Решение № 2-194/2018 2-194/2018 ~ М-50/2018 М-50/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-194/2018

Дело № 2-194/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2018 года

Чусовской городской суд Пермского краяв составе председательствующего судьи Петуховой Н.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2, представителя ФИО3,

при секретаре Чудиновой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом Пермского края к ФИО2 о взыскании неосновательно полученных средств материнского (семейного) капитала,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом Пермского края (далее УПФ РФ в г. Чусовом) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неосновательно полученных средств материнского (семейного) капитала в размере 394 668, 67 рублей.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала и суду пояснила, что .... в УПФ РФ в г. Чусовом с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на приобретение жилья, расположенного по адресу: ..., на сумму 394 668, 67 рублей по договору купли-продажи от ...., заключенного между В. и ФИО2, обратилась ФИО2 Ответчик .... подписала обязательство оформить приобретаемое жилое помещение в общую собственность свою, супруга и детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средства материнского капитала. Решением истца от .... заявление ФИО2 удовлетворено, сумма в размере 394 668, 67 рублей направлена на счет продавца В. Однако, после распоряжения средствами материнского капитала приобретенное по договору купли-продажи жилое помещение не было оформлено в общую собственность ФИО2 и ее несовершеннолетних детей. Более того, согласно выписке из ЕГРН у жилого помещения по адресу: ... изменился собственник, жилое помещение продано. Действиями ФИО2 нарушены не только права её несовершеннолетних детей, но и интересы РФ, из бюджета которой средства материнского капитала выделяются Пенсионному фонду РФ. В результате Пенсионному фонду РФ причинен ущерб на сумму 394 668, 67 рублей. Более того, жилое помещение ФИО2 было продано и денежные средства, полученные от продажи, были потрачены не по целевому назначению, а на обучение дочери, как пояснила сама ответчик. Указанная сумма является суммой неосновательного обогащения ответчиком, подлежит взысканию с нее на основании ст. 1102 Гражданского кодекса РФ. С доводами стороны ответчика относительно того, что Пенсионным фондом РФ пропущен срок исковой давности не согласна. Считает, что иск подан в пределах срока исковой давности, так как срок следует исчислять с ...., то есть с того момента, когда было продано жилое помещение ФИО2 Н.

Ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились и, дополняя друг друга, суду пояснили, что денежные средства, выделенные Пенсионным фондом РФ были использованы ФИО2 по целевому назначению. ФИО2 было приобретено жилое помещение по адресу: ... Со стороны ФИО2 не имеется никаких мошеннических действий, поскольку указанное жилое помещение ею было продано дочери в ..... Считают, что оснований для возврата денежных средств, как неосновательно полученных, не имеется. Кроме того, полагают, что истцом пропущен срок исковой давности для предъявления данного иска. С учетом того, что материнский капитал был перечислен в адрес продавца ...., то обязательство ФИО2 должна была выполнить до ..... Следовательно, Пенсионный фонд РФ, как распорядитель средствами материнского капитала, знал и должен был знать о нарушении ФИО2 обязательств о распределении жилья в долевую собственность с ..... Просили в удовлетворении заявленных исковых требованиях отказать.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, .... между В. (покупателем) и ФИО2 (продавцом) заключен договор купли-продажи, согласно которому В. приобретает у ФИО2 жилое помещение по адресу: ... за 394 668, 67 рублей, выплачиваемых за счет Государственного сертификата на материнский (семейный капитал), выданный УПФ РФ в г. Чусовом от ...., путем перечисления денежных средств на лицевой счет продавца (л.д. 18).

.... ФИО2 подписала обязательство, согласно которому приобретаемое жилое помещение она оформит в общую собственность свою, ее супруга и детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения.

.... ответчик ФИО2 обратилась в УПФ РФ в г. Чусовом с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по договору займа на приобретение жилья на сумму 394 668, 67 рублей (л.д. 12).

.... решением ... УПФ РФ в г. Чусовом удовлетворено заявление ФИО2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, денежные средства материнского капитала в размере 394 668, 67 рублей были направлены УПФ РФ в г. Чусовом на счет продавца В. (л.д. 15).

Как следует из выписки из ЕГРН от ...., у жилого помещения по адресу: ... изменился собственник (л.д. 19-20), то есть указанное жилое помещение ФИО2 продано без оформления долей в собственность детей по обязательству от .....

Правоотношения в области предоставления мер государственной поддержки семей, имеющих детей, регулируются Федеральным законом РФ от 29.12.2006№ 256- ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также иными нормативно-правовыми актами, принятыми в целях единообразного применения положений данного закона.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского (семейного) капитала являются средствами федерального бюджета, которые передаются в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом, а также Правилами перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 20.07.2007 № 457, Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2017.

На основании ч. 1, ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по определенным направлениям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего Сертификат.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, имеющих право на использование средств материнского (семейного) капитала, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием таких средств, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающий у них на приобретенное жилье.

Согласно п. 4 и п. 5 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.

Таким образом, из приведенных норм законодательства следует, что средства материнского (семейного) капитала могут быть использованы лицом, имеющим право на дополнительную государственную поддержку, на улучшение жилищных условий членов семьи, являются целевыми, перечисляются территориальным отделением пенсионного органа на счет продавца жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что денежные средства УПФ РФ в г. Чусовом были перечислены на счет продавца, однако принятое обязательство по оформлению имеющегося жилого помещения в общую собственность истца, супруга и ее детей, ФИО2 не исполнено.

Согласно ч. 1 ч. 2 ст. 9 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда РФ на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ. При этом, в расходной части бюджета Пенсионного фонда РФ предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Перечисление средств материнского (семейного) капитала является расходным обязательством РФ.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что законные основания для нахождения денежных средств у ответчика отсутствуют, в данном случае имеет место неосновательное обогащение за счет бюджетных средств.

Таким образом, поскольку распоряжение и контроль над данными денежными средствами возложены на УПФ РФ в г. Чусовом, являющегося территориальным органом Пенсионного фонда РФ, действия ответчика по использованию средств материнского (семейного) капитала после отчуждения жилого помещения повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, суд считает, что денежные средства подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 394 668, 67 рублей.

Довод представителя ответчика ФИО3 о том, что истцом пропущен срок исковой давности, установленный ст. 196 Гражданского кодекса РФ суд не принимает ввиду того, что он является ошибочным, поскольку на Пенсионный фонд РФ не возложена обязанность по осуществлению контроля за исполнением обязательств по оформлению прав собственности на жилые помещения, приобретенных за счет средств материнского капитала. В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: ... было продано ФИО2 в ...., с этого времени Пенсионному фонду РФ и стало известно о неисполнении обязательства ответчиком, так как для получения средств материнского капитала в УПФ РФ в г. Чусовом обратилась покупатель данного жилого помещения Н. Таким образом, суд считает, что истцом предъявлены исковые требования к ФИО2 в пределах срока исковой давности.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а требования истца удовлетворены, то государственная пошлина в размере 7 146, 69 рублей подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

р е ш и л :

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чусовом Пермского края 394668 руб. 67 коп.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход Чусовского муниципального района в размере 7146 руб. 69 коп.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд.

Судья: Н.Е. Петухова