Постановление № 5-129/2023 от 21 декабря 2023 г. по делу № 5-129/2023

Дело № 5-129/2023

64RS0022-01-2023-001979-44


Постановление

о назначении административного наказания

22 декабря 2023 года г. Маркc

Судья Марксовского городского суда Саратовской области Фролова Н.П.

(413090, <...>),

при секретаре судебного заседания Романченко С.В.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Узбекистана, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей,

установил:

20 декабря 2023 года в 20 часов 00 минут на автодороге Самара-Волгоград 348 км была остановлена автомашина Шевроле Кобольт н/з № в которой находилась гражданка Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустившая нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. Так, 15 апреля 2023 года ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации через КПП «Сагарчин», указав цель визита «работа по найму». По истечении законного срока пребывания – до 13 июля 2023 года, не покинула территорию Российской Федерации, не предприняла действий к легализации на территории Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, продолжала пребывать незаконно, уклонялась от выезда за пределы Российской Федерации, в отсутствие признаков уголовно-наказуемого деяния.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении вменяемого правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснив, что нарушение пребывания на территории Российской Федерации с ее стороны имеет место быть. В настоящее время находится на 8 месяце беременности и уезжает самостоятельно с несовершеннолетним ребенком из России на автомашине с родственниками.

Помимо признательных показаний ФИО1, ее вина в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении № 3230745 от 20 декабря 2023 года, в котором помимо описания события административного правонарушения, аналогичного обстоятельствам, установленным в суде, содержатся объяснения самой ФИО1 по факту правонарушения и согласия с ним. Данный протокол составлен в соответствии с действующим законодательством, при его составлении ФИО1 были разъяснены положения ст. ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ; - объяснениями ФИО1; - рапортом ИДПС от 20 декабря 2023 года;- сведениями документа, удостоверяющего личность лица, привлекаемого к административной ответственности - паспорта гражданина республики Узбекистан ФИО1, копией миграционной карты, бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, содержащими сведения о пересечении последним границы и въезда в Российскую Федерацию, постановки на миграционный учет;- информацией ФМС России АС ЦБД УИГ, ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 29.1 этого же закона, миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. В соответствии с пп. 2, 3 ст. 7 Федерального закона РФ от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания; временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии со ст. 20 данного Закона, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что по окончании срока законного пребывания на территории Российской Федерации гражданка республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не выехала из Российской Федерации, находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих ее право на пребывание на территории Российской Федерации.

Исходя из представленных материалов и установленных судом обстоятельств, действия гражданки республики Узбекистан ФИО1, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем подлежат квалификации по указанной норме КоАП РФ.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Обсуждая вопрос о наказании ФИО1, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность к которым суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Вместе с тем, санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Суд принимает во внимание, что ФИО1 незаконно проживает на территории Российской Федерации с 13 июля 2023 года, однако, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не приняла.

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым применения к ФИО1 меры ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и считает её соразмерной предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

С учетом установленных судом обстоятельств, принимая во внимание позицию ФИО1, состояние её здоровья, административное наказание в виде административного выдворения назначается судом в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст. 32.10. КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Узбекистан признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей зачислив на счет УФК по Саратовской области (ОМВД России по Саратовской области), ИНН <***>, Код ОКТМО:63626000, КПП:644301001, номер счета получателя платежа:03100643000000016000, наименование банка: отделение Саратов Банка России/УФК по Саратовской области, БИК: 016311121, код бюджетной классификации: 18811601181019000140, идентификатор 18880464236432307456,, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Узбекистан за пределы Российской Федерации осуществлять федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о чем незамедлительно сообщить в Марксовский городской суд Саратовской области.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.П. Фролова