 1 группы. Он обратился в администрацию МО «Город Астрахань» с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка для садоводства. 08.11.2019 г. Управление муниципального имущества администрацией МО «Город Астрахань» было направлено письмо, согласно которому в соответствии с распоряжением управлением муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» от 12.09.2018 г. №р-10-02-1702 «О постановке ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в бесплатном предоставлении земельного участка для садоводства», что он состоит на очереди и номер очередности 3716. С учетом того, что его право на получение земельного участка в собственность для садоводства до настоящего времени не реализовано, просит обязать администрацию МО «Город Астрахань» предоставить ему в собственность бесплатно земельный участок в черте г. Астрахани для садоводства во внеочередном порядке.

В судебном заседании ФИО1 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил отзыв на иск, в которых указал, что исковые требования не признают, просят в иске отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Согласно ч. 1 ст. 39.1. Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (в действующей редакции) установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области» (в ред. Закона Астраханской области от 11.12.2015 N 96/2015-ОЗ) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно осуществляется в случае предоставления земельного участка инвалидам первой, второй групп для индивидуального жилищного строительства в границах сельских населенных пунктов Астраханской области, для ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства.

Право на получение земельного участка инвалидами первой, второй групп для садоводства было предусмотрено и положениями названного Закона Астраханской области в редакции от 06.09.2011 N 51/2011-ОЗ, действующей на момент возникновения спорных правоотношений (п. 4 ч. 1 ст. 3).

Постановлением администрации г. Астрахани от 4 декабря 2012 г. № 10486 утвержден Порядок организации работ по учету граждан, обратившихся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков и Порядок организации работ по формированию и предоставлению земельных участков гражданам, обратившимся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 является инвалидом первой группы, что подтверждается медицинской справкой серии № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 обратилась в администрацию МО «Город Астрахань» с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка в границах муниципального образования г. Астрахани, для садоводства.

Распоряжением управлением муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» от 12.09.2018 г. №р-10-02-1702 «О постановке ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в бесплатном предоставлении земельного участка для садоводства» принят на учет в качестве нуждающегося в бесплатном предоставлении земельного участка для садоводства, и включен в Реестр учёта граждан, нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков в связи с тем, что является инвалидом 1 группы.

Таким образом, данным распорядительным актом ответчиком было признано право истца на получение истцами в собственность бесплатно земельного участка в черте г. Астрахани, для садоводства.

Между тем до настоящего времени, земельный участок для садоводства ФИО1 так и не предоставлен.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности предоставления в течение указанного периода времени истцу земельного участка для садоводства, или о совершении ответчиком действий, направленных на предоставление истцу земельного участка, суду не представлено, как и не указано на совершение ответчиком каких либо действий, направленных на реализацию прав истца.

Приходя к выводу об удовлетворении исковых требований, суд также исходит из принципов разумности сроков, который включает в себя период со дня поступления заявления в администрацию города, эффективность действий администрации города по формированию свободных земельных участков, требования своевременного рассмотрения заявления и учитывает, что за период с момента подачи заявления до момента обращения истца в суд, до настоящего времени вопрос предоставления земельного участка истцу, относящемуся к льготной категории граждан, не разрешен. Исходя из чего, суд приходит к выводу о необходимости обязать администрацию МО «Город Астрахань» предоставить истцу в собственность, бесплатно земельный участок для садоводства в черте г. Астрахани.

Руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 о предоставлении земельного участка - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань» предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в собственность бесплатно земельный участок в черте <адрес> для садоводства.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья: В.В. Кольцова