Решение № 12-22/2018 12-223/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 12-22/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

20 февраля 2018 года город Омск

Судья Омского районного суда Омской области Степанова Е.В.., при секретаре судебного заседания Чуевой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного инспектора Государственной жилищной инспекции Омской области ФИО1, потерпевшего ФИО2 на постановлении мирового судьи судебного участка № в Омском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного часть. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ясная Поляна»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Омском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении предусмотренного частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ясная Поляна» прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением суда, государственный инспектор Государственной жилищной инспекции Омской области ФИО1 обратилась с жалобой, в котором просит постановление мирового судьи судебного участка № в Омском судебном районе Омской области отменить. В обоснование указано, что коллективная антенна входит в состав общего имущества не только в силу закона (Правила № 491), но и согласно приложения № к договору управлению от ДД.ММ.ГГГГ. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирном доме установлена ч. 2 ст. 154 Жилищного Кодекса РФ и предусматривает, в частности, плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 № 491, расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг

Согласно п. 31 вышеуказанных Правил предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

Указанные в пунктах 31-34 Правил № 491 размеры платы за содержание жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

Таким образом, плата за содержание антенны, как общего имущества входит в структуру платы за содержание и ремонт общего имущества.

Считает, что ООО «Ясная Поляна» неправомерно взымает дополнительную плату за обслуживание коллективной антенны, так как собственники производят плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за обслуживание коллективной антенной.

На основании изложенного просит постановление мирового судьи судебного участка № в Омском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, направить дело на новое рассмотрение.

ФИО2, не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка № в Омском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, обратился с жалобой, в которой указал, что согласно правовой позиции, изложенной в письме Минстроя России №, система коллективного приема телепередач (СКПТ) в многоквартирном доме, обслуживающая более одного жилого и (или) нежилого помещения, входит в состав общего имущества в таком доме. Однако отнесение СКПТ к общему имуществу в многоквартирном доме будет правомерным при условии, что многоквартирный дом был оснащен СКПТ в ходе его строительства (в соответствии с проектной документацией) либо в ходе его эксплуатации (на основании решения общего собрания собственников помещений).

В случае если СКПТ была установлена в многоквартирном доме по инициативе и за счет средств отдельных собственников помещений в таком доме или, например, установлена за счет средств оператора связи в качестве собственного оборудования, необходимого для предоставления услуг связи своим абонентам по договорам, заключенным с отдельными собственниками помещений, то СКПТ не является общим имуществом в многоквартирном доме, хотя и обслуживает более одного помещения. Услуги по обслуживанию СКПТ и услуги связи для целей телевизионного вещания - не тождественные друг другу понятия. Отношения по предоставлению данных услуг имеют различную правовую основу, и их исполнителями являются разные лица.

Так, правовые основы деятельности в области связи, права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, определяет Закон о связи. В соответствии со статьей 44 Закона о связи услуги связи оказывают операторы связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого с пользователями услугами связи (абонентами) в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи (Правилами оказания услуг для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 г. N 785), которыми регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, в том числе права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи.

Правовые основы отношений по содержанию СКПТ как части общего имущества в многоквартирном доме установлены жилищным законодательством. Исполнителем услуг по обслуживанию такой СКПТ является лицо, ответственное за надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией таким лицом является управляющая организация, соответственно, обслуживание СКПТ она осуществляет в счет исполнения обязательств по договору управления многоквартирным домом.

Выполнение данных работ осуществляется управляющей организацией на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, все собственники помещений в многоквартирном доме несут расходы на содержание общего имущества, включая СКПТ, путем внесения платы за содержание жилого помещения в адрес лица, ответственного за надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющей организации). Плата за содержание жилого помещения устанавливается на общем собрании собственников помещений в расчете на 1 квадратный метр общей площади и взимается независимо от того, пользуются ли собственники (наниматели) помещений СКПТ для целей приема сигнала телевизионного вещания или нет.

Материалы дела содержат два договора управления МКД: от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 (<адрес>) и от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 (<адрес>) они различны: Договор с ФИО8 содержит 4 приложения, а Договор с ФИО3 - 5, а именно, прибавилось приложение №, в котором определён состав общего имущества МКД; Также приложения № «Размер платы за газоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, энергоснабжение, дополнительные услуги, содержание и ремонт жилого помещения» не совпадают: в Договорес с ФИО8 указано 12 позиций, в т.ч. «Антенна», в Договоре с ФИО3 - б, позиция «Антенна» отсутствует.

Наличие двух различных договоров управления обязывало мирового судью определить: какой из них соответствует проекту договора, утверждённому общим собранием собственников, т.е. какой договор действительный, а какой подложный, без чего невозможно правильно установить юридически важные обстоятельства и правильно разрешить дело.

Мировым судьёй названные обстоятельства не приняты во внимание, кроме того, не исследовался текст обоих договоров на наличие других расхождений, не мотивировалось, почему предпочтение отдано Договору 1, о ФИО5 в постановлении не упоминается.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ № собственники утвердили: способ управления МКД - управляющей организацией ООО «УК «Ясная поляна»; проект договора управления МКД. Заключили договор управления МКД сроком на 5 лет с дальнейшим продлением при отсутствии заявлений одной из сторон о прекращении договора по окончании срока его действия на тот же срок и на тех же основаниях (п. 9.8 договора).

Договор управления МКД содержит 4 приложения: Приложение № «Работы по содержанию жилого помещения»; Приложение № «Размер платы за газоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, энергоснабжение, дополнительные услуги, содержание и ремонт жилого помещения»; Приложение № «Правила пользования помещениями, содержание многоквартирного дома и придомовой территории»; Приложение № «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам».

Согласно п. 3.1 договора управления МКД собственники помещений в МКД поручают, а УК за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию общего имущества в МКД, организовать предоставление коммунальных услуг, а также при наличии заключённого договора предоставлять дополнительные услуги, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления МКД деятельность, в т.ч. решение вопросов пользования общим имуществом, обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

Дополнительные услуги в соответствии с разделом 2 договора - это домофон, телефонная связь, кабельное телевидение, интернет. Размер платы за дополнительные услуги утверждаются УК (п. 5.1). Плата за помещение и коммунальные услуги вносится на основании единого счёта- извещения на квартиру в целом (п. 5.2).

В случае необходимости проведения дополнительных работ и услуг, не установленных договором, собственники, с учётом предложений УК, утверждают необходимый объём работ, сроки начала проведения работ, стоимость работ, условия и порядок их финансирования. Размер платежа для собственника (поквартирно) рассчитывается пропорционально доли собственности в общем имуществе. Оплата производится собственником согласно решению собственников на основании счёта, выставленного УК, в котором должны быть указаны: наименование дополнительных работ, расчётный счёт, на который должны быть перечислены денежные средства, общий размер платежа для собственников, сроки внесения платежа договора управления).

Обязанность по оплате расходов на проведение дополнительных работ и услуг, если такое решение принято большинством голосов собственников, распространяется на всех собственников (п. 6.3).

Между тем, с момента возникновения права на вышеуказанную квартиру, а именно, с апреля 2010 г., и по настоящее время он вносит плату в УК за жилое помещение и коммунальные услуги на основании платёжных документов (квитанций), выставляемых УК. Одной из позиций квитанции является «Антенна». Тариф за услугу «Антенна» указан в рублях на 1 штуку.

Вместе с тем, договором управления МКД состав общего имущества не определён, приложение № не содержит работ и услуг, связанных с позицией «Антенна», приложение № содержит указание на услугу «Антенна», но стоимость её указана в рублях на квартиру (абонентскую точку), каких-либо решений собственников в отношении услуги не существует.

УК не является оператором связи, им является федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (Указ Президента РФ от 24.06.2009 г. N 715).

Договоры на предоставление услуг связи между собственниками и оператором связи не заключались, агентский договор между УК и оператором связи по приему и зачислению платежей собственников за пользование услугами связи также не заключался.

Трансляция обязательных общедоступных телеканалов осуществляется бесплатно (ч. 1 ст. 29, ч. 4 ст. 46 Закона о связи).

Считает, что поскольку договор управления МКД не предусматривает дополнительной услуги «Антенна» как услуги на техническое обслуживание и ремонт СКПТ, дополнительных решений собственников относительно услуги «Антенна» не существует, позиция «Антенна» в платёжном документе УК является услугой связи, договоры между собственниками и оператором связи на предоставление услуг связи не заключались, УК не является оператором связи, между УК и оператором связи агентский договор по приему и зачислению платежей собственников за пользование услугами связи не заключался, принимаемые СКПТ телеканалы предоставляются бесплатно, то включение в платёжный документ УК позиции «Антенна» противоправно. Просил обжалуемое постановление отменить.

В судебное заседание государственный инспектор Государственной жилищной инспекции Омской области ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежаще.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал по изложенным основаниям.

Представитель ООО «УК Ясная Поляна» ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила постановление мирового судьи судебного участка № в Омском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, указав, что в приложении № к заключенному между Управляющей компанией и собственниками многоквартирного <адрес> указана «Антенна» отдельной строкой. Данная плата является за техническое обслуживание антенной. При этом в приложении № к договору указаны работы по содержанию жилого дома, в перечне которых не указаны работы по техническому обслуживанию антенной. То есть собственники МКД сами определили виды работ и их стоимость, в том числе и за техническое обслуживание 35 руб. Управляющая компания самостоятельно не может изменить утвержденную собственниками МКД структуру платы, а потому считает, что в действиях ООО «УК «Ясная Поляна» не имеется состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материала дела об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 Кодекса.

Согласно статье 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № в Омском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в общества с ограниченной ответственностью « Управляющая компания Ясная Поляна» прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ относится к компетенции мировых судей, в связи с чем, дело было обосновано принято к производству и рассмотрено, с учетом места совершения правонарушения, мировым судьей судебного участка № в Омском районе Омской области.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Ясная Поляна» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами (л.д.53).

Как следует из материалов дела на основании обращения ФИО2 ГЖИ Омской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая, документарная проверка в отношении ООО «УК Ясная Поляна», по результатам которой установлено, что ООО «УК Ясная Поляна» является управляющей компанией многоквартирного <адрес> на основании общего собрания собственников помещений, проведенного в форме заочного голосования, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. Договоры управления многоквартирным домом заключаются индивидуально с каждым собственником жилого помещения. В приложении к указанному договору отсутствует состав общего имущества многоквартирного дома. Вместе с тем, согласно перечню работ и услуг, выполненных ООО «УК Ясная Поляна» в целях надлежащего содержания общего имущества, отсутствуют работы по обслуживанию систем коллективного приема телевидения (далее СКПТ). Однако в соответствии с п. 5.1 договора управления, собственник обязан производить платежи за содержание, текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, за работы по управлению многоквартирным домом. Размер за газоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, энергоснабжение определяется исходя из показаний прибора учета. Тарифные ставки по коммунальным платежам утверждаются РЭК <адрес>, а размеры дополнительных услуг, содержание и ремонт жилого помещения – Управляющей компанией (Приложение №).

Согласно Приложения № к договору управления услуга «антенна» является дополнительной услугой, стоимость данной услуги на момент заключения договора составляла 35,00 руб.

Между ООО «УК Ясная Поляна» и ООО «Телевидеосистемы» заключен договор на техническое обслуживание СКПТ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из ответа ООО «УК Ясная Поляна» следует, что СКПТ была спроектирована при строительстве многоквартирного дома, при этом технической документации на данное оборудование застройщиком не передавалось.

Из совокупности действующего законодательства ( ст. 158, 36 ЖК РФ, Правил № 491) следует, что СКПТ в многоквартирном доме, обслуживающая более одного жилого и (или) нежилого помещения, входит в состав общего имущества в таком доме. Однако, отнесение СКПТ к общему имуществу в многоквартирного дома будет правомерным при условии, что многоквартирный дом был оснащен ею в ходе его строительства (в соответствии с проектной документацией) либо в ходе его эксплуатации (на основании решения общего собрания собственников помещений).

Принимая во внимание условия договора, заключенного между ООО «УК Ясная Поляна» и ООО «Телевидеосистемы», следует, что последняя осуществляет работы по техническому обслуживанию СКПТ, и не является лицом предоставляющим собственникам указанного многоквартирного дома услуги по телевизионному вещанию и (или) радиовещанию в соответствии с положениями Закона о связи. На основании вышеизложенного, стоимость работ по техническому обслуживанию СКПТ должны быть включены в структуру платы за содержание жилого помещения и начисляться, соответственно, на 1 кв.м. площади жилого помещения, о чем составлен Акт проверки (л.д.12-13).

На основании выявленных нарушений лицензионных требований был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5).

На основании протокола № заочного голосования собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ избран способ управления данным многоквартирным домом - управляющей компанией ООО «УК «Ясная Поляна», утвержден проект договора управления с управляющей организацией, предусматривающего внесение платы за работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома, включающего другие необходимые условия, предусмотренные пунктом 3 статьи 162 Жилищного кодекса РФ.

В материалы дела представлены договоры управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «УК «Ясная Поляна» и ФИО7, и от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3. На аналогичных условиях заключены договоры управления с другими собственниками дома № по <адрес>.

Из текста указанных договоров управления многоквартирным домом следует, что общее имущество многоквартирного дома - это имущество, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты (раздел 2).

Содержание общего имущества многоквартирного дома – комплекс работ и услуг по контролю за его состоянием, поддержанию в исправном состоянии, работоспособности, ремонту, наладке и регулированию инженерных систем и включает: уборку общего имущества многоквартирного дома, в том числе подвала, чердака, крыши; содержание придомовой территории; вывоз и размещение ТБО на городской свалке; техническое обслуживание коммуникаций и оборудования, относящихся к общему имуществу помещений многоквартирного дома; содержание конструктивных элементов многоквартирного дома; обслуживание технических устройств, в т.ч. общедомовых приборов учета, а также технических помещений многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и подпунктом "д" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила N 491), собственникам помещений в многоквартирном жилом доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном жилом доме, к числу которого, отнесены, в частности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В пункте 8 Правил N 491 системы коллективного приема телепередач, включая сети кабельного телевидения, оптоволоконную сеть, поименованы как информационно-телекоммуникационные сети, внешней границей которых является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Коллективная антенна как оборудование, находящееся в многоквартирном жилом доме и обслуживающее более одного помещения (квартиры), полностью отвечает признакам общего имущества собственников в многоквартирном жилом доме, в связи с чем принадлежит на праве собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Отнесение СКПТ к общему имуществу в многоквартирном доме будет правомерным при условии, что многоквартирный дом был оснащен СКПТ в ходе его строительства (в соответствии с проектной документацией) либо в ходе его эксплуатации (на основании решения общего собрания собственников помещений).

В случае если СКПТ была установлена в многоквартирном доме по инициативе и за счет средств отдельных собственников помещений в таком доме или, например, установлена за счет средств оператора связи в качестве собственного оборудования, необходимого для предоставления услуг связи своим абонентам по договорам, заключенным с отдельными собственниками помещений, то СКПТ не является общим имуществом в многоквартирном доме, хотя и обслуживает более одного помещения.

Согласно копии технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный <адрес>, 2008 года постройки, в описаниях конструктивных элементов жилого дома и инженерного оборудования, указано, что многоквартирный дом не оборудован телефоном, радио и телевидением (л.д.96).

Из пояснений ФИО2 и представителя ООО «УК «Ясная Поляна» следует, что на <адрес> с литером № не существует, потому данный технический паспорт относится к дому №.

Вместе с тем в материалах дела имеется приложение № к договору управления многоквартирным домом от 03.05,2011, в котором указано в составе общего имущества дома, в том числе антенна коллективного пользования.

Перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается па срок пе менее чем один год (пункг 5 части 2 статьи 44, часть 7 статьи 156 Жилищного кодекса РФ).

Из приложения № «Работы по содержанию жилого дома, и относящиеся к текущему ремонту» к договору управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в составе работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома № по <адрес> не предусмотрено техническое обслуживание СКПТ.

Согласно приложения № указан вид платежа «Антенна» - 35,00 руб.

Из материалов дела и из пояснения сторон установлен, что многоквартирный дом № по <адрес> оборудован антенной коллективного пользования, и собственники МКД используют ей для приема телевещания.

Согласно пункта 5.6.23 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» обслуживание и ремонт радиотрансляционной сети, оборудования радиотрансляционных стоек, телевизионных антенн коллективного пользования, а также усилителя коллективных систем приема телевидения должно производиться специализированными организациями.

Поскольку ООО «УК «Ясная Поляна» не отнесено к указанным выше специализированным организациям, то оно, действуя в интересах собственников помещений в многоквартирных жилых домах в силу пункта 4.1.3 заключенного договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, заключило с ООО «Телевидеосистемы» договор на техническое обслуживание системы коллективного телевидения от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, анализ представленных в материалы дела доказательств, позволяет суду прийти к выводу, что вид платежа «Антенна» является платой за техническое обслуживание системы коллективного телевидения.

При этом в силу пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений вправе самостоятельно определить состав общего имущества. При заключении договора управления, именно собственниками МКД, оплата за антенну вынесена в отдельную строку и установлена стоимость за техническое обслуживание системы коллективного телевидения в размере 35 руб.

Из содержания постановления Администрации Омского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ и приложения № к нему в расчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения не включены затраты на техническое обслуживание коллективной антенны. Таким образом, доказательств, подтверждающих, тот факт, что юридическим лицом - ООО «УК «Ясная Поляна» - при определении размера платы за содержание и ремонт общего имущества собственников многоквартирного дома учтена плата за техническое обслуживание коллективной антенны и собственники производят плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за обслуживание коллективной антенной, суду не представлено и опровергается изложенными выше обстоятельствами.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях ООО «УК «Ясная Поляна» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях является правомерным.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из изложенного, выводы суда первой инстанций о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении ООО «УК Ясная Поляна» являются обоснованными и законными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № в Омском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении главы ООО «УК Ясная Поляна» законно и обоснованно, в связи с чем, постановление не подлежит отмене, а жалобы не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № в Омском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ясная Поляна» оставить без изменения, жалобы - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья Е.В. Степанова